新形勢下小微企業的發展困境與對策研究

趙 靜

一、引言

我國在商事制度改革后，營商環境煥然一新，政策、資源紅利等的作用也得以充分發揮出來，這極大地推動了小微企業的發展，各類優質的小微企業不斷涌現出來，這些企業不但是推動經濟發展的有力載體，同時也為緩解就業壓力做出了極大貢獻。通過國家市場監督管理總局公布的相關數據可以看出，2021年我國小微企業新增量、總量分別超過2500 萬和1.4 億。但是，需要注意的是，盡管這新形勢下我國小微企業獲得了迅猛的發展，但在貿易保護主義以及新冠肺炎疫情的影響下，全球局勢發生極大改變，小微企業需要面臨的挑戰也越來越多。此時，其如果想要實現優質發展的目標，不僅需要積極根據自身情況以及市場需求來對發展目標、模式進行優化，對發展路徑進行創新，同時政府也必須在這一過程中充分發揮作用，即積極利用政策工具來對營商環境進行優化，以為其有序發展提供助力。

二、新形勢下我國小微企業的發展困境

1.信息化管理能力孱弱

新形勢下，智能化、數據化以及多元化管理模式逐漸興起，為小微企業融入市場發展提供了機遇。但是，需要看到的是，如今我國大部分小微企業并未做好信息化管理工作，管理水平較低，具體表現在兩個方面。

首先，對于信息化管理的重要性，其管理者并未形成充分認識，因此也并未積極運用各種信息化技術、工具來開展經營管理工作。其次，當前大部分小微企業在經營以及生產工作中，并未構建科學的信息平臺，這在一定程度上對公司信息化管理集中度造成了影響，此時如果公司有經營問題出現，要想及時、妥善地對問題進行處理就顯得十分困難。此外，由于這類企業對信息化管理水平的重視度不高，所以也并未培養足夠的信息化技術人才，人才資源的匱乏對其進一步發展產生了極大阻礙。

2.企業融資問題突出

隨著金融脫媒以及互聯網金融的興起，小微企業的融資渠道得以拓展。但是與此同時，對于小微企業融資資質的審查也日益嚴格。小微企業如果想要實現優質發展的目標，必須滿足金融機構、政府機構、社會組織等多方面需求，才能獲得足夠的資金。需要看到的是，一直以來，小微企業在開展融資工作之時都存在較大難度，盡管我國部分地方政府對這一問題已經形成了充分認識，并積極采取舉措來為其提供更多融資途徑，然而實際卻并未產生多少效果。之所以會出現這一現象，究其緣由，則是因為小微企業在多方面比如資金規模、財務風控能力等方面都并無多少優勢，所以當其融資之時，銀行考慮到風險問題，并加大其融資難度，在這種情況下，小微企業就無法通過融資得到充足的資金，以為自身的有序運轉提供保障。

3.技術創新意識薄弱

新形勢下，我國對于技術創新的研究越來越高。但是，觀察我國大部分小微企業能夠發現，它們在經營和發展過程中還有許多不足有待完善，比如生產技術并未及時進行更新等，而之所以會出現這些情況，究其緣由，則是因為其對于技術創新的意義和價值并未形成充分認識，同時也不重視技術人才的培養。盡管如今在我國市場經濟中，許多小微企業都得到了不錯的發展，然而如果從長期經濟效益視角進行觀察，其如果想要充分展現出自己的競爭優勢，就必須重視技術創新，積極進行技術創新。

三、新形勢下我國小微企業的發展對策

1.強化信息化系統建設

新形勢下，作為小微企業，要想做好信息化建設工作，不僅需要了解自身當前管理情況，還必須對公司發展以及市場需求進行明確，按照公司發展目標來推動信息化建設工作的開展。其具體步驟為：

（1）企業自評

作為小微企業，其在開展信息化建設工作之時，除了需要圍繞公司五年以內的發展規劃進行建設外，還必須根據發展戰略來優化組織結構，并利用相關工具技術來推動公司戰略目標的實現。對于小微企業而言，線下管理、關鍵業務管理等都是其管理難點所在，其必須圍繞這些難點以及重點來開展信息化建設工作，在建設過程中不可貪大求全，如此管理質量水平才能夠得到保障。

（2）明確需求

作為小微企業，可按照自身業務發展實際需求來對信息化需求進行明確，舉例而言，比如公司財務部按照自身財務需求來對財務信息化需求進行明確等。在剛剛開展信息化建設工作之時，可分別搭建和運用各類管理系統比如OA 辦公系統、財務管理系統等。當公司在進行業務管控系統的設計之時，必須安排相應的信息管理部門來設計這類系統，在設計過程中對集成審批流程以及SSO 單點登錄等進行統籌分析，形成統一數據標準，如此才不會有“信息孤島”的問題出現在系統建設工作中。

（3）選擇供方

作為小微企業，其在對自身發展需求進行確定后，必須基于這類需求以及預算等來進行供應商的選擇，確保選擇的供應商足夠合適。需要注意的是，對于小微企業而言，若想要做好信息化建設工作，并非廠商規模越大越好，必須根據自身實際情況來做出科學選擇。

（4）實施建設

若想確保項目成功，除了需要充足的人才資源外，科學的實施體系也必不可少，在做好前面的一系列工作后，必須嚴格把控好實施建設環節。

（5）持續運維

作為小微企業，在完成信息化建設工作之后，供應商的工作已告一段落，而小微企業的信息化工作才正式開始。當其在運用相關的信息化系統開展工作之時，各類問題比如系統優化問題等才會慢慢顯露出來，此時作為供應商應配合對系統的各類問題進行處理，以為系統的正常運行提供保障。整體來講，公司信息化水平受到運維服務的決定性影響。

2.優化融資體系建設

當前我國正在積極開展金融供給側結構性改革工作，要想做好這一工作，令我國實體經濟獲得更大的發展，就必須對中小微企業融資機制進行優化。本文對相關融資體系建設進行了系統的研究，具體如下：

（1）構建科學的中小銀行培育制度

第一，當前必須根據我國關于金融業的相關要求來對中小銀行定位進行明確，令其能夠在本土化發展的同時實現差異化經營目標，同時借助相應的監管考核制度來為這類銀行的支農支小資源傾斜機制的構建提供支持，并積極開展股份制改革，對戰略投資者引入機制進行優化，以令中小銀行法人治理結構等變得更加完善。第二，需對外部政策機制制度進行優化，即借助多種政策激勵手段比如減稅降費、財政注資等來為各類銀行的市場競爭提供支持。

（2）對融資擔保機制進行優化

具體而言，第一，需對我國的“一體兩翼四層”擔保體系進行優化，并構建相應的聯動機制。第二，需充分運用我國現有財政資金，對我國政府性擔保機構的資本金補充機制進行完善，提升擔保覆蓋率。第三，需結合實際需求對我國政府性擔保機構的考核機制以及各類市場主體間的風險分擔機制進行優化。

（3）對直接融資機制進行優化

具體而言，第一，借助多種政策比如差異化監管政策、稅收政策等來為早期投資力量比如創業投資等的發展提供支持，積極研究如何對投貸聯動機制進行優化，并將科技創新型企業作為重點對象，為其融資提供支持和保障。第二，對資本市場轉板機制進行優化，令上市資源流動性能夠得到充分保障，從而為中小企業融資目標的實現提供支持。第三，對于小微企業而言，其融資渠道極多，債券市場便是其中之一，因此當前要想令這類企業的融資需求得到滿足，就必須采取各類舉措比如對發行注冊環節進行精簡等，來令它們的債券吸引力得以提升，此外，還需要對市場化定價機制進行充分運用，在對投資者結構進行優化的同時，對債務違約風險處置機制進行完善。

（4）對金融科技支撐體系進行優化

當前，需讓科技企業、金融機構得以競合發展，從而為小微企業的進一步發展提供支持。具體而言，即由政府相關部門來對大型金融機構進行鼓勵，令其能夠運用自己的經驗、技術等來為小微企業數字化經營工作的開展提供助力，以達到數字化轉型的目的。同時，還必須對各類金融基建工作比如數據共享平臺的建設等引起重視，借助相應的溝通協調機制，來進行優質數據信息服務平臺的構建，并基于此來達到數據要素多向賦能的目的。

3.提高政策精準性，實現在關鍵技術領域的重點突破

當前在我國市場經濟迅猛發展之時，涌現出的小微企業越來越多，觀察這些企業能夠發現，其內部差異極大，要想令它們獲得良好發展，必須有健康的市場生態為其提供支持。需要看到的是，和大型企業相比，小微企業存在許多不足，但在對特定領域問題進行處理之時，它們又能夠發揮其他企業所不具備的作用，因此當前需將具備良好創新能力的小微企業作為政策的重點扶持對象，并將目光集中在這類企業的重點問題上。

首先，在積極為科技創新型小微企業等的進一步發展提供支持之時，可借助政策、技術等資源鼓勵這類企業努力發展優勢領域，特別是需要對各類中介組織、服務機構的培育工作引起重視，用服務平臺來替代小微企業這一扶持對象。其次，鼓勵小微企業向海外市場進軍。當前政府相關部門可對大型物流平臺、大型企業進行鼓勵，由前者為小微企業開拓海外市場提供平臺，由后者帶動這類企業海外投資，如此不僅海外顧客能夠獲得倉儲、采購等多項服務，同時小微企業也能夠有效規避海外市場風險，實現國際化發展目標。而在小微企業遭受外部沖擊之時，則可借助各類企業的社會網絡功效，讓這些企業得以協同合作，一起應對沖擊。然后，對于小微企業融資問題，需站在理性的視角來進行思考和分析。

四、結語

全球化的發展以及市場貿易結構的變化，為小微企業的發展帶來了機遇，也使其面臨巨大挑戰。在新形勢下，小微企業必須審時度勢，通過合理的方法，解決目前存在的融資問題、信息化管理問題和技術發展問題，增強市場競爭力，提升發展的質量，并且逐漸壯大規模，形成可持續機制。