精密智管 減負增效

本刊記者/鄭夏憶 通訊員/祝佳悅

臨近農歷年底，嘉興平湖市曹橋街道章橋村北莊橋新村集聚點還是一派熱火朝天的施工景象。村民李壽根得空就會到工地上轉轉，看看自家新房的建設進度。

2021年，章橋村有95戶農戶報名建房，但能夠分配的宅基地只有20個，建房需求強烈，宅基地資源相對匱乏，怎么分配成了難題。正當村干部心里沒底的時候，曹橋街道正在探索實施的村社組織權力精密監管機制及時發揮了作用。

“宅基地分配在村里屬于重大事項，村民建房意愿強烈，一旦分配不合理，極易引起群體性事件。于是，我們啟動‘雙核議’工作機制，就是在我們村級層面作出決定前，將基本情況和村里討論形成的分配辦法報街道分管領導和聯村組長進行核議?！闭聵虼妩h總支書記、村委會主任馮國中說。

經過“雙核議”后，將分配辦法提交村民代表大會票決通過，形成了一個比較完善的分配方案。根據建房時間、報名時間、有無房產和居住需求這四個項目計算分數，最終確定20個宅基地的分配名單，這個分配方案得到了絕大多數村民的支持。

村社組織完成換屆后，為了能夠主動適應新形勢新變化，曹橋街道圍繞村社組織權力精密智管，打出了一系列“組合拳”。通過理清村社干部權責清單、完善村級“小微權力”清單、明確村級監督工作清單、明確村級監察工作清單，曹橋街道讓新一屆村社干部明晰了“干什么”和“怎么干”，放權賦能推進權力高效運行。

“此舉順應了黨史學習教育‘我為群眾辦實事’的要求，圍繞‘我為基層減負擔’專題實踐活動深入推進?！辈軜蚪值傈h委相關負責人表示，街道在探索之下，專門出臺了《村社權力精密智管實施意見》，梳理15項工作制度和相關工作任務，構建“1+15+X”體系，以清單建制度，以制度提指數，全力構建權責精簡、協作高效、比拼趕超的工作運行體系。

在制度建設方面，曹橋街道通過嚴管加厚愛的制度體系，筑牢制度防線，制定村社干部全程紀實管理辦法，構建村社干部職業生涯“全景圖”，實施村社干部個人重大事項報告制度，實現村社干部動態管理，嚴格內審監督制度，扎緊干部“緊箍”。此外，街道還完善了干部容錯糾錯免責機制，規范容錯免責的程序和要求；規范談心談話制度，進一步加強干部日常教育管理等。

“我們村里碰到重要的事情，包括我們今年一事一議的柏油路建設，未來堆場碼頭關停后的再開發利用和家宴中心的租賃方式等，都通過這套制度開展工作?！瘪T國中說。馬廄村黨委書記、村委會主任姚健表示：“有了精密智管機制，雖然管理更加規范和嚴格，但反過來對我們村干部來說也是一種保護。我們村干部可以更加放開手去干事了！”

據悉，村社權力精密智管為村社干部松綁減負，進一步激勵基層干部崇尚實干、擔當作為，為百姓多辦好事、多做實事，老百姓對村社干部的認同感大大增強了。

村干部在微網格走訪巡查/曹橋街道黨委供圖