中國數字經濟的投入產出與產業關聯分析

吳利學，方 萱

（1.中國社會科學院 工業經濟研究所，北京 100836；2.中國社會科學院大學 應用經濟學院，北京 102488）

一、引言

在第五次科技革命的推動下，大數據、云計算、5G 等新興技術迅速滲透到整個經濟社會的運行中，以數字技術為基礎的數字經濟得到蓬勃發展。在數字經濟逐漸滲透到經濟社會各領域的背景下，各國對于數字經濟的重視程度也不斷攀升。G20 杭州峰會發布的《二十國集團數字經濟發展與合作倡議》聲明，集團成員將合力促進數字經濟的發展、全球經濟的增長，并惠及世界人民?！吨腥A人民共和國國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035 年遠景目標綱要》中提出，要加快數字化發展，以數字化轉型整體驅動生產、生活和治理方式變革。十九大報告明確提出要深化供給側結構性改革，加快建設制造強國，加快發展先進制造業，推動互聯網、大數據、人工智能和實體經濟深度融合。二十大報告中進一步明確提出要建設現代化產業體系，加快建設數字中國，加快發展數字經濟，促進數字經濟和實體經濟深度融合，打造具有國際競爭力的數字產業集群。

當前，數字技術在現在經濟活動中的應用愈發廣泛，數字經濟與其他產業的融合程度不斷加深，這一新興經濟形態逐漸成為全球經濟增長的重要驅動力。對于中國而言，數字經濟的快速發展不僅能為經濟增長提供新動能，而且有助于經濟結構轉型升級。例如，楊文溥和曾會鋒（2022）發現數字經濟會促進地區全要素生產率進步，且這種促進作用主要是通過推動技術效率提升帶來的。魯玉秀和方行明（2022）發現數字經濟發展將促進城市FDI 的流入，有利于擴大對外開放和穩定外資。由此可見，數字經濟對中國國民經濟發展的影響，同樣越來越表現出強關聯性和強滲透性的趨勢。在這一大背景下，本文從投入產出聯系的角度揭示出行業間的直接與間接聯系，量化分析中國數字經濟的投入產出結構與產業關聯特征，明確傳統產業與數字產業間的相互影響，從而挖掘影響數字經濟產業及國民經濟發展的重要因素，為數字經濟更好地推動中國經濟高質量增長提供新的視角。

二、中國數字經濟的產業劃分

在正式研究數字經濟的投入產出與產業關聯前，首先需要界定數字經濟產業的范圍，并對其進一步進行細分，以深入挖掘數字經濟內部不同類型的行業在經濟運行中發揮的不同作用。

（一）中國數字經濟的產業性質

根據國務院2021 年發布的《“十四五”數字經濟發展規劃》，本文將數字經濟定義為以現代信息網絡為主要載體、以數字要素和數字技術為核心的新經濟形態。其中，作為核心之一的數字技術，具有替代性和滲透性這兩個主要特征（蔡躍洲，2018；程廣斌和李瑩，2022；李宏兵等，2022）。第一，摩爾定律表明數字產品的價格會持續快速下降。因此數字產品對其他產品具有很強的替代效應。第二，作為一種通用技術，數字技術出現后迅速擴散、滲透到經濟社會的各個領域，并革新經濟社會的運行模式，通過產業間的協同融合，使得傳統產業出現數字化的趨勢。

基于數字技術的上述兩個特征，數字經濟實際上涵蓋數字產業化和產業數字化兩種表現形態。數字產業化源于數字技術的替代性特征，它包括與數字技術和數字要素直接相關的細分產業，這些產業由于價格效應表現出對傳統產業具有一定的替代性，構成數字經濟的核心部分。而產業數字化則是由數字技術滲透到其他領域引起的，它是指傳統產業為了提高生產效率而使用數字技術或數字要素，例如智能化生產、數字化商務服務等。

（二）中國數字經濟的產業歸屬

從數字經濟的產業歸屬來看，數字產業化是數字技術直接引起的新產業、新業態，這些經濟活動為產業數字化、投資和最終消費提供數字產品、服務，能夠直接在投入產出表中找到相應的細分行業。但是，產業數字化往往蘊含在傳統產業的生產過程中，無法直接從投入產出表中觀測到，需要使用額外的方法從傳統產業中進行剝離。

目前多數文獻在衡量數字經濟發展水平時，通常從數字基礎設施規模、電信業等數字核心產業規模這兩個角度較完善地刻畫數字產業化的程度，使用數字金融發展水平、電子商務規模等指標側面描述產業數字化的程度（王儒奇和陶士貴，2022；王奕飛等，2022；衛平和古燚，2022；陳勝利和王東，2022；程廣斌和李瑩，2022；陳曉峰，2022）。還有一些學者直接測算了產業數字化的規模，康鐵祥（2008）通過假設數字產品與非數字產品投入對非數字部門增加值的貢獻無差異，直接使用非數字產業部門的數字投入在總投入中的占比來計算非數字產業中數字輔助活動所創造的增加值。李宏兵等（2022）則利用增長核算框架測算了信息與通信技術資本對經濟增長的貢獻，從而直接估算出產業數字化對應的增加值規模。

鑒于目前產業數字化有不同的估算方法且結果存在一定的誤差，測度方法有待深入探索，而數字產業化的規?？梢灾苯痈鶕度氘a出表中各細分行業的數據加總獲得，本文僅將研究對象局限于數字經濟中的數字產業化部分。并且，由于不同組織機構和學者對于數字經濟的統計范圍和統計分類存在差異（許憲春和張美慧，2020），還需要對數字產業的行業范圍進行明確的界定。為了分析數字經濟的投入產出結構和產業關聯，需要使用到中國投入產出表的數據，考慮到該數據中的行業分類，本文主要參考國家統計局公布的《數字經濟及其核心產業統計分類（2021）》中對于“數字產業化”的統計范疇，將能夠劃分出的數字細分產業歸并為數字產業。并且，由于制造業和服務業本身的投入產出結構存在差異，所以將數字產業進一步劃分為數字制造業和數字服務業，分別對二者展開分析。最終，本文研究的“數字經濟”的具體范疇見表1。

表1 數字經濟的產業分類

三、中國數字經濟的投入產出結構

本節將利用投入產出表，分析中國數字產業的投入產出結構特征。與通常的描述性分析相比，投入產出結構特征分析可以明確數字經濟的發展對各產業中間產品和其他生產要素提出的要求，以及數字產業主要是在生產還是最終使用環節中產生重要影響，更細致地刻畫數字產業內部的投入產出聯系及對于收入分配的影響，從而能夠為促進數字經濟的發展、提高社會福利提供新的視角。

（一）測算方法和數據來源

根據表1 中對數字產業的范圍界定，本文分別將全國投入產出表中的投入行業和生產行業進行合并，最終歸并為農業、傳統制造業、傳統服務業及數字產業這四類產業。其中，前三個產業屬于傳統的非數字三次產業，農業包括農林牧漁業，傳統制造業包括采掘業及除數字制造業外的其余所有制造業，傳統服務業包括除數字服務業外的所有服務部門；第四個數字產業則包括數字制造業和數字服務業?；诤喜⒑蟮耐度氘a出表，可以測算出數字產業在生產過程中的各種要素投入比重及它在生產、投資、消費、出口這些不同用途間的分配比重。這些結果能夠讓我們較為全面、深刻地認識數字產業對各生產要素的相對需求程度及其產品和服務的主要用途，并判斷數字經濟對各類要素收入從而對社會公平的影響。

考慮到“數字經濟”于2017 年首次在我國政府工作報告中提出、其發展在近年來日益受到重視，本文使用的是國家統計局公布的2017 年、2018 年及2020 年這最新三年的全國投入產出表；并且考慮到劃分和研究數字產業的需求，本文最終采用競爭型投入產出表進行測算①投入產出表分為競爭型投入產出表和非競爭型投入產出表。非競爭型投入產出表是對競爭型表的細化，將競爭型投入產出表的中間使用和最終使用均按照國產品和進口品加以區分，就形成了非競爭型投入產出表。。

（二）中國數字經濟的投入產出結構特點

首先，分析數字產業總體的投入產出結構特征。2017 年、2018 年、2020 年數字產業的增加值在其總產值中的比重分別為36.46%、36.95%、37.66%，僅次于傳統制造業，這意味著數字產業能夠在同等的中間投入下比其他傳統行業獲得更多的產值。同時，數字產業的增加值率呈現上升趨勢，表明該行業資源配置效率有所提升。對各產業的增加值構成進行拆分（見表2），可以看出數字產業的增加值構成與傳統產業有顯著差異：第一，數字產業增加值中固定資產折舊的占比顯著高于傳統產業，營業盈余的占比大體與傳統制造業相當，且顯著高于其他產業，生產稅凈額的占比顯著低于傳統制造業和傳統服務業，勞動者報酬的占比則居于傳統制造業和傳統服務業之間。這意味著與傳統產業相比，數字產業對實物資本的投入較大、對勞動力的投入較少，同時企業面臨的稅負較低、盈利能力較強。第二，從趨勢上看，勞動者報酬和固定資產折舊在增加值中的比重逐年提高、而生產稅凈額和營業盈余的比重逐漸降低。這反映出數字產業的知識密集型及資本密集型屬性進一步加強，對人才和實物資本的需求加大，但盈利能力下滑。同時，政府為推動數字經濟的發展在稅收方面做出了一定的努力，提供了較大力度的稅收優惠。

而在中間投入方面（表2），數字產業與傳統產業一致，使用的主要投入品亦來自本行業，但本行業中間投入的占比在53%左右、顯著低于傳統制造業的均值66.74%，這意味著數字產業的生產對其他產業的依賴程度較大。在其他產業提供的中間品中，與傳統產業相比，數字產業幾乎不使用農產品，且對傳統制造業和傳統服務業的投入相對平均。從趨勢來看，數字經濟的中間投入的結構發生了較顯著的調整，其中傳統制造業的比重逐年下滑，傳統服務業的比重則快速上升、在2020 年超過傳統制造業。這說明數字產業對其他產業的中間投入需求逐漸轉向傳統服務業，未來進一步發展數字經濟需要著重加強生產性服務業的供給質量。從產品和服務的用途來看，數字產業的產出構成并未發生顯著的變化②此處的產出構成僅包括投入產出表中的中間使用以及最終使用部分，不考慮進口部分。，其中用于中間投入的比重始終保持在58%左右，顯著低于農業與傳統制造業70%與73%的平均水平。在最終使用中，數字產品和服務則主要用于資本形成和出口，二者的比重分別維持在14%和18%左右，顯著高于除傳統服務業外的其他傳統產業③數字產業產品用途中資本形成的占比低于傳統服務業。，這意味著我國數字產業主要作為資本品和中間投入品在國民經濟生產運行中發揮著重要作用。對于傳統產業而言，數字產業與各產業的融合程度存在顯著差異，其中，農業的生產幾乎不使用來自數字產業的中間投入，傳統制造業和傳統服務業對數字產業的投入在中間投入中的平均占比分別為3.62%和6.24%，數字產業對傳統服務業的相對影響更大。

表2 中國2017—2020 年各產業增加值和中間投入的構成 單位：%

鑒于數字產業內部的制造業與服務業間可能在投入產出結構上存在顯著差異，加之數字產業內部也存在一定的投入產出聯系，接下來將分別考察數字制造業與數字服務業的投入產出特征并進行比較，以發現二者特有的投入產出結構?？傮w來看，數字制造業的增加值率遠低于數字服務業，前者低于20%，而后者則超過45%，說明中間投入品對數字制造業的生產運行具有更重要的影響。表3 展示了這兩類數字產業的投入結構，對比發現，在增加值構成中，勞動者報酬占數字制造業的比重逐年下降，占數字服務業的比重卻在逐年上升，尤其是從2018 年到2020 年該比重從40.81%迅速上漲至47.57%，已經幾乎與數字制造業中的比重持平；而固定資產折舊的比重在這兩個細分行業中均呈現出略微上升的趨勢，但從絕對值的角度來看，數字服務業在生產中對固定資產的需求遠高于數字制造業。從稅收負擔看，數字制造業出現急劇下降，到2020 年甚至轉變成政府凈補貼給企業。相比之下，數字服務業的生產稅凈額在增加值中的占比僅略微下降、維持在3%左右。這體現出政府在推動數字經濟發展時更多地將著力點放在數字制造業上，稅收優惠力度更大。至于營業盈余在增加值中的比重，數字制造業和數字服務業分別呈現逐年上升與下降的趨勢，反映出數字制造業的盈利能力逐年提升，且自2018 年起超過數字服務業。從中間投入的角度看，這兩個細分行業仍然主要使用來自數字產業的中間產品，其中，數字制造業對本行業中間投入的比重達到53%，顯著高于數字服務業34.46%的均值水平，而數字服務業的生產對數字制造業產品也具有較大的引致需求。在傳統的三次產業中間品的投入中，數字制造業更多地消耗來自傳統制造業的中間品，對傳統制造業和傳統服務業中間產品的投入比例約為2∶1，而數字服務業則主要消耗來自傳統服務業的中間品，對二者的投入比例平均為1∶3.68。

表3 中國數字產業內部細分行業增加值和中間投入的構成

從傳統產業的生產投入來看，數字制造業和數字服務業在其中發揮的作用也有較大差異?？傮w來看，傳統制造業和傳統服務業均對數字制造業的中間品具有較大的需求，但傳統制造業幾乎不使用來自數字服務業的中間產品。以2020 年為例，傳統制造業中間投入中，數字制造業與數字服務業的占比分別為3.10%和0.53%，而傳統服務業中二者的占比則分別為2.82%和3.73%，這意味著傳統制造業的生產更多地需要來自數字制造業的中間品作為支撐，而傳統服務業則對數字制造業和數字服務業的需求程度相近④農業生產中幾乎沒有使用來自數字產業的中間產品，因此，此處沒有考慮農業。。

綜上所述，數字產業使用的中間投入主要來自本行業，而對其他產業中間品的需求重心逐漸從傳統制造業轉向傳統服務業。在收入分配方面，數字產業的增加值率總體呈現上升趨勢。在其增加值構成中，勞動者報酬及固定資產折舊的比重提高、而生產稅凈額和營業盈余的比重下降，數字產業在發展過程中逐漸加大對人才和實物資本的投入。而在數字產業內部，數字制造業與數字服務業的投入產出結構具有顯著差異，雖然二者主要使用的中間投入均來自數字產業，但數字服務業的生產對數字制造業中間產品具有更高的依賴性，而數字制造業主要消耗本行業的中間品，且二者對傳統的制造業與服務業中間品的需求比例也存在明顯差距。在增加值構成上，截至2020 年，二者的主要差異集中在固定資產折舊和營業盈余這兩方面，數字服務業投入了更多的實物資本，而數字制造業產生了更多的利潤，對收入分配具有異質性的影響。同時，在傳統產業的生產中，傳統制造業和傳統服務業相對較多地使用了來自數字產業的中間投入品，其中傳統制造業主要使用來自數字制造業的中間產品，而傳統服務業則較平均地投入數字制造業和數字服務業的中間產品。

四、中國數字經濟的產業關聯

通過分析中國數字經濟及其內部的投入產出結構，能夠較為清晰地把握數字產業的發展對其他產業和收入分配的直接影響。但是根據前述分析，數字產業中約有60%的產品和服務作為中間投入品參與到各行業的生產過程中，并未直接進入最終使用環節，這意味著數字產業對其他產業的影響不僅包括直接的上下游聯系，還有很大一部分來自于投入產出聯系產生的間接影響。因此，為了更好地把握數字經濟在經濟運行中發揮的作用，需要進一步刻畫數字經濟與其他產業間的關聯程度。換而言之，充分考慮經濟各部門間錯綜復雜的聯系，有助于厘清數字經濟對其他產業從而對整體經濟的影響。并且，從產業關聯的視角來分析數字產業，也能夠在一定程度上通過傳統產業對數字產品和服務的中間使用來反映數字經濟中的產業數字化這一維度，填補了本文在刻畫數字經濟時的空白和不足。

（一）測算方法

產業關聯泛指經濟中各產業間通過勞動等生產要素及中間產品的使用等渠道所產生的直接和間接的經濟聯系⑤本文所說的“產業關聯”反映了產業間投入產出關系形成的經濟技術聯系；而前述提到的“產業融合”的概念更加廣泛，包含產業關聯、產業聯系、產業轉移、產業合作、產業分工等方面（李曉和張建平，2010），因此，產業關聯是產業融合的一個方面。通?？梢哉J為產業關聯是產業融合的基礎，產業間投入產出關系產生的滲透與交叉作用使得產業間逐漸發生融合、最終形成新業態，即，產業間具有一定關聯性才能尋求融合發展。因此，投入產出結構以及產業關聯分析能夠在一定程度上反映數字經濟與其他產業的融合程度。。學界通常使用投入產出分析方法來研究產業間的平衡關系，它是一種綜合研究經濟活動中投入和產出之間數量依存關系的系統分析方法，以投入產出表為基礎，通過構建投入產出模型來計算各種反映各產業間經濟聯系的關鍵系數。

具體而言，反映產業關聯的常用經濟系數包括如下兩類。第一，根據產業間是否通過其他產業建立聯系，可以將產業關聯分為直接聯系與間接聯系，分別由直接消耗系數與間接消耗系數來衡量。直接消耗系數的定義是某一行業生產中直接消耗的另一行業產品在該行業總投入中的占比，即生產一單位價值的行業產品需要直接消耗的另一行業產品的價值，它反映了產業間通過中間投入品這一生產要素形成的直接供求關系。與直接消耗系數對應的是間接消耗系數，投入產出關系的存在意味著某一產業在消耗另一產業的產品時會間接消耗用于生產這些產品的其他產業的產品，間接消耗系數刻畫的就是這些間接消耗量在行業總投入中的占比。直接消耗系數與間接消耗系數之和為完全消耗系數，它能夠全面地反映某一產業在生產過程中對另一產業中間產品的依賴程度，可以直接由Leontief 逆矩陣減去單位矩陣獲得完全消耗系數矩陣⑥Leontief 逆矩陣又稱完全需要系數矩陣，它反映了某一產業生產一單位價值的最終產品時，需要經濟中各產業提供多少產值。。

第二，除了產業間的靜態聯系外，產業波及效應也是產業關聯的一項重要內容，它反映了在特定的靜態產業聯系下某些產業發生變化對其他產業產生的影響。在投入產出分析中通常使用影響力系數和感應力系數這兩個指標來刻畫產業波及效應，其中影響力是指一個產業影響其他產業的程度，感應力則是指一個產業受其他產業影響的程度。影響力系數刻畫了某一產業增加一單位最終使用時對經濟中各產業所產生的生產需求波及程度，反映出產業的后向聯系程度。影響力系數大于1 表明該產業的生產對經濟中各產業所產生的波及效應高于各產業的平均影響水平，其數值越大，表明該產業對整體經濟的需求拉動作用越大。類似地，感應力系數則刻畫了經濟中各產業增加一單位最終使用時某一產業由此而受到的需求感應程度，即需要該產業為其他產業的生產而提供的總產值，反映的是產業的前向聯系程度。感應力系數大于1，表明該產業受到國民經濟變動的影響程度超過各產業的平均水平，且感應力系數越大時，該產業受到國民經濟發展拉動的作用越強。

（二）中國數字經濟的靜態產業關聯分析

考慮到數字制造業和數字服務業的投入產出結構存在顯著差異，在分析數字經濟的產業關聯時，本文同樣將數字經濟劃分為這兩個細分行業展開研究，根據合并行業后的中國投入產出表，可以計算出上述反映產業關聯的4 個系數矩陣。

首先分析中國數字經濟與其他產業間靜態的投入產出聯系。2017—2020 年，直接消耗系數與完全消耗系數矩陣基本保持不變，各產業維持著較穩定的中間投入結構。以2020 年為例，計算結果見表4。其中表格的各列表示生產行業，各行表示生產中使用的中間投入品的來源行業。因此，第i行第j列的系數值表示j行業生產一單位產值時需要直接或完全消耗多少來自i行業的中間投入。從各產業生產中的直接關聯程度來看，傳統三次產業對數字制造業及數字服務業的直接消耗系數幾乎接近于0，并未直接消耗來自數字產業的中間投入品，主要使用的還是傳統產業提供的中間品。但考慮到間接聯系后卻呈現出不同的現象，完全消耗系數相對于直接消耗系數有了顯著提高，其中，傳統制造業對數字制造業的完全消耗系數達到0.11，即生產一元傳統制造業的產品需要投入0.11 元的數字制造業中間產品，而傳統服務業對數字制造業和數字服務業的完全消耗系數分別為0.08 和0.05。這意味著傳統產業已經與數字產業有了初步的融合，在生產過程中投入了一定金額的數字產品或服務，并通過投入產出聯系將這種產業融合程度不斷放大，但這些系數值仍然相對較低，未來需要進一步推動數字經濟與其他產業的深度融合，釋放傳統產業增長的新動能。

表4 中國2020 年各產業的直接消耗系數與完全消耗系數

而對于數字產業而言，正如前述的投入產出結構，其中的數字制造業直接消耗的中間品主要來自本行業、傳統制造業和傳統服務業，數字服務業直接投入較多的本行業和傳統服務業提供的中間品。從完全消耗的角度來看，可以發現一些新的投入特征：第一，數字制造業對傳統制造業、傳統服務業和本行業的完全消耗系數分別為1.16、0.65、0.88，即在總投入中的主要中間投入實際上并不是來自本行業的產品，而是來自傳統制造業的產品，意味著在推動數字制造業發展過程中需要更加關注傳統制造業在其中發揮的作用。第二，數字服務業對傳統制造業的完全消耗系數達到0.44，接近其對傳統服務業的完全消耗系數0.54，且顯著高于對本行業的完全消耗系數0.26。這意味著雖然根據前述的投入產出結構分析，促進數字服務業發展時應當重點關注傳統服務產業，但是傳統制造業中間產品在數字服務業的生產過程中其實也起到相當重要的作用?？傮w來看，投入產出結構不僅會放大產業間的直接聯系，而且這種放大程度具有異質性，完全消耗系數與直接消耗系數描繪的產業關聯在數字產業方面存在顯著差異，這體現出間接聯系在數字產業與其他產業間的關聯中具有較高的比重，未來在發展數字經濟時仍然需要高度重視傳統制造業的重要性，不僅要達到數字經濟推動傳統實體行業高質量增長的目標，而且通過提高傳統產業（中間）產品的質量和技術含量等方式，還能反過來促進數字經濟的蓬勃發展，實現經濟高質量增長的良性循環。

（三）中國數字經濟的動態產業關聯分析

接下來分析中國數字經濟與其他產業間的動態波及效果。感應力系數與影響力系數的測算結果見表5?？梢钥闯觯旱谝?，產業波及效應在2017—2020 年這一期間內較為穩定，各產業的影響力和感應力在所有產業中的相對大小未發生變化。第二，傳統產業中，農業的影響力和感應力均低于國民經濟的平均水平，傳統制造業則恰好相反，傳統服務業介于二者之間。具體而言，傳統制造業感應力系數超過1.8，說明國民經濟中各產業增加1 元最終產品的生產時需要傳統制造業提供的中間產品的價值，是所有產業提供的平均價值的1.8 倍以上。這也反映出傳統制造業在經濟運行中具有重要地位，為其他傳統產業及數字產業的生產提供大量中間產品。而傳統服務業的影響力系數維持在0.90 附近，說明傳統服務業增加一元最終產品的生產時對其他產業中間品的需求拉動作用略低于所有產業的平均拉動水平；其感應力系數的均值為1.27，受到國民經濟的拉動作用超過平均水平，同樣是中間投入品的重要供給方。第三，對于數字產業而言，內部不同細分行業表現出很強的異質性。其中，數字制造業的感應力系數在所有產業中位居第一、維持在1.37 左右，說明數字制造業的最終需求增長對國民經濟各產業的需求拉動作用很強，的確能作為驅動我國經濟增長的新引擎。但其平均影響力系數僅為0.81，說明其他產業最終需求增長對數字制造業的需求拉動效果相對較小。而數字服務業與國民經濟其他產業的前向和后向聯系均相對較弱、低于所有產業的平均水平，其前向聯系更是在所有產業中最為微弱的，感應力系數的均值僅為0.49，受其他部門的需求拉動作用不大。這反映出數字服務業的增長主要依靠其自身的因素、具有相對“獨立性”，與前述數字服務業增加值率遠超數字制造業的結果相一致。

表5 中國各產業的影響力系數與感應力系數

綜合來看，2017—2020 年期間，中國數字經濟的產業關聯并未發生很大的變化，中國傳統產業生產時直接和間接消耗的數字產業中間產品均相對較少，而傳統制造業在數字產業的生產過程中實際上占據著重要地位。在動態聯系上，數字制造業增加1 單位最終使用時對國民經濟各產業具有極強的需求拉動作用，而數字服務業與其他產業的前后向聯系均相對較弱，尤其是受其他部門最終使用增加的需求影響較小。因此，數字產業尤其是數字制造業的增長的確能夠對各產業產生較強的引致需求，從而能夠較好地拉動國民經濟各部門的增長。但目前傳統產業與數字產業的融合程度較低，生產過程中使用的數字產業中間品較少，想要充分發揮數字經濟的引擎作用還需要進一步加強產業融合，且其他產業的最終需求增長對數字產業的需求拉動作用較小，需要挖掘數字經濟自身的增長點。

五、結論和政策建議

當前，數字經濟快速發展，并快速滲透到經濟社會中的各個領域，對整體經濟產生重要影響。本文從投入產出的視角出發，基于2017 年、2018 年和2020 年中國競爭型投入產出表，探究中國數字產業的投入產出結構與產業關聯關系，分析數字經濟對國民經濟的影響及各產業在數字經濟發展中的作用。主要研究發現有：第一，在收入分配方面，中國數字經濟的增加值率呈現上升趨勢。其中，勞動者報酬及固定資產折舊在增加值中的占比提高，數字產業對人才和實物資本的投入逐漸加大。同時，數字產業內部的制造業與服務業具有不同的投入產出結構，數字服務業投入了更多的實物資本，而數字制造業產生了更多的利潤，對收入分配具有異質性的影響。第二，在產業靜態關聯方面，中國傳統產業對數字產業的完全消耗系數相對較低，與數字產業的產業融合程度仍然較低，而數字產業對傳統制造業和傳統服務業的完全消耗系數基本與對本行業的完全消耗系數相當，二者在數字產業的生產過程中均具有重要影響。第三，在產業動態聯系上，數字制造業對國民經濟各產業具有極強的需求拉動作用，而數字制造業與其他產業的前向聯系、數字服務業與其他產業的前后向聯系均相對較弱，其他產業對數字產業的整體拉動作用較小?；谏鲜鲅芯拷Y論，本文就促進數字經濟發展、充分發揮數字經濟助推經濟增長的重要作用提出如下政策建議。

第一，加強數字經濟領域人才的儲備與培養，制定積極的就業政策引導人才流向數字產業，推動大數據中心、5G 網絡等新型數字基礎設施的建設，為數字經濟提供所需的人才和資本。從數字產業的投入產出結構來看，中間投入在總投入中的占比有所下降，而增加值構成中，勞動者報酬和固定資產折舊的占比逐漸提高，這意味著在數字產業的生產過程中，勞動力和資本發揮著日漸重要的作用。因此，數字經濟的發展必然會對相應人才和資本產生更多的需求，在推動這一進程時應當注重這些要素的充分供給。在數字化人才的培養方面，可以鼓勵高等院校加強新興數字技術領域學科專業的建設，設立如大數據、人工智能、智能制造等數字產業相關專業，根據行業需求設置人才培養目標，著力培養出掌握數字技術的高水平人才。同時，考慮到數字技術更新和迭代速度較快，可以推動“產學研”結合，鼓勵高等院校、科研機構和數字企業聯合培養適應最新發展需求的高技術人才。

第二，激發主體技術創新的積極性，重視對數字技術的產權保護，依靠數字技術創新不斷催生新產業、新業態、新模式，維持數字經濟自身的增長點。數字經濟受國民經濟的需求拉動作用較小，以數字技術為核心驅動力量。因此，實現數字經濟的蓬勃發展需要鼓勵數字技術的不斷創新，提高產品的技術含量，這也是培養我國數字產業核心競爭力的重要手段。具體而言，政府可以鼓勵行業間的技術交流，使得數字產業能夠基于其他行業的需求進行研發創新，這不僅有利于擴大數字經濟本身的市場需求，而且能夠帶動其他傳統行業的高質量發展，實現雙贏。同時，鼓勵數字產業內部創新資源的共享，減少個體的研發成本，有效激發科技創新的主動性。此外，為了更好地激發創新活力，政府需要優化主體的創新環境，健全對數字技術的知識產權保護制度，規范創新成果的轉移和商業化流程，使主體的創新成果不受侵害。

第三，數字經濟時代下，中國仍需重視傳統制造業的發展，為數字產業的生產提供穩定和高質量的中間產品來源。盡管數字產業的生產中并未直接使用大量的傳統制造業中間投入，但是通過投入產出聯系，數字制造業和數字服務業均對傳統制造業的中間產品產生了較大的間接消耗。加之數字產業對國民經濟具有極強的需求拉動作用，傳統制造業對于數字經濟乃至整體經濟的高質量發展具有關鍵作用。因此，制造業的高質量發展仍然是我國未來應當重點努力的方向。

第四，健全對數字要素的管理規范和監管制度，促進數字經濟的良性發展，持續釋放數字經濟新動能。盡管數字經濟能夠拉動國民經濟的增長，但由于數字經濟以數字要素為核心的特性，在其帶來發展新機遇的同時，也對數據要素的規范提出了要求。數字經濟時代下，數據作為數字要素中的關鍵構成之一，大量從個人與組織中被提取出來流入數據要素市場，數據安全和個人隱私問題開始凸顯。目前，國家已經加緊出臺了《數據安全法》《個人信息保護法》等法律法規對數據安全和個人信息進行了一定的規范，但仍然有大量數據泄露等事故頻發，且對于個人而言通常難以發現數據的竊取和泄露。因此，需要加強進一步相關部門的監管力度，尤其是關于企業使用公民數據的規范性，在享受數字經濟帶來的紅利的同時，降低其發展帶來的負面影響。此外，還應當盡快建立健全數據產權制度，明確數據要素的歸屬和相關主體的權責，為規范數據要素的使用奠定基礎。同時，這也能減少企業在數據交易、使用過程中面臨的法律風險，推動數據要素的流通交易、提高資源配置效率，有利于數字產業的發展。

第五，提高傳統產業與數字經濟融合的廣度和深度，推動產業數字化，充分發揮數字經濟這一新動能。目前，傳統三次產業在生產過程中對數字產品和服務的總消耗量仍然較少，在一定程度上反映出數字經濟在傳統產業中的融合程度不高，我國數字經濟對國民經濟的需求拉動作用仍有提升空間。因此，需要促進傳統產業與數字經濟的進一步融合，使得數字經濟帶來的效率紅利滲透到傳統產業，賦能傳統產業轉型升級，充分發揮數字經濟對經濟發展的引擎作用。具體而言，在農業領域，首先需要促進數字基礎設施在農村的普及，為數字產業的應用奠定基礎，其次要推動物聯網、人工智能等數字技術在農業生產中的使用，提高電商在農村地區的普及程度，同時定期對農民進行相關的技術培訓，發展智慧農業，提高農業生產和流通效率。在制造業領域，應當促進數字技術在生產管控、工藝改進、供應鏈協同等環節中的創新應用，同時加快建設和發展工業互聯網平臺，鼓勵企業“上云上平臺”，依托平臺實現數字化、網絡化、智能化升級，通過降低成本和增加產品的技術含量來提高我國制造業企業的競爭力；同時，政府可以適當給予傳統企業，尤其是中小企業數字化轉型的支持，在工業互聯網、智能制造領域出臺更多積極政策，賦能產業數字化進程。在服務業領域，需要通過使用人工智能等技術提高智慧服務的比重，同時提高從業人員的數字化技能水平，將資源更多地集中在高端服務業，推動服務業的高質量發展。