農業經濟管理對農村經濟發展的促進作用

□李滋芬

（武威市涼州區中壩鎮人民政府，甘肅 武威 733000）

隨著我國綜合國力的提升和科學技術水平的進步，我國農業經濟發展成果廣受關注。在農村經濟管理中，使用科學技術在一定程度上促進了農村經濟迅速發展。由于農村地區自然條件差異較大，不同的地區有不同的人文因素。

因此，不可采取統一經濟管理模式，在發展農村經濟時堅持因地制宜的原則，全方位考慮實際狀況，結合各地區特點，重視農業經濟管理，以保障農業經濟良性發展。

1 農業經濟管理在促進農村經濟發展中的意義

1.1 有利于促進農業健康持續發展

加大農業經濟管理力度，可推動我國農業持續、健康發展，為建設生態文明奠定堅實基礎。在發展生態農業時，要強調科學技術的重要意義，通過引入先進的科學技術，最大程度發揮資源優勢，提高產值。與傳統農業管理模式相比，新的農業經濟模式可以有效解決安全問題、質量問題，為民眾提供更多價格低廉、品質優良的農副產品。與此同時，要持續推動農業經濟管理工作，提升我國農業科技水平。由此可見，全面落實農業經濟管理工作已成為我國未來經濟發展的大勢所趨。

1.2 有利于改變傳統消費觀念

重視及創新農業經濟管理工作，可在一定程度上轉變人們的消費觀念。新時期發展農業經濟時，注重有效利用資源，提倡節約資源以及保障物質安全性，為社會發展帶來了穩定的物質基礎。在全新的農業經濟管理模式下，推廣環保理念、綠色理念，引導人們關注綠色生態農副產品，樹立健康消費意識，這對生態文明建設與發展具有重要作用。

1.3 有利于保障現代農業發展

與傳統農業相比，新時期發展農業經濟時，應選擇先進的管理模式，更利于推進我國現代化農業經濟快速發展。

在建設現代化城市時，傳統農業模式存在較大弊端，導致農業生產與發展停滯不前，發展生態農業經濟后可進一步改善這種情況，科學引入先進的理念及技術，制定和完善全新的農業經濟體系，提升農業生產效率，全面調動生產積極性，有效結合特色產業與生態農業，構建完善的農業經濟體系，實現農業經濟可持續發展。

2 新時期農業經濟發展面臨的問題

2.1 農業機械化水平低

隨著當代科學技術不斷發展，在一定程度上創新了農業生產方式，逐步朝著機械化方向前進。在發展現代農業時，可應用機械生產方式促進農業經濟可持續發展。

只有大力推廣現代農業機械，才能進一步提升農業經濟發展水平，改變農業生產方向。盡管在前期實施了各種各樣對農業經濟發展有益的政策，但仍需推廣農業機械，以便不斷提高我國農業機械化水平。然而，目前這一方面缺少一定動力，相關工作落實不到位。例如，缺少完備的農業機械推廣體系，農業機械推廣力度較弱，推廣人員綜合技能水平較低以及缺乏責任意識，不利于提升農業機械生產水平，直接影響農業經濟發展成效。

2.2 農業生產技術及工藝推廣不足

現階段，在鄉村振興發展戰略下，一些地區開始推廣與應用新工藝及農業生產新技術，可促進農村農業經濟的發展，提升農民生活水平。然而，目前關于農業技術推廣體系的建設工作并不到位，缺少完善的推廣體系，而且一些農民文化水平偏低，并未深刻了解農業新技術及新工藝，無法全面掌握這些新技術、新工藝。

另外，一部分推廣人員忽視了對農民群體的管理及培訓，在當地難以有效普及與應用新技術、新工藝，直接限制了農業經濟的發展。

2.3 人力資源及物力資源匱乏

生態農業經濟是全新的經濟發展模式，需要與現代化發展步伐保持一致。在發展新生態農業經濟之際，需要有充足的物力資源與人力資源，只有高度配合各種資源，才能進一步提高新生態農業經濟發展效果。在新時代發展新生態農業經濟時，物力及人力資源均出現了嚴重的匱乏現象。

在我國部分農村地區，農民群體教育水平相對落后，即使近年國家政策大力支持大學生群體投身于農村工作，共同建設新農村，農村人力資源水平依舊偏低，在具體發展新生態農業經濟時，常常出現物資供應不足、資金供應短缺等問題，導致新生態農業經濟發展缺少后備力量，為其長期發展帶來重重阻礙。

3 新時期農業經濟發展的影響因素

3.1 生產市場化程度

隨著現代社會分工及協作水平逐日提升，農業經濟組織形式必然會發生改變，由松散無序組織形式向聯合形式過渡。由此可見，分工及協作對農業經濟合作組織形式發揮著巨大作用。

同時，因存在市場風險，增加了農業經濟組織決策及選擇機會的成本，這就需要農業生產組織緊緊追隨市場環境變化趨勢，不斷創新制度，以求降低農業生產市場風險。

農業經濟組織在參加各項活動時會產生一定交易費用，所以農業經濟組織應朝著專業化分工及有效聯盟方向發展，這樣才能降低信息不對稱以及交易規模不完善帶來的風險。

3.2 制度安排

各項制度以經濟組織為核心載體，制度為經濟組織的運行與發展提供了結構框架和模式。所以，農業生產經濟組織形式及各項制度具有密切的聯系。在生產資料公有制背景下，各生產者在對應范圍內，自主推動農業經濟組織形式的轉變。同時，集權主義、儒家思想以及家族意識等思想，也會間接對我國農業經濟組織形式產生深遠影響。

3.3 農業生產特點

與其他類型產業相比，農業生產活動生產特點鮮明。土地并非普通生產資料，其在農業中屬于直接參與生產的要素，是發展農業的關鍵性生產資料。農業生產與發展均對土地具有超強的依賴性。

為此，各地區及國家農業生產組織都會受土地狀況的影響。一般來講，在固定的單位面積上，得到特定技術條件支持，單位土地面積可以接納的投入與產量都極其有限。如果農業生產者擁有大規模土地，則適合打造大型家庭農場，如加拿大及美國等發達國家，就很傾向于這種農業發展模式。同時，在農業生產時，需要依賴各種生命物質，如氣候、光照、水分等條件，均會制約農業生產效益。

除此之外，在農業生產時，需要依賴物質條件的支持，導致農業生產對象及勞動條件存在不穩定性特點，需承載大量風險。所以，在農業經濟組織管理時，要因地制宜，完善合作模式，以提高農業經濟整體發展水平。

4 農業經濟管理視角下促進農村經濟發展的策略

4.1 轉變農業經濟發展觀念，培養基層農民發展素養

有關政府部門要重視培養當地農業勞動力，提高農村地區群眾的再教育程度。結合當地的農業生產模式，為當地農村青年提供學習農業技能的機會，用統籌發展眼光考慮大局，制訂中長期農村人力資源開發計劃以及培訓方案。

面向各基層農戶普及專業的生產理念和農業經濟管理觀念，保障能力較強且資質合格的農戶參與到合作經營創業活動中，并且提供指導以及援助相關農戶，拓寬前沿性農業知識宣傳渠道，以確保相關農戶能夠意識到改變生產及經營思路和方法的益處，進一步解放農民思想，為現代化農業發展提供有力支持和幫助，改善當地農業經濟發展現狀[1]。

4.2 大力發展農業商品經濟，促進農村經濟聯合發展

新時期，人們生活在信息化時代，面對眾多挑戰，但也擁有新的機遇。在農業經濟管理工作進程中，可以結合網絡化經濟管理模式，保持原有農村經濟管理機制的優勢，并且引導農村經濟市場進行良性競爭，全面展現農村商品經濟的發展價值。

聯合農村經濟組織，對農業農村生產要素加以重新組合，真正展示農業生產資料的實際效應，構造優良的新生產力要素。因此，在建設農業經濟新格局時，要重視引進全新的技術手段，融合網絡環境和農村生產優勢，以便能優化和完善傳統的農村地域經濟發展體系，改善農村農業經濟整體格局，保障農村經濟長足發展[2]。

4.3 政府加大政策扶持力度，增加農業資金投入

在大力發展農業經濟時，需要得到法律法規的支持。政府應為農業經濟織的發展營造優良的外界環境。為此，政府需要加大金融資金支持力度，政府財政部門更了解發展各地區農業經濟情況，所以應由政府財政部門牽頭，組建專項資金，用于促進農業經濟的發展，并將農業合作組織發展視為重點工作并加以扶持，既要完善資金制度，又要保障金融體系，適當降低貸款標準，并簡化貸款審批流程，在發展農業經濟的過程中不受資金問題的困擾，加快發展速度[3]。

自從我國進入世貿組織后，自由市場貿易對農業造成了巨大沖擊。國內市場要想做大、做強，就需要向國際市場跨越式發展，自覺接受國內、國際市場秩序。為此，就需要加大農業投入力度，抓住每一次發展的機遇，制定政策時向農業部門傾斜，出臺了多項益于農民發展、農業發展的政策，并大力扶持農業經濟合作組織，以保障在農業項目發展時有充足的資金可以周轉。

除此之外，有關部門要加強宏觀管理，針對經濟分配機制、合作組織性質以及管理體制等作出細致規定，重點支持農業經濟合作組織，為組織落實各項工作保駕護航，致力開辟新型農業經濟發展渠道，加速農業經濟的發展。

4.4 改善農業發展生態系統，促進農業經濟可持續發展

一方面，新時期，農業發展與生態環境發展是相互依存的，要保障經濟發展以及保護環境。所以，在全力發展農業經濟時，各級部門應高度關注環境因素。在具體工作的過程中，需要全面考慮自然發展規律，增強農業經濟發展的可持續性。與此同時，不同地區的生態環境不同，所以在發展當地的農業經濟時，要著重考慮當地的地理位置和氣候條件，按照農業經濟發展的趨勢，貫徹因地制宜的發展觀念，緊密地結合生態環境以及當地農業經濟相關事項，確保二者相互促進，穩定發展[4]。因此，在發展農業經濟時，應全面了解現代市場，大力推廣各種先進技術，推陳出新，深刻認識生態農業理念，從而吸引更多企業投資新生態農業產業。

另一方面，立足新時代背景，了解影響農業經濟發展的關鍵要素，促進農業經濟全面發展。在諸多要素中，農業資源發展情況尤為關鍵。自提出可持續發展概念后，發展當代生態農業經濟的關鍵在于促進農業資源的可持續利用。為了保障農業經濟發展實效性，應結合農業資源與當地實際情況，合理配置農業資源，確保充分應用各種農業資源。比如，由農業合作社或村委會等，通過信托金融機構集中管理農戶承包土地的經營權。

在專業管理模式下，開展規模化種植，并結合具體標準，通過行之有效的措施，促進當地農業經濟發展[5]。目前，在發展城鄉農業經濟時，應結合本地具體情況，分析實際問題，制定針對性措施，有效調整農業經濟發展模式，以提高農業生態經濟效益。

4.5 融入先進農業科技，提升農村農業生產力量

在新時代背景下發展農村農業經濟，要重視引進先進的理念和科技設備。作為管理農業經濟的工作人員，要重視突破傳統時期的農業資源配置結構，拓寬融資渠道，聯系社會各方主體力量，有力支持農業科技創新以及農業生產模式變革，并且引進專業的機械和先進的農業病蟲害防治技術。

考慮到當地農村農業生產情況和農業發展的目標、訴求，為當地農民提供外出進修的機會，促使其能學習更多先進的生產技術，并將其應用在后期農業生產農業管理的過程中，可提高當地農村農業生產專業化水平，為有效提升農業經濟發展質量提供強有力的幫助。

另外，農村經濟管理人員要與當地民間團體緊密聯系，尤其是志愿者團體或者相關機構，獲得團體和志愿者的支持，吸引更多農戶參加職業化技術人才的培訓活動，學習更多先進的農業科學技術，能夠接觸前沿的農業研究成果，并且鼓勵廣大農戶摒棄傳統的生產技術應用模式，革新傳統理念，應用更加成熟且環保的農業技術，切實增強農業生產效率，提高當地的農業生產力，創造更可觀的農業經濟發展績效，保障當地農業經濟發展質量蒸蒸日上，提升當地經濟發展水平[6]。

4.6 強化農業人才隊伍建設，培養農業經濟管理隊伍

新時期，發展農村經濟需要得到專業人才的支持。因此，就要當地政府培育專業、新型的人才，只有加大人才培養力度，并且有效調控和增加職業型技能型人才比例，才能為農村農業經濟發展輸入源源不斷的人才，保障人才質量。

通過人力資源帶動當地農村農業經濟全面發展，優化農產品信息營銷機制和運輸機制，為了達到中期人才培養目標，需要當地政府部門參與到農業經濟管理人才隊伍建設工作中，并且與當地高校聯合進行育人工作。

針對專業的農業經營管理人才制定有效培養方案，結合中期目標、長期目標培養更多適合新農村經濟發展的高素養人才，并且保證相關人才具備先進的生產技術，助力農戶有效解決農產品加工、生產養殖等問題。

在具體培養專業型人才時，地方政府應結合職業院校優化人才培養方式，真正融入為農民服務以及為農業發展服務的理念，向其傳授先進的知識和技能，以便提高農業管理人才的職業水平，促使其為后期農村農業經濟發展工作貢獻力量[7]。

5 結束語

在我國經濟快速發展的背景下，農村經濟發展水平有所提高。但由于我國城鎮經濟發展較慢，亟須得到政府有關部門的支持，結合農村經濟發展現狀，調整整體發展計劃，在促進農村經濟發展時發揮農業經濟管理的作用，真正提高農業商品化發展效果，為進一步減小城鄉差距不懈努力，并有效提升我國的綜合國力。