企業參與中職教育辦學的現實困境與路徑選擇

賈 寧 劉寧艷

（日照市衛生學校 山東日照 276800）

一、企業與中等職業教育合作的問題反思

新時代背景下，職業教育中校企合作存在一些問題，而這些問題包括參與主體校企合作認識、校企合作職能作用發揮以及法律法規政策體系等方面，對于此需要進行深入剖析，以此明確校企合作中存在的問題。

1.參與主體對于校企合作缺乏深入認識

思想是行為的主導，如果要確保行為的有效性，那么需要以先進思想理念作為指導依據。而職業教育校企合作涉及范圍，教育難度較大，是一項系統化的工程，需要政府、教育管理部門、學校、行業、企業能夠達成共識，相互配合，協調一致，以此共同落實。所以相關主體對于職業教育校企合作的認知是落實校企合作的前提條件，也是重要基礎，但是通過分析當前我國職業教育合作發展狀況分析得知，相關主體在思想認識方面并沒有真正達成一致。

首先，政府方面、教育管理部門方面。政府方面、教育管理部門沒有認識到校企合作的困難和長久性，在思想觀念方面往往只是考慮眼前取得的成果，忽視了長效機制的建立。在實際的工作中更加傾向于推進職業學校與企業的合作，而這種追求業績的行為只會影響參與校企合作相關主體的積極性。

其次，學校方面。一些職業學校領導與教師沒有明確校企合作是當下職業教育發展的趨勢，沒有認識到校企合作是體現職業學校教育優勢的重要措施。在推動校企合作中，由于考慮到校企合作會對當前教育模式造成沖擊影響，因此積極性不高[1]。

最后，企業方面。一直以來，學校是我國教育事業的主體，社會力量參與教育事業的比重較低。很多企業管理者會認為教育是學校所承擔的責任，企業沒有相關社會責任。所以在與學校合作中，很多企業管理者往往只是希望通過加強校企合作獲得人力以及技術方面的支持，對于深化職業教育的主動性不高。在這種觀念認識影響下，職業教育校企合作往往則只能停留于形式，不能真正達成學校與企業的深度融合發展以及教育教學工作與企業生產實踐的深度融合[2]。

2.校企合作主體職能作用發揮不均衡

在當下職業教育校企合作中，往往出現了校企合作主體職能作用發揮不均衡的問題，這個問題普遍存在。

一方面，學校對于參與校企合作的企業表現出較大的誠意，并且也在努力地推進校企合作的落實。另一方面，企業對校企合作的態度較為淡漠，在校企合作中往往較為被動和消極，導致校企合作主體職能作用發揮不均衡。主要問題在于學校與企業在合作中其獲得的利益以及存在的風險不高，職業學校與企業合作是一種沒有風險的行為，而且保證了職業學校的自身利益，職業學校可以依托于企業生產車間、技術知識，以此減輕教學方面的壓力，并且完善了教學體系，提升了實踐教學成效。在這個過程中，學校雖然有著人力成本支出和資金支出，但是和所獲得企業方面的支持相比較，其產生的價值是較大的，而且學校取得的教學成效是較為顯著的。

3.校企合作相關法律法規政策體系欠缺完善

職業教育中，校企合作是一項系統化工程，同時也是一項社會性活動，不但需要得到國家和地方政府的支持和鼓勵，而且還應獲得完善的法律法規政策體系的保障。通過分析一些發達國家在落實職業教育教學合作的情況得知，這些國家建立了較為完善的法律法規制度，例如澳大利亞的新學徒制、德國的保障機制等。而這些國家是以法律的形式界定了學校、企業、學生等相關主體在校企合作中所享受到的權利以及履行的職責義務，地方政府也針對法律法規、政策體系進行了補充。這些具有強制性的政策規定對于企業參與職業教育提出一定要求，而這使得企業必須要承擔提供技術技能支持的責任和義務[3-4]。

我國逐漸注重和落實職業教育校企合作相關法律法規、政策體系建設，并出臺了發展現代職業教育以及現代職業教育體系建設相關的文件，而文件中也涉及一些支持并推進職業教育校企合作相關的規定內容，這是國家為了約束和規范職業教育校企合作所制定頒布的文件，從而可以從政策方面為職業教育校企合作提供法律法規、政策支持和重要依據。我國建立了較為完善的校企合作法律法規政策體系，但是在落實方面，地方對于校企合作法律法規、政策體系方面的完善力度不夠，沒有在職業教育校企合作中積極履行職責義務以及發揮自身職能作用。相關的主體主要包括企業，在一定程度上所需要承擔的責任沒有詳細界定，造成地區職業教育校企合作往往相關主體較為獨立。而一些地方校企合作法律法規、政策體系欠缺完善，體系建設明顯滯后，而這已經成為影響職業教育校企合作發展的重要因素。對于小組合作的實際需求，需要政府深入探究，制定并頒布滿足地方發展需要以及符合方校企合作要求相關的法律法規政策規定。

二、企業與中等職業教育合作的具體實施路徑

1.加強共同管理，制定校企合作模式保障

通過對當下階段我國開展校企合作的職業學校存在的問題進行分析得知，學校領導與企業管理層往往有著良好關系，而在這種關系基礎上，促進了職業學校與企業之間加強校企合作。這種情況體現了信任在校企合作中的發揮了重要作用，而從另一方面也體現了當前我國職業教育校企合作模式存在一些不足[5]。

職業教育校企合作模式是一種大范圍的教育模式，而社會層面的校企合作不能長久依賴個體關系進行落實，需要考慮到當前現代化職業教育其開放性特點，社會、企業、家庭、政府等都在參與到校企合作模式中。如果僅僅依靠個體私人關系，那么則不能協調相關主體的主體價值以及利益需求，所以建立學校、政府、行業、企業共同管理平臺，制定校企合作模式保障，不但是職業教育校企合作未來的發展趨勢，而且也是校企合作展開的基本要求，是達成學校與企業深化融合發展的基本需要。建立校企合作共同管理平臺，需要職業學校與企業明確自身主體責任，在此基礎上公平公正協調運作，建立以政府主導、相關合作主體參與決策以及行動執行的模式，以體系制度、組織架構、運作機制推動校企合作有效落實。

首先，職業學校領導應擺脫傳統教育觀念和管理理念，突破機械保守觀念的局限，能夠從思想觀念方面建立以企業為代表的相關主體積極參與的管理模式。

其次，企業應與職業學校共同探求創新型系統管理機制，以包容、開放、合作、共贏的態度認識進行管理平臺的建立和完善，促進校企合作實現有效落實。另外，需要調整優化組織架構，完善企業參與教育管理組織體系。企業在參與過程中應發揮完善職業學校管理架構作用。

最后，政府需要加強統籌安排，不但可以調動相關合作主體管理的積極性，而且可以滿足相關主體利益需求，并且能對于校企合作模式產生積極的影響。

2.促進院校改革，形成理念體系，培育師資隊伍聯動的協作機制

校企合作，其核心則是要促進社會主體層面的產教融合，不但體現了教育模式改革的必要性，而且能夠從根本上轉變教育觀念，改進教學模式，突破職業教育的瓶頸，所以職業學校應加快推動校企合作進程，不能停留在人才培育以及實踐教學層面，應從職業學校教育改革以及可持續發展角度認識校企合作，從教育理念、合作機制、人才培育、師資隊伍建設方面推動改革。

首先，需要轉變理念。職業學校領導與教師應明確現代職業教育發展現狀和發展趨勢，應意識到校企合作對于職業學校教育工作展開和實施以及提高職業教育質量的重要性。積極轉變教育教學理念，敢于面對職業教育校企合作教育模式的困境。一方面職業學校需要摒棄傳統教學中側重于理論知識教學而忽視技術技能教育的觀念，應增加技術技能教學在教學體系中的比重，確保職業教育回歸技術型、技能型、職業型本質。另一方面，職業學校應逐漸削弱人才培育行政規劃的屬性特點，將教育工作目標轉向為人力資源方面，培養人才以及提供技術服務、提高職業教育價值，以此獲得企業的認可和肯定。

其次，建立合作機制。職業學校需要將傳統封閉式的管理模式優化改進，并推動開放包容式管理模式發展，應從單一管理轉向為多元管理，在平等、互助、協作、協商基礎上建立校企合作共贏機制。只有院校與企業制定雙方認可的協議規定，針對雙方在合作中享有的權利、履行的責任義務進行詳細規定，從而可以確保校企合作擁有重要指導依據和規章制度，進而可以在一定程度上避免出現校企合作雙方產生糾紛矛盾情況。

其次，提升人才培育質量。對于院校人才培育，需要對接企業人才要求標準，強化對于學生的職業認識、職業素養以及專業技能的教育，輔助學生制定職業發展規劃，建立校企合作教育平臺，促進院校培育人才與企業生產有機結合，同時加強對學生工匠精神的培養，確保學生在參與實習實訓過程中有所收獲。在結束以后，學生則能夠得到企業的肯定，從而實現了為企業培養和輸送滿足企業發展需求以及符合崗位工作要求的高水平、高素質、技能型人才，以此確保了企業在校企合作中的利益。

最后，教學師資隊伍建設。職業學校與企業在合作過程中需要進行深入的溝通和交流，包括教育工作的交流以及人才之間的交流，突破院校與企業之間的隔閡。而職業學校需要提供有利條件和良好機會，聘請企業優秀人才到學校參與專業教學體系建設、教育管理以及教學任職。而企業應積極參與院校師資隊伍建設，提供有利條件，讓職業學校教師到企業加強進修鍛煉，以此促進實踐教學工作的有效展開。

3.注重制度建設，鞏固校企合作基礎

制度建設是促進職業學校校企合作的必要條件，同時也是基礎工作，以此可以有效地約束校企合作相關主體行為，提升校企合作質量，降低合作成本以及管理成本，從一定程度上確保了校企合作相關合作主體的利益，從而促進實現主體利益最大化。

首先，需要積極推進校企合作法律體系建設，積極完善校企合作制度架構。政府需要在明確職業教育發展需要的基礎上，制定校企合作法律法規，促進校企合作法律法規，與國家層面法律法規有效結合，以確保相關政策得到落實。通過完善校企合作法律法規建設，從而認識到企業在參與到校企合作辦學中需要承擔的職責義務，確保企業在技術技能人才培育方面發揮的作用以及所處于的地位，以保證企業承擔自身社會職責。

其次，需要逐漸完善集團化教育制度。集團化教育是達成職業教育校企合作模式有效應用的重要依據，同時也是探求院校、政府、行業、企業、家庭的相關主體參與到職業教育市場化教育模式的一種體現和嘗試。院校需要優化創新集團化教育模式，建立并完善多形式的組織架構和管理模式，積極落實與企業合作作為根本的現代化職業教育制度，逐漸鞏固集團化教育教學體系，推進職業教育由粗放型管理模式轉變為集約化管理模式。

另外，需要完善企業參與到職業教育激勵機制。企業與高職院校在加強合作過程中，往往投入較多，而回報收益較少，所以如果采取強硬制約措施，那么則會產生不利影響。所以需要注重建立并完善企業參與到職業教育中的激勵機制，激發企業管理層與企業職工參與到校企合作辦學的積極性，輔助其發揮自身主觀能動性。國家則應從頂端設計方面積極鼓勵支持產教融合，提供相關優惠政策，比如減免稅收、財政補助等方面，以體系化、制度化進行優化。地方政府應依據地方職業教育發展現狀、發展水平以及產業企業格局有目的地制定和采取校企合作激勵機制和有效措施。

結語

總之，在新時代背景下，企業參與中等職業教育辦學是時代發展的必然趨勢，也是職業教育現代化發展的必然路徑。中等職業學校需要加強與企業間的聯系，深入剖析在校企合作中存在的問題以及面臨的困境并進行反思，分析問題背后發生的原因。在明確了相關問題后，能夠在地方政府以及法律法規和政策制度的監督執行下，探尋出新型的校企合作路徑，以此解決當前社會發展中就業難、招工難的矛盾問題，并且通過校企合作，讓職業教育明確辦學目標，并有機結合企業需求，創新教育模式，開辟出一條適合雙向發展的合作之路。