文/丁小林薄斌
本文借鑒學分銀行實施的“框架+標準”技術路徑,以物流行業能力單元為例,圍繞學習成果貫通存在的問題開展研究,發現職業教育資歷框架能為職教體系學習成果貫通提供依據,也可指導職教體系學歷教育、培訓、證書課程體系與教學的內容規劃,并為學習成果質量保障認證體系提供參照量規。在數字經濟時代,人類知識的迭代與更新周期越來越短,全球對技術技能型人才提出更高的要求,終身職業學習需求越來越大。順應時代變化,教育部在《職業教育專業目錄(2021年)》修訂工作中要求對接現代產業體系、服務人人終身職業學習需求、職業教育中高本一體化設計、體現融通貫通;《中華人民共和國職業教育法》規定:不同層次職業教育有效貫通,構建服務全民終身學習的現代職業教育體系;首屆世界職業技術教育發展大會上發布的《天津倡議》標志著我國的職業教育已走向提質培優、增值賦能的新階段。
在實踐層面,筆者發現不同類型學習成果貫通時有如下困惑:職教中高本學歷證書與培訓證書、職業資格證書、企業證書等各類各級學習成果進行學分積累與轉化時缺乏一個相互貫通的框架機制;現有的職業教育教學標準、職業技能等級標準、國家職業技能標準、企業崗位培訓等,在貫通匹配時的細致度不夠;職業院校相(近)專業的人培方案、課程體系、教學內容、培訓機構項目與企業證書等學習成果缺乏貫通的統一標準;職教體系質量監督外部、內部評價標準描述的顆粒度較粗。這時有必要引入資歷框架的理論,以“框架+標準”開展職教體系中高本等層次相同(近)專業之間各類型學習成果貫通相關問題的研究。
自1965年法國人保羅·倫格蘭德提出“終身教育”的理念以來,全球有150個國家及地區實施了以“資歷框架”制度模式構建其終身教育體系:教育主管部門聯合各行各業共同制定各類學習成果的等級和通用標準體系,旨在建立教育系統和勞動力市場之間認證制度的銜接[1]。我國通過中國香港特區政府、國家開放大學、廣東、江蘇及近40家區域性學分銀行的嘗試并取得了相應的經驗,直至國家職業教育學分銀行正式成立標志著我國的學分銀行制度建設已達成:基于資歷框架制度模式以及“框架+標準”的技術路徑和方法。以職教物流領域為例:借助物流管理“1+X證書制度”標準將不同類型的學習成果進行認證、積累與學分轉化,促進職業教育國際化[2],其目的是將各類各層次學習成果按框架等級進行貫通,使終身職業學習者能及時跟上數字化變革的時代,使得職業教育貫穿人的一生。物流行業能力單元是學習成果框架在該行業的具體應用標準,包括:學習結果、評價標準、學習成果框架等級和學分等要素,用以標識該認證單元的基本內容[3],典型的代表有:中國香港特區政府、國家開放大學、廣東省的物流行業能力單元體系,斯巴迪(Spady)認為:教育應該聚焦清晰界定的學習成效,所有的學生都能獲得成功[4]。實施成效為本的教學模式首先要設計一套預期的學習成效量規,實踐證明物流行業能力單元能作為學習成果質量評估的“量規”。
1.學習成果框架是各類各級學習成果貫通的基石。我國正借助國家職業教育學分銀行的建設構建職業教育資歷框架,這是建設國家資歷框架進行“職普融通”的基礎,參照典型區域資歷框架結構,可以找見我國終身職業教育學習成果框架的整體思路,以規范職業教育畢業證書與職業資格證書、職業技能等級證書、培訓證書及業績之間的學習成果貫通。
2.行業能力單元是各類職業教育、培訓、證書標準研制的出發點。參照中國香港特區政府的物流行業能力單元與教育培訓標準研究路徑,梳理得出:以物流行業能力單元為出發點,可以開發物流管理職業技能等級及要求標準(學習成果為1+X物流管理證書);也可以開發職業教育物流類專業教學標準,包括中高本銜接的職業教育專業教學標準,進而確定全國各層次職業院校物流管理專業人才培養方案(學習成果為學歷教育畢業證書);還可以開發物流服務師——國家職業技能標準(學習成果為物流服務師證書);最后還可以開發適合于各家物流企業與培訓機構的物流崗位培訓標準(學習成果為企業培訓合格證書)??梢娦袠I能力單元是各類職業學歷教育、職業資格證書、職業技能等級證書、培訓證書/專項證書、業績/經驗進行學習成果認定的出發點。
3.行業能力單元可作為職教體系專業人培方案的參照標準。行業能力單元有其行業屬性、級別屬性、門類屬性和領域屬性,行業屬性與職業教育專業類別相對應,級別屬性與職教體系專業層次相對應,門類屬性與相應層次專業方向相對應,領域屬性與專業課程名稱相對應。以中國香港特區政府發布7級資歷框架的物流行業能力單元為例,其職業劃分為5個門類,每個門類按照行業主要職能范疇建立各自能力單元領域,如:營銷市場推廣及客戶服務、物流方案規劃與設計等。國家開放大學物流管理本科、??茖I的人才培養方案基于物流行業能力單元確定了專業必修課程、專業選修課程以及崗位證書,完成了從行業能力單元到專業人培方案的課程體系規劃與教學內容的確定??梢娫谖磥?,各職業院校根據專業教學標準開設相應職教中高本層次的專業,設置人培方案時需關注職業教育資歷框架的相關行業能力單元模塊體系,并注意依據行業能力單元的要求逐級而上,以行業能力單元作為參照設置職教體系專業人才培養方案,以方便各類學習成果的貫通。
4.行業能力單元是成效為本職業教育質量保障體系的量規。聯合國“教育2030”目標的一條重要原則:通過學習成效和學習成果來判斷終身職業學習者應該獲得的資歷證書。我國的職教體系的各類學習成果若沒有質量保證,便無法進行跨地區與類型的學習成果公平貫通,這會影響終身職業教育人才的流動??梢姡覈穆毥腆w系應建立以行業能力單元為“標尺”的成效為本質量保障機制與認證體系,設計“以終身職業學習者為本、以職業教育學習成效為本”的課程目標及學習計劃,關注和側重學習成果,這是貫通不同類型學習成果提高我國職教體系的教育質量和社會滿意度的必經之路。
1.我國在國家資歷框架的整體戰略實施中,構建職業教育資歷框架是實現多種形式學習成果貫通的前提,通過等級描述為職教體系各類各級學習成果得貫通提供依據。2.通過典型區域物流行業能力單元的研究,表明職業教育資歷框架的行業能力單元能指導職業教育專業教學標準、職業技能等級要求、國家職業技能標準、企業崗位培訓標準的研制,能引領各類職業教育學歷證書、職業資格證書、職業技能等級證書、培訓證書/專項證書、工作業績/經驗等學習成果的貫通。3.行業能力單元具有的行業屬性、級別屬性、門類屬性和領域屬性,分別對應職教體系學歷教育的專業類別、層次、專業、課程,這是設置職教體系中高本銜接人培方案、課程體系及教學內容的參照標準。4.行業能力單元可為職業教育相同(近)類別不同層次的學歷教育專業、職業資格證書、企業培訓等的成效為本質量保障機制與認證體系提供標準的量規。
引用出處
[1]張偉遠、謝青松.終身教育資歷框架研究[M].北京:國家開放大學出版社,2020.8:2-3.
[2]薄斌、丁小林.1+X等級標準與國際典型地區資歷框架組成要素對應關系研究—以1+X物流管理等級證書為例[J].物流技術,2020(11):152-156
[3]劉永權、張巖.香港教育“立交橋”:資歷框架的新進展——學分累積與轉移(CAT)政策和原則分析.現代遠程教育研究.2015(01):54-61.