穩(wěn)增長、促轉(zhuǎn)型 成都啟動重大項目攻堅大會戰(zhàn)

“穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)”是中央經(jīng)濟(jì)工作會議對2022年經(jīng)濟(jì)工作提出的要求，作為國家中心城市，成都將如何貫徹落實中央部署，在高質(zhì)量發(fā)展中做強(qiáng)成渝極核、當(dāng)好全省主干、走在全國前列？

日前，成都市委市政府印發(fā)《重大項目攻堅大會戰(zhàn)實施方案》，圍繞招引儲備、落地開工、加快建設(shè)、竣工投產(chǎn)四大環(huán)節(jié)，謀劃提出4大類13個方面重點任務(wù)，大力實施重大產(chǎn)業(yè)項目攻堅、重大基礎(chǔ)設(shè)施提能、重大公共服務(wù)倍增三大行動，以推動成都在高質(zhì)量發(fā)展中做強(qiáng)成渝極核、當(dāng)好全省主干、走在全國前列。

目標(biāo)3年時間工業(yè)增加值占GDP比重25%以上

重大項目攻堅大會戰(zhàn)聚焦的三大領(lǐng)域各有側(cè)重，注重強(qiáng)化重大產(chǎn)業(yè)項目對實體經(jīng)濟(jì)的引領(lǐng)作用、重大基礎(chǔ)設(shè)施項目對城市功能的提升作用、重大公共服務(wù)項目對美好生活的保障作用。

主要目標(biāo)設(shè)置

《方案》堅持既立足當(dāng)前、更著眼長遠(yuǎn)，實現(xiàn)短期效果和長期效益相統(tǒng)一的目標(biāo)導(dǎo)向，分別提出未來3年目標(biāo)和2022年目標(biāo)。

成都提出，力爭用3年時間，通過抓項目促投資推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展，基本形成與建設(shè)踐行新發(fā)展理念的公園城市示范區(qū)相適應(yīng)、與高質(zhì)量發(fā)展相協(xié)調(diào)、與新型工業(yè)化和新型城鎮(zhèn)化相融合的產(chǎn)業(yè)支撐體系和宜居宜業(yè)環(huán)境，工業(yè)投資占固定資產(chǎn)投資、工業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重分別提升至25%以上。

2022年，通過重大項目攻堅大會戰(zhàn)，確保固定資產(chǎn)投資總量保持高位平穩(wěn)運行、投資結(jié)構(gòu)顯著優(yōu)化，力爭工業(yè)投資、民間投資占固定資產(chǎn)投資比重分別達(dá)到23%以上和45%以上。

值得一提的是，為突出城市精明增長的戰(zhàn)略，成都堅持“畝均論英雄”，同時將產(chǎn)業(yè)功能區(qū)內(nèi)規(guī)上工業(yè)企業(yè)的畝均收入和畝均稅收寫進(jìn)兩個目標(biāo)。

重大產(chǎn)業(yè)項目攻堅行動突出建圈強(qiáng)鏈、做強(qiáng)實體

發(fā)力方向

以推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、做強(qiáng)實體經(jīng)濟(jì)支撐為重點，統(tǒng)籌推進(jìn)三次產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展。

成都將堅持招智選資、招大引強(qiáng)推動建圈強(qiáng)鏈，圍繞先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)優(yōu)勢的20個細(xì)分領(lǐng)域，聚焦重大產(chǎn)業(yè)項目招引建設(shè)。

《方案》明確，2022年，力爭簽約落地和開工建設(shè)“專精特新”項目250個以上、億元以上重大產(chǎn)業(yè)項目500個以上、50億級重大產(chǎn)業(yè)項目100個以上、百億級重大產(chǎn)業(yè)項目30個以上，重大產(chǎn)業(yè)項目完成投資2200億元以上。

重點任務(wù)

成都將突出產(chǎn)業(yè)級龍頭項目引領(lǐng)帶動，重點針對集成電路、航空航天、生物醫(yī)藥、新型材料等細(xì)分領(lǐng)域特征，聚焦“鏈主企業(yè)+公共平臺+中介機(jī)構(gòu)+產(chǎn)投基金+領(lǐng)軍人才”，挖掘龍頭企業(yè)資源稟賦，搶抓國家重大生產(chǎn)力布局機(jī)遇，力爭在優(yōu)勢領(lǐng)域龍頭項目招引建設(shè)上實現(xiàn)重大突破。例如，電子信息產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，成都將全力推動晶圓制造、先進(jìn)芯片等集成電路產(chǎn)業(yè)鏈龍頭項目落地5個以上。

重點任務(wù)還將招引建設(shè)生產(chǎn)性服務(wù)功能平臺重大項目，支撐先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等深度融合發(fā)展。其中，金融、科技、物流、總部等生產(chǎn)性服務(wù)功能是成都產(chǎn)業(yè)重點關(guān)注的目標(biāo)。《方案》明確提出，提升上交所、深交所、新三板等西部基地功能，引進(jìn)區(qū)塊鏈等金融科技頭部企業(yè)、央行數(shù)字貨幣研究所等功能性金融機(jī)構(gòu)聚集，建成四川區(qū)域協(xié)同發(fā)展總部基地。

“專精特新”項目的招引促建和本土培育也是重點任務(wù)之一，以推動重點產(chǎn)業(yè)補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈固鏈，更好營建產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

重大基礎(chǔ)設(shè)施提能行動突出規(guī)劃引領(lǐng)、功能集成

發(fā)力方向

以增強(qiáng)成渝極核和全省主干功能、提升超大城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平為重點，加快補(bǔ)齊傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施和新型基礎(chǔ)設(shè)施短板，不斷增強(qiáng)城市經(jīng)濟(jì)和人口承載能力。

重點任務(wù)

成都將以支撐國家戰(zhàn)略落實的重大工程項目建設(shè)為牽引，突出成渝中線高鐵、川藏鐵路、國家物流樞紐、多層次軌道交通等引領(lǐng)帶動，全面推進(jìn)成渝中線高鐵“一線兩站一圈”、川藏鐵路引入成都樞紐線、中歐班列集結(jié)中心示范工程、國家臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)、市域（郊）鐵路等戰(zhàn)略性重大工程項目規(guī)劃、落地和建設(shè)。

聚焦超大城市智慧治理，成都以提升治理能力為重點、部門布局分布式數(shù)據(jù)系統(tǒng)為支撐、智慧治理中心為載體、構(gòu)建情景應(yīng)用為導(dǎo)向，強(qiáng)化融合基礎(chǔ)設(shè)施提能、信息基礎(chǔ)設(shè)施攻堅、創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施升級，市和區(qū)（市）縣聯(lián)動、揭榜掛帥推動構(gòu)建超大城市智慧治理解決方案。《方案》明確，推進(jìn)重點場所以數(shù)字孿生城市方式構(gòu)建系列安全治理方案，升級打造城市大腦2.0；以提升城市通勤效率為牽引，實施現(xiàn)代交通智慧治理工程，率先推進(jìn)智慧交通治堵和交通安全保障，形成超大城市智慧治理示范工程。

突出重大創(chuàng)新平臺、重大創(chuàng)新載體等創(chuàng)新性重大項目布局建設(shè)，成都將系統(tǒng)推動西部（成都）科學(xué)城、天府實驗室、國家（技術(shù)、產(chǎn)業(yè)、制造業(yè)）創(chuàng)新中心取得突破性進(jìn)展。《方案》提出目標(biāo)，到2022年底前，天府絳溪實驗室、天府錦城實驗室掛牌。

著力增強(qiáng)城市重點區(qū)域、重點領(lǐng)域功能承載，成都將以“三個做優(yōu)做強(qiáng)”優(yōu)化城市空間結(jié)構(gòu)，依托國家醫(yī)學(xué)中心等重大項目、提速片區(qū)綜合開發(fā)，發(fā)揮國資國企主力作用，系統(tǒng)推進(jìn)城市有機(jī)更新和老舊小區(qū)改造、城市軌道交通建設(shè)和TOD綜合開發(fā)、重大水利工程等重點領(lǐng)域功能性重大項目。例如，成都將構(gòu)建功能引領(lǐng)的城市發(fā)展格局，聚焦高端要素運籌、國際交流交往、現(xiàn)代服務(wù)發(fā)展、文化傳承創(chuàng)新等核心功能做優(yōu)做強(qiáng)中心城區(qū)，聚焦創(chuàng)新策源轉(zhuǎn)化、國際門戶樞紐、新興產(chǎn)業(yè)集聚等核心功能做優(yōu)做強(qiáng)城市新區(qū)，聚焦生態(tài)價值轉(zhuǎn)化、促進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興、公園城市鄉(xiāng)村表達(dá)等核心功能做優(yōu)做強(qiáng)郊區(qū)新城。

重大公共服務(wù)倍增行動突出共建共享、可感可及

發(fā)力方向

以重大公共服務(wù)項目為牽引，深入實施幸福美好生活十大工程，強(qiáng)化設(shè)施建設(shè)、場景營造、服務(wù)配套，加快建設(shè)高品質(zhì)生活宜居地。

重點任務(wù)

成都將以創(chuàng)建國際消費中心城市提升市民消費品質(zhì)，率先開展重點區(qū)域先行試點，加快打造國際化商圈、特色商業(yè)街區(qū)、社區(qū)商業(yè)等消費新場景，積極培育新消費新業(yè)態(tài)新模式。例如，《方案》提出，以錦江區(qū)等為重點區(qū)域，聚焦5大維度25項指標(biāo)，率先開展創(chuàng)建國際消費中心城市先行試點，形成引領(lǐng)示范帶動效應(yīng)。在商圈打造上，加快建設(shè)春熙路商圈、交子公園商圈，著力提升成都蓉北商圈、西博城商圈，高起點規(guī)劃天府空港新城商圈，還將推進(jìn)SKP等標(biāo)志性項目。

突出教育、醫(yī)療衛(wèi)生、住房、文化、體育等市民生活重點關(guān)切推進(jìn)一批重大項目，成都將強(qiáng)化優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)供給保障。例如，在醫(yī)療衛(wèi)生項目上，《方案》明確強(qiáng)化集中隔離場所建設(shè)管理，提升公共衛(wèi)生服務(wù)保障能力，確保大運會前天府國際健康服務(wù)中心一期竣工投運；在體育設(shè)施上，成都將啟動實施體育公園重大項目30個，開工建設(shè)興城國際足球體育公園、青白江田園廣場體育公園、崇州智慧體育公園。

重大公共服務(wù)倍增行動還將聚焦碳達(dá)峰碳中和、夯實公園城市生態(tài)本底，深入實施生態(tài)惠民示范工程。以碳中和實驗室?guī)犹嵘吞技夹g(shù)創(chuàng)新能力，開工建設(shè)龍泉山生態(tài)保護(hù)修復(fù)暨國家儲備林等一批重大項目，構(gòu)建以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)，搶先布局節(jié)能環(huán)保、氫能等產(chǎn)業(yè)新賽道。

（摘編自《人民日報》、人民網(wǎng)、新華網(wǎng)、京信網(wǎng)、《成都日報》、《財經(jīng)》、成都市經(jīng)信局官方微信等）