安康市蔬菜產業發展思考與對策

王罡，陳方，張旭

（陜西安康市農業技術推廣中心，725000）

蔬菜是居民生活必需品，是人體所需的維生素、礦物質等營養的主要來源，在保障國民日常生活和健康中起著十分重要的作用。安康市位于陜西省東南端，北依秦嶺，南靠巴山，屬北亞熱帶濕潤季風氣候，≥10℃年積溫4 281~4 968℃，年平均溫度12.1~16.5℃，無霜期245~259 d，年平均日照時數為1 744~1 811 h，日照百分率39%~40%。除11月初至翌年1月底，連陰天氣多，日照時數短，低溫寡照，不適合反季節蔬菜生產外，其他季節都有利于蔬菜生產。安康是我國南水北調中線工程的重要水源涵養區，生態環境良好，也是目前天然富硒土壤覆蓋地區最廣、硒含量地層最厚、最適合開發利用的富硒資源區，被譽為“中國硒谷”。適宜的自然氣候條件和獨特的地理生態優勢為安康發展高品質綠色蔬菜提供了有利條件。同時，隨著人民生活水平的提高和鄉村振興的快速推進，發展高質高效蔬菜產業對百姓“菜籃子”的穩定和實現鄉村振興具有重要意義。本文分析了安康市蔬菜產業現狀和存在問題，結合產業發展優勢，明確了產業發展思路，并提出了發展對策。

1 發展現狀

1.1 蔬菜產業規模大

近年來，安康市蔬菜產業按照“做優設施菜、做強高山菜、做精露地菜”的思路穩步發展，全市常年蔬菜種植面積101萬畝（6.73萬hm2），設施蔬菜面積10萬畝以上（6 667.7 hm2），有從事蔬菜生產的現代農業園區和基地60余個。截至2020年底，全市各類蔬菜種植面積68 260 hm2，總產量165.1萬t，產值67.69億元。

1.2 現代農業園區發展速度快

按照“布局區域化、生產園區化、管理集約化、產品優質化、市場多元化、經營產業化”的現代農業園區發展思路，安康市現代農業園區通過“擴規模、強產業，抓特色、提科技，延鏈條、創品牌”，不斷做大做強，快速推進。目前，全市建成蔬菜現代農業園區58個，其中省級6個、市級15個、縣級37個；尤其是一批“豬—沼—園”生態園區的建成，有力推進了蔬菜產業快速健康發展。

1.3 配套技術儲備全面

安康市農業技術推廣部門經過多年試驗和研究總結，引進應用了新品種、設施大棚、有機肥和新機具，集成配套了多膜覆蓋、集約化育苗、水肥一體化、病蟲害綠色綜合防控、秸稈生物反應堆、黃瓜套袋等技術，覆蓋蔬菜生產全過程，為全市蔬菜產業發展奠定了堅實的基礎。2020年，安康市推廣綜合配套集成新技術105 733.3公頃次。

1.4 黨委政府高度重視

2021年市政府組織召開蔬菜穩產保供市長專題辦公會，全面落實“菜籃子”市長負責責任制，及時印發《安康市“1+10+N”蔬菜保供基地建設方案》，對建設安康市中心城區、10個區縣城、20個萬人集鎮（社區）蔬菜保供基地進行布局，統籌不低于1 500萬元蘇陜協作資金支持蔬菜保供基地建設，提出到2025年，全市建成蔬菜示范園區150個，設施蔬菜生產基地15萬畝（1萬hm2），蔬菜面積穩定在100萬畝（6.67萬hm2）以上，產量穩定150萬t以上。

2 存在問題

2.1 產業布局不合理，品種供需欠匹配

設施面積少、基地規模小，2020年設施種植面積13 406.7 hm2，僅占總面積的19.6%。露地和高山專業菜田少，農戶零散種植面積大，無基礎設施，生產隨意性大。時令菜規模大，大路菜品種多，反季節菜、精細菜、特色菜少，2020年高山和露地蔬菜產量達110.8萬t，相對過剩；而設施蔬菜產量54.3萬t，相對不足。蔬菜品種和產量與當地居民消費習慣和需求匹配度不高。

2.2 產業化程度不高，產品附加值低

蔬菜產品以銷售裸菜為主，采后加工起步晚，缺乏蔬菜精、深加工企業，加工產品種類少、附加值低，蔬菜產業鏈條短；冷庫等基礎貯藏設施不足，冷鏈物流不完善；龍頭企業、專業合作社等新型經營主體培育力度不夠，難以實現專業化生產、產業化經營、品牌化銷售，未形成產、加、銷為一體的產業體系，蔬菜產業化經營程度不高。

2.3 品牌意識不強，市場競爭力弱

生產經營主體營銷能力差，缺乏品牌建設意識，未能將品牌建設與安康氣候、水質、土壤、富硒等資源優勢緊密結合；地理標志農產品、名優特產品等特色產品少，產品缺乏知名度和競爭力，據統計，全市蔬菜地理標志農產品有3個（鎮坪洋芋、嵐皋魔芋、石泉黃花菜），有機農產品2個（寧陜鮮食玉米、寧陜袋裝鮮玉米），全國名優特新農產品3個（漢濱辣椒、漢濱黃花菜、安康魔芋）。蔬菜產品基本上以本地市場零售為主，市場占有率低，易受外來菜的影響，菜農盲目跟風，生產隨意性大。

2.4 技術水平低，科技力量相對薄弱

蔬菜產業是勞動密集型產業，也是技術密集型產業，隨著蔬菜標準化、產業化的發展，專業技術人才缺口越來越大。從技術推廣人員層面看，科班出身技術推廣人員少，半路出身人員多，且年齡偏大；從生產者層面看，市區東西二壩、城鎮周邊菜農種菜時間長，生產經驗豐富，但他們大多數人的菜田被征用，無地可種。月河川道蔬菜基地和蔬菜園區原本以種糧為主，現在轉型種菜，但從業者缺乏技術，亟需加強技能培訓。

2.5 資金投入不足，缺乏發展活力

相比傳統種植業，蔬菜產業基礎成本高，加之農藥、化肥等生產物資以及人工成本的快速上升，蔬菜產業比較效益下滑，嚴重影響蔬菜生產者的積極性。近年來，陜西省“菜籃子”建設支持項目減少，市縣財政困難，大部分項目資金被整合為產業扶貧資金，對蔬菜產業項目的支撐較少，資金投入不足，影響業主發展熱情，產業發展后勁不足。

3 發展對策

3.1 科學規劃布局，優化品種搭配

在區域布局上以城郊及月河川道為重點，其他川壩、平地為補充，鞏固、提升和優化現有安康城郊蔬菜生產核心基地，月河川道、316國道沿線商品蔬菜生產基地，縣城周邊及中心鎮辦、社區蔬菜保供基地。根據安康市氣候特點，統籌謀劃茬口，果菜類精細菜在月河川道地區以春提早和秋延后生產為主，其中，中高山地區可以適當生產黃瓜、辣椒等，提高種植效益；6～8月月河川道及低海拔地區天氣炎熱，高溫陰雨，宜生產抗熱、耐抽薹的優質葉菜；還可利用高山低溫冷涼的氣候優勢，大力發展高山十字花科蔬菜，填補市場空白，緩解短期供需矛盾。

3.2 打造全產業鏈，提升產業化水平

走“市場牽龍頭、龍頭帶基地、基地聯農戶、產加銷一條龍、貿工農一體化”路子。加強產品加工，在采后加工上以凈菜、配菜為重點，進行保鮮庫儲藏，冷鏈物流配送；積極開發脫水菜、腌制菜和蔬菜汁，延長貨架期，延伸產業鏈。鼓勵社會資金和有志之士參與蔬菜產業發展，通過土地流轉和以農業園區、合作社、家庭農場等新型經營主體為主的多種形式，從事蔬菜種植、加工和流通。

3.3 發展特色產品，強化品牌意識

安康市漢濱區忠誠現代農業園區設施蔬菜

高山蔬菜

充分發揮安康硒資源和優良生態環境優勢，堅持“人無我有、人有我新、人新我特、人特我優”的原則，穩步發展富硒蔬菜、有機蔬菜、水生蔬菜、山野菜和陽火姜、香椿等特色蔬菜，用好“富硒”金字招牌，做好“特”字文章，提高安康市蔬菜知名度和附加值。加強“二品一標”認證，培育知名品牌，以品牌拓市場，以質量增效益。加大市場準入力度，健全完善農產品質量安全“監管、檢測、標準化、追溯”體系，抓牢產品終端控制大門，確保“舌尖上的安全”。

3.4 加大科技投入，提升技術水平

采取線上微信、“農技云課堂”，線下集中培訓、現場示范、技術入戶等多種形式，開展“大培訓”工程，提升從業者技能水平；加強與農業高等院校、科研院所、農業技術推廣部門的深入合作，圍繞產業體系、生產體系、經營體系構建等進行關鍵技術攻關；建立完善“科技人員到點、良種良法到田（場）、技術要領到人”的科技推廣服務機制；鼓勵農技推廣單位、農技人員通過合作共建、技術入股等形式參與蔬菜產業建設；培育一批懂技術、會經營、善管理的職業農民，提高產業發展科技支撐能力，打造一批“永久牌”技術員。

3.5 加強政策扶持，激發發展活力

各級政府要高度重視“菜籃子”工作，加大資金投入，給予政策支持。以安康市蔬菜生產保供體系建設為契機，以《安康市“1+10+N”蔬菜保供基地建設方案》為抓手，配套政策措施，加大資金投入，聚集資源要素，創造投資洼地，著力打造一批生態富硒蔬菜產業精品園區，通過優化產業結構，提高科技含量，延長產業鏈條，提升質量與效益，引領產業發展，激發發展活力。

3.6 做活市場營銷，推進產業化經營

一是直銷。鼓勵和支持蔬菜生產企業建立“直營點”，積極開發電商和直播平臺，開展農超對接、農校對接、農社對接、農企對接，建立區域蔬菜配送中心。二是訂單促銷。可與周邊大中城市、國內大型批發市場、大型連鎖超市、大型廠礦企業、大專院校等消費團體簽定供銷協議，發展訂單農業、合同生產，建立長期穩定的銷售渠道。三是建立農民專業合作組織。培育壯大經紀人隊伍，成立營銷專業合作組織，抱團開拓國內市場，提高抵御市場風險能力。