寧鄉市生豬產業發展現狀問題及對策

張文雅，周 慧

（湖南農業大學，湖南長沙 410128）

生豬產業是我國傳統優勢產業，對促進國民經濟穩定發展和提升居民生活水平具有重要意義。2021 年中央一號文件指出要深入推進生豬產業平穩發展，健全生豬產業平穩有序發展長效機制；2022 年中央一號文件指出要穩定生豬生產長效性支持政策，穩定基礎產能，防止生產大起大落。寧鄉市作為生豬養殖大市，以“一縣一特”產業為引領，力促寧鄉市生豬產業提質提檔，不斷提高產業競爭力。面對寧鄉市生豬產業存在的問題，構建寧鄉市生豬產業可持續發展的長效機制才是解決實際問題的相應對策[1]。

1 寧鄉市生豬產業現狀

豬的繁殖率高，食性廣，生長期短，適應性強。傳統生豬散養又稱后院養殖模式，是我國大部分地區小農戶最主要的畜禽養殖方式[2]。現如今，我國生豬養殖規模化程度不斷提高，散戶經營占比不斷下降，逐漸轉化為現代集約化生產模式。

寧鄉市生豬早熟易肥、繁殖能力強，20 世紀80年代，寧鄉花豬被原國家標準總局列為地理標志產品、全國四大優良地方品種之一。2014—2022 年，寧鄉市生豬出欄量如圖1 所示。

由圖1 可知，2014—2020 年寧鄉生豬出欄量不斷下降，在2020 年后出現上升趨勢。寧鄉市是生豬養殖大市，2019 年非洲豬瘟疫情席卷全球，導致出欄量出現大幅度下降，通過采取疫病防控、推行農業標準化生產等措施，現階段寧鄉市生豬出欄量呈穩步上升趨勢。2021 年，寧鄉市出欄127.93 萬頭，規模化養殖率達60%；2022 年預計出欄生豬134.00 萬頭，規模化養殖率進一步提升。

圖1 2014—2022 年寧鄉市生豬出欄量

2 生豬產業存在的問題

2.1 生豬產業規模化、集中度不高

寧鄉市生豬養殖行業的緊湊程度較低，規模養殖水平亟待提高，有較大的發展空間。以寧鄉市養殖場單位名單為總體，對部分企業進行抽樣調查，總計入戶調查22 個鄉鎮266 戶，對2020 年寧鄉生豬養殖單位的存欄量和出欄量調查結果如圖2 所示。

圖2 2020 年寧鄉生豬養殖單位存欄量和出欄量

寧鄉市生豬養殖集中度較低，生豬養殖數量以101～500 頭規模為主，且受到疫情、豬瘟和豬肉價格市場波動影響下，有50%養殖單位的生豬存欄量在100 頭以下。生豬養殖規模化和集中度不高，不論是從養殖理念、生產方式和技術手段等各方面都與現代集約化生產存在較大差距，會出現抗風險能力差、市場效率低、畜產品質量難以保證等問題，目前存在的大規模、發散飼養的養殖戶會在一定程度上影響生豬生產的穩定性。

2.2 疫病防控壓力大

動物防疫是保障動物健康、動物產品衛生安全，促進養殖業發展，保護人體健康的一項系統性工作。發病率、死亡率可達100%的非洲豬瘟是當前生豬養殖業面臨的首要困難，特別是對于散戶養殖企業來說更是毀滅性打擊，其中保種場面臨的風險更大。2019年非洲豬瘟來襲，寧鄉市對各鄉鎮的養殖場、屠宰場、交易市場進行了全面排查，加強寧鄉花豬保種和疫病防控工作，實行寧鄉花豬活體異地轉移保護和遺傳物質超低溫保存策略，群策群力，群防群治，堅決落實非洲豬瘟防控Ⅰ級響應的各項措施。

2.3 融資困難

從生豬養殖投入成本分析，養殖成本包括固定資產投入、購買生豬養殖設備、豬場維護、飼喂成本及其他成本等。以下從寧鄉市生豬養殖單位的固定資產投資費用分析生豬養殖成本情況。生豬養殖單位固定資產投資費用如圖3 所示。由圖3 可知，生豬養殖成本高，規模化養殖需要投入大量資金。

圖3 寧鄉市生豬養殖單位固定資產投資費用

生豬養殖單位根據自身發展情況新建欄舍穩步提升生產能力，是固定資產投資的重要組成部分。寧鄉市生豬養殖單位固定資產投資在51 萬～500 萬元的占比是67.3%。相關統計數據表明，規模化生豬養殖需要投入大量資金，54.1%的養殖戶面臨資金匱乏的壓力。

2.4 價格波動幅度大

豬價周期性波動的本質原因在于生產供應和消費需求形式的變化[3]。豬價波動是市場常態，但波動幅度過大會影響養殖企業的市場穩定性和居民生活消費水平。2011 年、2016 年、2019 年和2020 年均出現豬價大幅上漲，豬肉價格波動周期拉長，波動幅度增大[4]。2021 年第43 周到2022 年第9 周的生豬產品價格走向如圖4 所示。

由圖4 可知，豬肉平均價格為26.75 元·kg-1，且經過6 周時間豬肉價格從28.85 元·kg-1降到23.22 元·kg-1，價格波動幅度較大。有專家指出，從歷史數據看，剔除2019—2020 年生豬產能由于疫病受到的巨大沖擊，2019 年前歷次“豬周期”生豬平均價格最高點為21 元·kg-1左右，目前價格已處于過高水平。

圖4 生豬產品價格

在近幾年生豬生產成本的直接費用中，占比最高的始終是飼料費用[5]。對寧鄉生豬養殖單位的資金成本和收益情況進行調查發現，各生豬養殖單位的成本費用較高，其中飼料成本費用占比近70%。2020 年以來，國內玉米、豆粕價格持續上漲，生豬養殖飼料成本隨之大幅提高，同時，仔豬價格會隨著商品豬的價格同步浮動，當商品豬收購價高，養殖戶養殖產量大；當收購價低，養殖戶會縮小規模，由于市場供需信息傳遞不夠敏捷，則會出現價格波動幅度大的現象。

3 對策建議

3.1 集約化生產

1）推廣生豬標準化養殖。為實現生豬產業安全、高效、優質、多產的可持續發展，開展國家級和省級生豬養殖標準化示范場創建工作，是寧鄉市著力推進生豬養殖標準化的重要舉措之一。堅持引導當地小規模生豬養殖戶加入專業合作社或實行“公司+農戶”模式，鼓勵農戶進一步擴大養殖規模[6]。截至2021 年底，寧鄉市已成功創建國家級和省級生豬養殖標準化示范場13 家，通過實施“龍頭企業+合作社+專業養殖戶”模式和統一飼養管理、統一防疫、統一價格、統一質量標準化管理，促使經濟效益穩步提升。寧鄉各生豬養殖單位要充分利用當地特色花豬品種，采取“特色花豬+標準化養殖場代養”模式，發揮品牌優勢，全面推動高效養豬生產。

2）推行生豬定點屠宰。定點屠宰在一定程度上可以宏觀調控生豬價格按合理區間波動，確保生豬產品質量安全，促使屠宰行業實行智能化升級改造，生產效率相應提高。寧鄉市應致力于將傳統生豬銷售模式轉化為集中屠宰、品牌管理、冷鏈流通、冷鮮上市等規劃化模式，加強政府部門對生豬定點屠宰管理，鼓勵生豬屠宰龍頭企業擴大融資，不斷促進生豬屠宰行業高質量發展。

3.2 提升生豬養殖業抗擊疫病風險能力

加大寧鄉市動物衛生監督所監查力度，開展專項防疫行動。寧鄉市動物衛生監督所負責指導、協調全市動物衛生監督和動物防疫、檢疫等工作，加大檢疫工作力度，從源頭上控制動物疫病的發生，實現產地檢疫無死角[7]。2017 年寧鄉市檢疫生豬89.752 3 萬頭，2018 年寧鄉市檢疫生豬92.000 0 萬頭，2020 年寧鄉市檢疫生豬56.543 4 萬頭，加強非洲豬瘟防治工作宣傳教育，認真排查疫情，落實主體責任，全面建立高標準、全覆蓋、零距離的動物產地檢疫體系。

寧鄉市為提升生豬養殖業抗擊疫病風險能力，扎實開展了大清洗大消毒專項行動、打擊生豬非法調運專項行動和病死豬集中收運處置專項行動，三項舉措為廣大消費者和寧鄉市生豬產業安全提供了有力保障[8]。

3.3 多渠道融資

全面推廣生豬活體抵押貸款，在一定程度可緩解養殖戶融資困難。目前，湖南省已完成生豬活體抵押貸款授信1.25 億元，進入審批流程2.86 億元。同時，建立健全風險防范機制，推行政銀企合作新模式，生豬養殖優質規模化，加大生豬活體抵押貸款推行力度。

加大貸款貼息政策宣傳力度，讓新型農業經營主體了解支農惠農政策，從而爭取符合條件以享受財政貼息。從寧鄉市農業農村局關于2021 年度新型農業經營主體貸款貼息主體信息公示看出，畜禽類的農頭企業有8 家，非農頭企業有54 戶。增加產業競爭力，加快促進向新型農業經營主體轉型，擴大融資渠道，加大融資力度。

3.4 控制生豬養殖成本

1）控制飼料成本。飼料成本是生豬養殖最主要的生豬成本，可以采用飼料中玉米豆粕減量替代原料的優化措施。在飼喂管理上，做好料槽管理，減少不必要的飼料浪費，針對不同發育階段的生豬飼養采取不同方案，提高飼料轉化效率。

2）加大政府豬肉儲備投放力度。加強儲備調節，保障豬肉市場供給和價格穩定，加強預期引導，引導市場理性交易，防范過度壓欄惜售和二次育肥階段性影響市場供給，造成市場價格大起大落。在市場機制調節前提下適時啟動凍豬肉收儲，無論是收儲政策還是放儲政策，理性預期下的價格調控效果都要優于適應性預期下的調控效果[9]。推進政府凍豬肉儲備工作，實施國家調控與市場運作相結合的多從調節手段，進而不斷完善投放價格管理機制，當豬肉價格較高時，高于市場價格的差額部分由財政給予補貼；當豬肉價格較低時，由政府部分指導投放價格，使豬肉價格穩定在合理區間。

4 結語

通過分析寧鄉市生豬產業發展現狀和存在問題，提出相應的發展對策，以促進構建寧鄉生豬產業可持續發展的長效機制，提升生豬產業競爭力，促使寧鄉市市經濟增長，人民生活水平不斷提高。