成都制造業招商引資“百日攻堅”在“高、專、特、新”四字訣中布局新賽道孕育新力量

2021年9月，四川在全省范圍內啟動制造業招商引資“百日攻堅”行動。成都市經信系統工業招商隊伍的工作隨即變得異常忙碌，行程也變得異常緊張。

在克服新冠肺炎疫情的影響下，他們要么在前往長三角地區路上，要么在珠三角地區的行程中，一個個目標鎖定、一家家企業拜訪、一個個項目落地……

在成都工業戰線同志們的努力下，成都的工業招商引資工作喜訊連連、捷報頻傳——

2021年11月29日，在省委常委、成都市委書記施小琳和成都市委副書記、市長王鳳朝的見證下，協議總金額超千億的22個高能級重大產業項目集中簽約落戶成都。

2021年11月30日，21支招商隊伍亮相成都錦江區招商大會戰啟動會現場，再造一個春熙路商圈、再建一個產業錦江目標，“兩張藍圖”向全球釋放“成都機會”。

2021年12月10日，在施小琳主持下，成都市召開產業建圈強鏈工作領導小組第一次會議。施小琳與王鳳朝任領導小組組長。產業建圈強鏈行動，將進一步增強成都產業生態集聚力、產業鏈建構力、高端要素運籌力，推動產業高質量發展邁上新臺階，為城市整體發展提供持續動能。

這只是成都制造業“百日攻堅”行動的一個縮影。

高專特新

“成都的制造業招商引資‘百日攻堅’行動以全球視野，著力打造國際化產業鏈，主要任務是布局新賽道，培育新動能！”成都市經信局分管工業招商工作的二級巡視員劉幼成表示。

成都，“百日攻堅”行動任務直指——以重點產業鏈為工作主線，穩定供應鏈、配置要素鏈、培育創新鏈、提升價值鏈，打造一批具有比較競爭優勢、“根植性”和國際競爭力強的重點產業集群，實現產業基礎高級化、產業鏈現代化。

成都，“百日攻堅”行動目標錨定——為成都打造公園城市示范區，培育形成具有國際競爭力的先進制造業集群，為成都融入國內國際雙循環以及成渝地區雙城經濟圈建設構建起強大的制造業產業支撐。

任務已明，目標已定。“成都制造業‘百日攻堅’行動可以用‘高、專、特、新’四個字概括！”一位專業招商人士發出這樣的感慨。

高

招商隊伍級別高

攻堅行動效率高

引進項目能級高

高，高在級別

2021年9月6日，全省召開制造業招商引資“百日攻堅”行動動員電視電視話會后，成都市委副書記、市長王鳳朝親自部署，市相關領導及市經信局主要負責人組成的“高級別”招商隊伍赴北京、上海、浙江等地開展投資促進活動。

高，高在效率

簽約130億！兩天后，2021年9月8日，喜訊從中國改革開放的前沿——深圳傳來：法國埃頓工業發展集團西南總部及中歐創新產業園、成都東部新區光電顯示科技港、三木智能硬件生產基地、智云股份智能制造裝備生產基地及研發中心4個智能制造項目落戶成都東部新區。

2021年9月10日，以成都為中心打造全球最大的“存儲谷”正式啟動，力爭到2025年存儲產業整體規模突破5000億元。

在高級別招商隊伍引領下，成都“百日攻堅”行動好戲連臺。

總投資445億元！2021年9月15日，中興通訊、寧德時代等9個先進制造業宣布落戶雙流、金堂等地。

高，高在能級

總投資1009.5億元！

2021年11月29日，成都“百日攻堅”行動奏響“最強音”——

緯鋰能動力儲能電池項目、雷丁新能源汽車總部及生產基地項目等22個高能級重大產業化項目宣布牽手成都。

22個項目，產業領域涵蓋新能源電池、新能源汽車、電子信息、軌道交通、醫藥健康、綠色食品等。其中，百億級投資項目2個、50-100億元項目6個、30-50億元項目11個。

除此之外，在2021年10月成都舉辦4次重大項目簽約儀式，簽約項目33個。

在3個月里，成都全市密集拜訪重點目標企業3884家（次），共計引入項目357個，招商引資3224.2億元，其中百億項目3個，30億以上的項目33個，招優引專113個。重大項目開工53個，總計1313.15億元。

專

招商隊伍專業化

招商政策專業化

招商模式專業化

“我們的招商隊伍一定要具有專業化水準，不僅要了解政策、更需要了解行業、企業、產業。”劉幼成表示，成都“百日攻堅”行動之所以成果豐碩，得益于“專”字上。

專，專在隊伍

2021年11月18日，成都高新區在全球設立118個分會場舉辦招商引智大會，企業及企業高層、全球樞紐型組織、智庫和科研院所、投資機構、行業專家成為專業化招商“生力軍”。“產業合伙人”“投資朋友圈”，實現了招商引資“行政化思維”向“專業化思維”和“產業化思維”轉變。

無獨有偶，2021年11月31日，成都錦江區啟動招商大會戰，將“業務伙伴”“服務對象”轉變為“招商合伙人”，21支專業招商隊伍集結亮相，在人工智能等細分行業領域開展專業化招商。

“這是成都將‘招商引資’和‘招商引智’的觸角向‘高端’和‘專業’方向延伸的標志。”這種專業化的做法引來法國駐成都總領事館經濟參贊法宇連、德國德中文化教育經濟促進會會長陳云斌紛紛點贊。

專，專在政策

“百日攻堅”行動啟動后，成都根據自身情況，成立了建圈強鏈工作領導小組，正式開啟建圈強鏈行動。

“實施產業建圈強鏈行動，是當前和今后一個時期推動產業高質量發展的重點工作任務。”劉幼成表示。

為此，成都將按照“一條重點產業鏈一套扶持政策”的要求，加快制定與產業鏈高度適配、專業管用的政策工具包，構建一流營商環境，形成“優質服務看成都”口碑，更好引導市場預期。

將探索建立“候鳥型”人才、“云端”工程師引進、激勵與服務機制，優化“揭榜掛帥”政策，形成“引進一名領軍人物、落地一個重大項目、集聚一批優秀人才、帶動一個產業發展”的良好生態。

將全面推行產業鏈鏈長制，堅持一條重點產業鏈、一個市（區）領導掛帥、一個市（區）協同工作專班，確保整鏈包干、一鏈到底。

此舉，為成都把握新一輪科技革命和產業變革以及全球產業鏈供應鏈加速重構等趨勢研究，聚焦成渝極核功能和全省主干功能產業定位創造了先機。

專，專在模式

成都市經信局工業招商處處長張海表示，在此次“百日攻堅”行動中，成都圍繞重點產業鏈上下游，找準補鏈強鏈固鏈所必須的、關鍵的招商引資對象，以“鏈主企業+領軍任人物+產業基金+中介機構”模式，引進落地一批突破“卡脖子”核心關鍵技術、研發制造標志性整機產品和關鍵零部件、提升產業核心競爭力的產業級產品級重大項目。

在全國率先建立“找一個人、說所有事、解各種難”的招商引資“專班專員”制度。

由成都市委市政府主要領導親自掛帥，搭建了產業鏈招商專班，整合了市區兩級和駐外招商力量，形成了每月一通報、一簽約、一開工、一調度“四個一”的工作法。

此外，成都強化了專班招商、資本招商、市場招商、策劃招商、資源招商、精準招商、統籌招商等七大主題，突出重點、形成合力、集中攻堅，讓“百日攻堅”行動取得實效、獲得成果。

特

項目落地速度特別快

質量特別高

服務特別好

“百日攻堅”行動中，項目談判到簽約落戶最短時間是多久？成都回答：一周！

以新能源新材料為主導產業的邛崍市，對接四川交通職業技術學院，一周即成功實現簽約落戶，創造了高校招引的“成都加速度”。

快，同樣發生在新都區。

四川成都航空產業園一期項目投產時間由過去3年以上縮短為1年以內，僅238天就實現了當年拆遷、當年建設和當年投產的目標，刷新了重大項目建設的“成都速度”。

這也是成都推行工業用地“標準地”，優化相關審批服務，實現招商引資筑巢引鳳，“拿地即可開工”的真實寫照。

特別快、特別好的背后，是成都招商引資“加”、“減”、“乘”法的具體體現。

——在駐點服務上做“加法”。把招商引資工作延伸到項目開工、建設、運營全過程，統籌調度全力確保項目建設。

——在并聯并行上做“減法”。建立項目建設倒排工作和審批并聯并行機制，在工期節點上下狠功夫，達到建設周期短、協作效率高的目的。

——在重點保障上做“乘法”。資金保障，重點協調金融機構定向服務，入場提供資金籌措、原材料采購、程序審批、交通組織、質檢安檢等服務，讓企業“不跑腿、少跑腿”，大幅節省時間。

“我們把企業的目標作為工作目標，把企業的痛點作為工作重點，以長期持續有溫度的服務感動投資商，不斷增強吸引資本‘磁力’，堅定了企業在蓉發展的信心。”張海說。

新

招商模式有革新

服務平臺有創新

招商目標有更新

新，模式有革新

一邊是重大產業化項目扶持訴求高，一邊是財政壓力大成為一些地區亟待破解的難題。

如何將有限的財政資金拉動金融市場“大船”，推動重大產業簽約落地、做大做強？

“百日攻堅”行動中，成都雙流區給出答案：由財政直補向“投補結合、以投為主”轉變，以區屬國有公司為平臺，撬動社會資本力量，穿透引入高能級項目和產業鏈優質資源，推動實現“風險共擔、以投促招”。

據成都市雙流區有關負責人介紹，2021年以來雙流區籌備建立了規模不低于45億元的重大產業化項目投資基金，采取“母基金+子基金”方式，重點投向航空經濟、電子信息、生物醫藥等主導產業領域，助力了瓴盛科技、云天勵飛、天數智芯、西安博瑞等高能級項目落戶雙流，協議總投資149.8億元。而雙流區參與投資的科微、芯源股份等5家企業已在科創板上市。

新，新在服務平臺創新

依托西部（成都）科學城和高品質科創空間構建“核心+基地+網絡”協同創新體系，對高品質科創空間實施項目化、清單化管理。同時，構建“科創空間+專業化運營隊伍+創新創業載體+創新服務平臺+科創基金”的創新服務平臺，集聚科技創新和創新創業資源聚焦企業“初創一成長一成熟”企業全生命周期科技創新服務需求。

新，新在新的目標！

未來，成都產業高質量發展的目標已經清晰：

成都將以產業建圈強鏈行動為抓手，集眾智匯眾力，充分整合多方力量資源，科學謀劃、動態更新產業圖譜，清晰呈現產業發展前沿趨勢、鏈主企業戰略布局、技術路線選擇、國際國內領軍人才、產業基金分布、本地平臺資源優勢以及用地資源能耗現狀等。加快培育引進能級高、發展潛力大、成長性好、影響力大的項目，構建高水平現代化產業鏈、價值鏈和供應鏈，形成良好發展生態。

將以鏈主及龍頭企業為產業建圈強鏈的主引擎。聚焦增強“帶動力”，加強鏈主企業專項培育，圍繞鏈主企業實際需求加強專項服務，推動企業深耕本地、做大做強。大力發展電子信息、生物醫藥、裝備制造等產業，用好工業無人機、網絡信息安全、超算中心等優勢賽道，聚焦生物疫苗、工業互聯網等基礎賽道和綠色氫能、腦科學等“新賽道”，開展重點項目靶向引育，加快推動一批高能級項目落地發展，著力在“新賽道”打造競爭新優勢。