東營市蔬菜產業發展現狀與對策

王紅梅，肖 靜，李 美，王文芬，張乃芹，韓 霞

（1.東營市農業綜合服務中心，山東 東營 257091；2.利津縣農業農村局，山東 東營 257400)

東營市位于黃河入海口地區，是黃河三角洲核心區域，地處中緯度，背陸面海，受亞歐大陸和西太平洋共同影響，屬暖溫帶大陸性季風氣候，冬寒夏熱，四季分明。常年平均氣溫12.8 ℃，無霜期206 d，≥10 ℃的積溫約4 300 ℃，年平均降水量555.9 mm，可滿足多數北方蔬菜生長需要。近年來，東營市把蔬菜產業作為保障民生重點產業之一，逐步優化蔬菜種植區域布局，推進蔬菜生產規?；?、現代化、品牌化發展，種植效益得到逐步提高。

1 東營市蔬菜產業發展現狀

1.1 種植面積趨于穩定

2009年，東營市蔬菜種植面積達到30 835 hm，之后由于蔬菜種植費工、費時，效益減少，農民種植意愿減弱，加之生態林場建設占地、農業生產用水不足等影響，蔬菜種植面積開始呈遞減趨勢，2017年，全市蔬菜種植面積降至11 697 hm。近年來，東營市積極引導發展設施蔬菜，多個現代化、規模化蔬菜生產基地建成，蔬菜播種面積、經濟效益逐步提升。2019年全市蔬菜播種面積達14 282 hm，總產量709 213萬t，產值419 676萬元，占全市農、林、牧、漁業總產值的14.9%（表1）。

表1 2010—2019年東營市蔬菜種植情況

1.2 種植布局區域化

東營市轄3區2縣，因自然條件、種植習慣和產業發展基礎不同，蔬菜種植形成區域化布局。廣饒縣、利津縣種植較多，分別占全市總種植面積的35.1%和34.1%；墾利區、東營區較少，分別占全市總種植面積的15.5%和13.1%；因土壤鹽堿等條件限制，河口區種植最少，僅占比2.3%。利津縣主要種植葉菜類、白菜類、甘藍類、豆類、瓜菜類蔬菜，分別占全市總種植面積的69.1%、59.9%、64.6%、82.4%和50.7%；廣饒縣主要種植茄果類、根莖類、蔥蒜類、食用菌，分別占全市總種植面積的55.3%、87.9%、77.9%和78.9%；水生蔬菜（蓮藕）主要分布在東營區和墾利區，分別占全市總種植面積的39.4%和42.3%。

1.3 具有一定的專業化水平

采用區位熵系數（Local Quotient）對東營市蔬菜產業專業化程度進行分析。區位熵系數又稱專門化率，用來表示某地區某一行業的專業化程度，計算公式為：

式中，LQ表示東營市蔬菜產業的區位熵系數，G表示東營市蔬菜產值，G表示東營市農業產值，G表示山東省蔬菜產值，G表示山東省農業產值。若LQ＞1，表示東營市蔬菜產業專業化程度高，可以為其他地區提供產品和服務，且LQ數值越大，說明專業化程度越高；若LQ＜1，說明生產的專業化程度不高，產品不能滿足需求，需要其他地區為其提供產品和服務。

由表2可知，東營市蔬菜生產專業化程度呈上升趨勢。2019年東營市蔬菜產業區位熵系數達到1.27，說明東營市蔬菜生產已具有一定的專業化水平，具有較高的發展實力和潛力。

表2 2015—2019年東營市蔬菜產業產值及區位熵系數

1.4 蔬菜產品地域特色明顯

得益于黃河三角洲獨特的氣候和自然條件，東營市所產蔬菜品質優良，具有明顯地域特色，比較知名的有花官大蒜和蒜薹、黃河口白蓮藕、利津北嶺蔬菜、六戶鎮武王番茄、廣饒圓茄、李鵲胡蘿卜等；其中，花官大蒜產于廣饒縣花官鎮，常年種植面積2 667 hm?；ü冁偼寥捞烊桓晃?，所產大蒜硒含量達到高硒等級、蒜薹硒含量為足硒等級，均明顯高于金鄉大蒜。花官蒜薹具有色澤翠綠、耐貯存、不易老化的特點，價格比其他產區高0.4元/kg。黃河口白蓮藕產于黃河灘區，土地弱鹽堿、無污染，病蟲害發生輕，品質優良，常年種植面積3 333 hm。李鵲胡蘿卜常年播種面積2 333 hm，加工后出口韓國等國家和地區。加工企業胡蘿卜出口基地擴展到山東省濱州市、淄博市、濰坊市及河北省。2020年東營轄區出口胡蘿卜約7萬t，產值1.8億元。東營市工廠化食用菌栽培發展早、檔次高、規模大，技術成熟，“榮豐”“方華”等品牌在全國已有一定知名度，年產量7萬t左右。

2 蔬菜產業發展中存在的問題

2.1 生產規模小

采用規模優勢指數（Scale Advantage Index）對東營市及周邊地市蔬菜產業規?；潭冗M行分析。規模優勢指數反映了一個地區某種農作物生產的規模化程度，也在一定程度上反映了農作物生產的優勢狀況，計算公式為：

式中，SAI代表山東省市蔬菜產業的規模優勢指數，S代表山東省市蔬菜種植面積；S代表山東省蔬菜種植面積；S代表市農作物種植總面積；S代表山東省農作物種植總面積。若SAI＞1，說明市蔬菜產業在規模上具有競爭優勢，且SAI的數值越大，說明規模優勢越強；若SAI＜1，說明在規模上處于劣勢。

結果發現（表3），2015—2019年東營市蔬菜產業規模指數均小于1，明顯低于濰坊市、濟南市和淄博市，總體上也略低于氣候、土壤條件相似的濱州市，說明東營市蔬菜產業規模化程度低，在山東省處于劣勢。

表3 東營市與周邊地市蔬菜生產規模優勢指數比較

2.2 生產設施和技術水平有待提高

近幾年，東營市高標準設施蔬菜生產發展迅速，但老蔬菜生產基地投入不足，棚體老化，棚內配套生產設備老舊，不能很好地對接水肥一體化等生產技術。有些蔬菜生產區，棚外生產道路仍為泥土路，水電等設施落后。生產管理不規范，綠色、安全、高效的生產理念和先進種植技術還沒有深入普及。

2.3 蔬菜育苗、加工、流通環節滯后

東營市年育苗量在100萬株以上的蔬菜集約化育苗企業僅12家，年育苗量僅9 765萬株，其中11家在廣饒縣。利津縣等縣區沒有育苗企業，葉菜類種植戶大多是買種子自己育苗生產，其他蔬菜種苗從壽光等地購入。規模以上的蔬菜加工企業僅有3家（2020年營業收入均不到1億元），產品主要是速凍、保鮮、凍干、調理蔬菜，缺乏精深加工產品。較大型蔬菜批發市場僅有利津縣北嶺蔬菜批發市場等3個，田頭市場、產地市場少。

2.4 對蔬菜產業發展支持力度小

東營市雖然出臺了一些支持蔬菜產業發展的政策，但指導性政策多，具體的扶持政策少。一些縣區的獎勵政策僅針對規模較大的設施農業，一般種植戶很難達到要求。農業科技服務體系、社會化服務體系、保險制度仍不健全。東營市雖地處黃河入海口，卻淡水資源貧乏，且用水不足已成為制約蔬菜產業發展的重要因素。

3 促進東營市蔬菜產業發展的對策

東營市南接全國菜籃子濰坊市、北臨全國農產品定點批發市場即北嶺蔬菜批發市場，蔬菜可就近流入全國蔬菜流通網；同時，毗臨京津地區，優質蔬菜具有廣闊的銷售市場。應積極擴大特色蔬菜種植規模，提升蔬菜高質量生產水平。

3.1 擴大優質特色蔬菜生產規模

根據市場需求，優化全市蔬菜種植區域布局，重點打造南部、中部和西部3大綠色蔬菜優勢片區，推進蔬菜標準園創建，提升蔬菜生產水平；以大蒜、蓮藕、胡蘿卜等傳統名優蔬菜為重點，進行品種改良，推行標準化生產、商品化處理和品牌化營銷，確保生產規模穩步擴大；建設集約化程度高、專業化程度強、設施標準先進的食用菌特色基地，做強做優食用菌產業；引導蔬菜加工、貯藏等龍頭企業建設自屬基地、合同基地或定單基地，按照企業標準化組織生產，并建立穩定的產銷關系。

3.2 提升蔬菜生產設施裝備水平

在蔬菜集中產區，加強生產道路、排灌溝渠等設施的修整改造，配備必要的水電設備，做到路、水、電齊全，為生產提供保障。加快老舊棚室升級改造，推行結構合理、性能優良的新型棚室，科學選用棚室骨架、覆蓋材料，提高采光、保溫性能，增強抗御自然災害能力。利用當地地熱資源和勝利油田尾水余熱，發展工廠化設施蔬菜生產，推進物聯網、人工智能在蔬菜生產中的應用，實現數字化、智能化管控。

3.3 加快蔬菜生產新技術應用和推廣

完善蔬菜技術推廣服務體系，組建從生產指導到加工銷售的蔬菜生產全程服務網絡，推廣應用水肥一體化、病蟲害綠色防控等先進實用技術，提高蔬菜產量和品質。大力發展蔬菜集約化育苗，加大新品種引進、示范與推廣，培育優質種苗。開展新型職業農民、農村實用人才、農技推廣人才等培訓，并開展多種形式的農業科技下鄉服務活動，宣傳推廣綠色發展理念和實用技術，以提高菜農技術水平。

3.4 促進蔬菜全產業鏈發展

采取積極措施，引導和推動蔬菜加工企業發展，鼓勵建立技術研發中心，開發擁有自主知識產權的新技術、新品種，提升蔬菜加工水平，拓寬加工層次和深度，增加產品的科技含量和附加值，延伸蔬菜產業鏈條；支持蔬菜冷鏈物流、倉儲保鮮及市場體系建設，完善產業鏈；依托蔬菜生產園區和基地，挖掘各自特色，采取果蔬采摘、農事體驗、生物科普、共建菜園、餐飲娛樂等多種形式，并開發拓展農業的多種功能，提高產業附加值和綜合效益。

3.5 加大對蔬菜產業發展的支持力度

結合“菜籃子”工程實施，各級政府加大對蔬菜產業的投入，通過無息貸款、提高設施補貼等方式引導農民改善蔬菜生產條件，如對小型農機、噴滴灌、肥水一體化等新型設施裝備給予補貼。積極引導產業園、產業強鎮等項目適當向蔬菜產業傾斜，同時在建設節水型社會的大背景下，各級政府和有關部門應采取有效措施，積極爭取水源，切實保障蔬菜種植用水。