加強成本管理 實現(xiàn)降本增效
——以國有企業(yè)為例

汪曉瑩

（北京市平谷區(qū)人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會）

一、引言

在全球經(jīng)濟一體化發(fā)展推動下，國有企業(yè)在獲得新發(fā)展機遇的同時也面臨著巨大的困境。當(dāng)下要順利融入新發(fā)展模式站穩(wěn)腳跟，并且能夠?qū)崿F(xiàn)穩(wěn)定長久的發(fā)展，進而實現(xiàn)降本增效目的，是國有企業(yè)應(yīng)高度關(guān)注的。一個企業(yè)要想發(fā)展好，管理與控制能力極大地影響了其戰(zhàn)略目標(biāo)的實現(xiàn)，因此成本管理與控制對國企的發(fā)展有著顯著的促進作用。成本管理作為提高企業(yè)市場競爭力的有效方式，能夠有效提高資金成本的使用效率，還能幫助企業(yè)擴大市場份額。本文將以國有企業(yè)為核心，重點討論在國有企業(yè)內(nèi)部成本管理中存在的需改進的問題，并在深入分析研究之后提出相應(yīng)的應(yīng)對策略，為其在發(fā)展中提供有力的參考依據(jù)。

二、成本管理概念闡述

成本管理是企業(yè)為實現(xiàn)自身內(nèi)部各項財務(wù)活動運營有效進行，并且還能達到降本增效的作用而執(zhí)行的一系列成本核算、成本控制、成本決策、預(yù)算管理等科學(xué)管理活動。企業(yè)的成本管理是其根據(jù)當(dāng)下的市場環(huán)境并結(jié)合自身的戰(zhàn)略目標(biāo)制定而成的規(guī)劃策略，并且成本管理范圍也不僅限于傳統(tǒng)的成本，現(xiàn)階段企業(yè)的成本種類中，管理工作成本、研發(fā)工作成本、服務(wù)工作成本等逐漸占據(jù)越來越重要的地位。國有企業(yè)通過有效實施成本管理活動，可以在整合內(nèi)部財務(wù)資源的基礎(chǔ)上提高資金的使用效率，極大地降低成本，提高企業(yè)的工作效率。

三、國有企業(yè)加強成本管理的重要意義分析

（一）有效提高企業(yè)綜合管理水平

企業(yè)的成本管理工作覆蓋生產(chǎn)經(jīng)營全過程，其有效實施能夠極大節(jié)省成本、提升工作效率、高效利用成本資金，可以顯著提升企業(yè)的管理能力。在成本管理中，管理人員需先收集匯總各業(yè)務(wù)操作環(huán)節(jié)的大量成本數(shù)據(jù)，并對最新的生產(chǎn)經(jīng)營數(shù)據(jù)進行深入分析，在信息技術(shù)的幫助下管理人員可以對其進行分析、整理、控制等一系列操作，進而再對成本管理情況進行評價預(yù)測，利用相關(guān)數(shù)據(jù)并綜合分析制定戰(zhàn)略決策，進而有效提高企業(yè)的管理能力。

（二）有效降低企業(yè)經(jīng)營管理風(fēng)險

成本管理可以依據(jù)會計部門提供的財務(wù)成本數(shù)據(jù)，結(jié)合企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)，對財務(wù)管理與業(yè)務(wù)中出現(xiàn)的問題進行深入分析研究，進而科學(xué)地得出成本管理的優(yōu)勢和存在的不足。對影響企業(yè)成本支出的因素要重點分析，加強管控力度，全面尋找降本增效策略，同時加強科學(xué)研究總結(jié)，及時制定風(fēng)險防控應(yīng)急預(yù)案，有助于節(jié)約成本，提高經(jīng)濟效益，并及時發(fā)現(xiàn)財務(wù)風(fēng)險從而有效降低運營風(fēng)險。

四、國有企業(yè)在進行成本管理過程中存在的問題分析

（一）企業(yè)內(nèi)部人員的成本管理思想落后

在當(dāng)下競爭激烈的市場環(huán)境下，作為我國經(jīng)濟發(fā)展的支撐力量，國有企業(yè)要想獲得長久穩(wěn)定發(fā)展，就需要加強自身的成本管理工作。其內(nèi)部全員都要提高成本管理意識，管理人員更應(yīng)該高度重視成本管理，加強自身對成本管理理念的認識，從實際發(fā)展出發(fā)重新審視成本管理，針對性地提出提高成本管理效率的對策，企業(yè)才能實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。但目前我國很多國有企業(yè)對成本管理不夠重視，其內(nèi)部員工包括管理人員對成本管理還未形成一個全面的認知，缺乏對成本管理的重視；有些企業(yè)對成本管理的理解很片面，單純認為成本管理只是一種管理手段，主要由財務(wù)部門負責(zé)，提到成本就想到財務(wù)，似乎與其他部門無關(guān)，認為只要財務(wù)部門稍微上心一點就可以實現(xiàn)經(jīng)營成本的降低并提高企業(yè)的經(jīng)濟效益，事實上這種思想是狹隘的，也不符合系統(tǒng)性看待問題的原則，進而導(dǎo)致內(nèi)部員工缺少多元化思維和全面深入分析問題的能力；還有些企業(yè)的成本管理思想仍然停留在收入成本權(quán)責(zé)發(fā)生制上，無法跟上新時代下的經(jīng)濟形勢變化，無法有效地開展成本管控，在大環(huán)境經(jīng)濟下行的背景下，有些企業(yè)收入連年下降，成本卻不降反升，企業(yè)的經(jīng)營面臨著很大的風(fēng)險。此外，還有部分企業(yè)在對成本管理進行決策時并未結(jié)合實際經(jīng)營情況，成本預(yù)算方法選擇不當(dāng)，導(dǎo)致企業(yè)的很多支出不符合實際需求，在企業(yè)內(nèi)部也沒有良好的成本管理環(huán)境，無法確保成本管理能夠扎實執(zhí)行，進而企業(yè)成本管理也就不能發(fā)揮應(yīng)有的作用，企業(yè)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)無疑會受到阻礙。

（二）成本管理機制不健全，重形式輕考核

對于任何一個企業(yè)來說，完善健全的成本管理機制能夠有效提高企業(yè)的總體管理水平與成本控制能力，如若缺乏完善的成本管理機制，將導(dǎo)致企業(yè)成本管控的實施無法有效落實。在當(dāng)前我國有很多國有企業(yè)的成本管理制度不夠完善。首先，企業(yè)缺乏一套行之有效且科學(xué)合理的成本管理制度，在進行成本管理中經(jīng)常沒有完善的制度引導(dǎo)企業(yè)前行，以至于無法高效地落實成本管理工作。企業(yè)有些部門在相關(guān)工作過程中對成本管理的認識不夠深入全面，甚至認為成本管理就是簡單的控制成本，這種片面性思維進一步導(dǎo)致成本管理制度無法有效落實。其次，在企業(yè)的成本管理制度建設(shè)中，很多企業(yè)更多的只是注重成本管理形式，而對相關(guān)成本管理的考核力度卻遠遠不夠，缺乏有效的考核機制無法對員工形成激勵約束作用，降低員工行動力，對從資產(chǎn)采購到日常監(jiān)督管理到清理報廢全過程的成本管理工作很難落實到位。例如，有的企業(yè)在成本管理中只注重形式上的監(jiān)督管理，而對管理制度的考核卻無法有效落實，導(dǎo)致成本管理制度形同虛設(shè)，實際執(zhí)行不力。此外，還有企業(yè)內(nèi)部欠缺應(yīng)有的監(jiān)督管理機制，對資產(chǎn)各階段的監(jiān)督以及資產(chǎn)運行管理的成本管理工作缺乏監(jiān)督力度，因此常常因監(jiān)督不力導(dǎo)致成本管理缺位，約束力度的不足也會進一步加大成本管理工作的執(zhí)行難度。

（三）企業(yè)成本管理相關(guān)的激勵機制不健全

當(dāng)前我國國有企業(yè)的成本管理工作中缺乏相應(yīng)的激勵機制，在成本管理工作中若缺乏一定的激勵措施，難以有效促使成本管控工作人員盡力且自主參與到成本管理工作中。一是部分企業(yè)的成本管理激勵機制受傳統(tǒng)的管理思維影響，內(nèi)部很多人員對激勵機制的運用不夠重視，對激勵機制的運作了解不夠全面，加之有些企業(yè)的激勵方式較為單一，一味只是物質(zhì)上的激勵，缺乏創(chuàng)新和針對性，進而無法滿足當(dāng)下員工的職業(yè)需求。二是企業(yè)成本管理制度的激勵體制建設(shè)中缺乏人性化，更多的是并未將其建立在員工的個人需求和發(fā)展需求上，導(dǎo)致激勵機制的落實不夠人性化，這會極大降低員工的工作體驗，內(nèi)部的相關(guān)成本監(jiān)督工作不夠到位，員工在工作實施中將很難感受到技術(shù)的力量，技術(shù)應(yīng)用問題也會很大程度上降低員工的成本工作執(zhí)行效率。此外，還有一些企業(yè)的激勵機制缺乏透明性，在激勵工作過程中作為激勵對象的員工對激勵運行機制無從知曉，這也容易使得員工產(chǎn)生一種緊張的情緒，進而激勵作用也難以發(fā)揮應(yīng)有作用。

（四）企業(yè)成本管理缺乏信息化系統(tǒng)支持，工作效率低

信息技術(shù)快速更迭的時代，國有企業(yè)應(yīng)大力運用信息化系統(tǒng)來智能化高效計算、分析、高速處理相關(guān)成本管理問題，信息技術(shù)在當(dāng)下也越來越受到更多企業(yè)青睞，智能化系統(tǒng)能夠有力提高企業(yè)的成本管理效率，在成本管理工作中例如處理業(yè)務(wù)形式單一、信息量大、步驟繁瑣的流程，其能夠?qū)崿F(xiàn)精準化的數(shù)據(jù)抓取。但目前我國仍有部分國有企業(yè)內(nèi)部信息化建設(shè)力度不夠，部分員工仍然缺乏互聯(lián)網(wǎng)思維，只是對財務(wù)專業(yè)知識比較扎實，對計算機專業(yè)知識了解不多，這將無法利用信息化手段對相關(guān)成本信息進行智能化的處理，相關(guān)的數(shù)據(jù)收集分析功能難以有效發(fā)揮。

五、助推國有企業(yè)加強成本管理，實現(xiàn)降本增效的措施分析

（一）轉(zhuǎn)變成本管理觀念，提高企業(yè)人員對成本管理的認識

觀念決定思路，思路決定出路，觀念是一切行動的先導(dǎo)。實踐是認識的目的，要想全面落實成本管理，將降本增效這個目標(biāo)轉(zhuǎn)換為現(xiàn)實，就務(wù)必要加強對其的認識。現(xiàn)階段，國有企業(yè)要實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，降本增效是必經(jīng)之路，首要任務(wù)就是要轉(zhuǎn)變企業(yè)內(nèi)部的成本管理觀念，摒棄傳統(tǒng)的管理思想，培養(yǎng)員工成本管理意識，避免無責(zé)任心思想，做到把企業(yè)的成本精益化管理思想覆蓋到企業(yè)各部門。尤其是管理人員應(yīng)充分認識成本管理的必要性和重要性，落實全企業(yè)交流溝通，逐漸把目標(biāo)分解到各部門，成本管理滲透到業(yè)務(wù)實施的各個階段，要讓全員參與并共同落實成本管理意識。其次，還要充分聯(lián)系企業(yè)自身的戰(zhàn)略目標(biāo)和資金運行的實際情況，進而制定科學(xué)可行的成本管理方案并梳理相應(yīng)的管理思路，再將成本管理目標(biāo)進行量化分解，并加大監(jiān)管力度，確保制定的成本管理方案落實到位。此外，還要完善內(nèi)部績效考核評價機制，對相關(guān)人員成本管理工作情況以及進度情況進行一定的考核規(guī)范化，從而能夠有效地控制成本管理工作情況。例如某主營資產(chǎn)運營管理的國有企業(yè)在對其資產(chǎn)進行監(jiān)督管理過程中，首先就員工的成本管理思想進行了全面的培訓(xùn)，通過專題學(xué)習(xí)教育，全面提高了員工成本管理思想意識，以明確崗位職責(zé)、細分成本管理目標(biāo)等手段系統(tǒng)化加強員工對成本管理重要性的認知，再將相關(guān)資產(chǎn)監(jiān)督工作中的各項環(huán)節(jié)列入成本管理體系中，進而有效實現(xiàn)企業(yè)的全面成本管理。

（二）完善成本管理機制，提高國有企業(yè)的成本管理效率

國有企業(yè)要想提高成本管理工作效率，首要任務(wù)是要建立健全成本管理制度，執(zhí)行過程中加大成本管理工作監(jiān)督力度，進而確保能夠有效落實企業(yè)各階段的資產(chǎn)監(jiān)督責(zé)任，這樣企業(yè)的成本管理更具科學(xué)合理性。首先，企業(yè)應(yīng)建立健全以自身未來戰(zhàn)略目標(biāo)為導(dǎo)向的成本管理制度，符合企業(yè)各階段的發(fā)展需求，結(jié)合各階段的資產(chǎn)監(jiān)督工作，例如財務(wù)數(shù)據(jù)分析的監(jiān)督、年中財務(wù)的監(jiān)督與審計、債務(wù)風(fēng)險監(jiān)測等等，務(wù)必要確保資產(chǎn)管理的全過程都要嚴格按照管理規(guī)范進行，有助于企業(yè)為成本管理制定詳細決策以及為實施工作的進行提供理論依據(jù)。其次，要對涉及企業(yè)成本管理的各個階段進行全面系統(tǒng)化的成本管理，以促進在成本管理工作中能夠降低成本提高資產(chǎn)監(jiān)督效率進而達到降本增效的作用。此外，企業(yè)的管理人員還要加強多元化成本管理思維建設(shè)，比如要對管理專業(yè)和財務(wù)資產(chǎn)方面有基本的認知，并要不斷更新企業(yè)成本管理策略，不斷提高成本管理效率。同時要平衡管理工作和考核工作之間的狀態(tài)，在有效落實成本管理機制的基礎(chǔ)上還要加強考核機制的管理，可以成立獨立的管理監(jiān)督部門，將考核與監(jiān)督相結(jié)合，依據(jù)財務(wù)部門提供的成本指標(biāo)完成情況，開展考核監(jiān)督，進一步對所有涉及成本管理部門的業(yè)務(wù)執(zhí)行情況加大監(jiān)督考核力度，同時能夠激發(fā)員工的工作積極性，從而提高成本管理效率。

（三）完善考核激勵機制，提高國有企業(yè)員工工作積極性

國有企業(yè)要進一步完善內(nèi)部績效考核激勵機制，并將考核制度與員工的薪酬相結(jié)合，進一步確保員工能夠有效落實成本管理工作，達到提高工作效率的目的。其次，在考核激勵機制的設(shè)立上企業(yè)最重要的就是要確保激勵機制的客觀性和合理性，應(yīng)及時更新優(yōu)化績效考核體系，還要借鑒其他國有企業(yè)的考核激勵機制，充分發(fā)揮現(xiàn)代化管理思維來順應(yīng)當(dāng)下發(fā)展的激勵機制；同時還要明確考核激勵對象，針對考核對象而言，在激勵機制制定的基礎(chǔ)上應(yīng)依據(jù)考核對象所處的工作環(huán)境、職務(wù)責(zé)任、工作量、業(yè)績晉升難度等方面進行綜合考量，要全面系統(tǒng)化地完善考核激勵標(biāo)準；并且還要制定工資績效標(biāo)準，按勞分配為主體提倡效率為主導(dǎo)，確保成本管理工作能夠合理地落實。針對不同的工作職責(zé)和崗位進行重新劃分，確立不同的薪酬發(fā)放標(biāo)準。此外，為確保考核結(jié)果的公正性，企業(yè)在考核過程中還要建立考核監(jiān)督機制，組織專人對考核過程全程跟蹤，通過召開黨組會、專題會、考核小組討論等形式聽取考核進展情況及問題反饋，及時避免考核工作主觀性錯誤，避免企業(yè)內(nèi)外部干預(yù)考核準確性的情況發(fā)生，進而加強考核的公正性。并且為進一步獲取員工的認可與支持，企業(yè)還應(yīng)公開表明激勵機制的內(nèi)部細則，可通過輪崗制使得員工輪流參與進行激勵機制的運行，提高激勵機制的透明度，有效提升員工對激勵機制的信任感。

（四）加強精細化成本管理，提升資金數(shù)據(jù)信息的準確性

企業(yè)要加強精細化成本管理，就是要提高資金數(shù)據(jù)信息的準確率，這就要企業(yè)順應(yīng)信息化時代的發(fā)展，合理利用信息系統(tǒng)來進行復(fù)雜的財務(wù)信息的處理。智能信息系統(tǒng)的采用能夠全面系統(tǒng)化地對企業(yè)資產(chǎn)的成本管理全過程進行高效地信息處理，同時也為企業(yè)的發(fā)展提供了推動力。國企應(yīng)全面分析當(dāng)下發(fā)展環(huán)境，明確自身的發(fā)展需求并將其與信息系統(tǒng)相連接。例如，企業(yè)可以通過使用ERP 系統(tǒng)，通過智能化精準記錄企業(yè)資產(chǎn)監(jiān)督過程中涉及的一系列成本數(shù)據(jù)信息，這將有助于管理人員能夠更加清晰便捷地根據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)進行企業(yè)成本管理情況的分析，同時也能夠利用系統(tǒng)自身的追蹤功能對企業(yè)成本管理可能存在的漏洞精準定位，實現(xiàn)全過程監(jiān)督管理。因此，信息系統(tǒng)的實施能夠集成和管理內(nèi)部的所有成本信息，有利于促進成本管理信息化建設(shè)進程。

六、結(jié)束語

綜上所述可知，國有企業(yè)當(dāng)下面臨著巨大的發(fā)展困境，要確保降本增效目的的實現(xiàn)，最重要的就是要加強成本管理，正確認識成本管理與企業(yè)內(nèi)部管理的重要性，提高全員對成本管理的正確認識，將成本管理與企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)相結(jié)合，完善相關(guān)成本管理制度，確保管理工作有章可循；同時還要完善激勵考核機制的設(shè)定，在加強成本管理監(jiān)督的基礎(chǔ)上實現(xiàn)激勵考核機制與員工薪酬的相掛鉤，進一步提高員工的工作積極性，最后要提高成本管理效率，高效處理財務(wù)數(shù)據(jù)，就需要借助信息系統(tǒng)，智能化有效提高成本管理效率，進而從多方面促進對成本管理工作的優(yōu)化完善，以確保達到降本增效作用。