關于“雙減”背景下教育出版的幾點舉措

◎周啟毅

(廣東教育出版社，廣東 廣州 510075)

2021年7月，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《關于進一步減輕義務教育階段學生作業負擔和校外培訓負擔的意見》，明確了進一步減輕義務教育階段學生作業負擔和校外培訓負擔(以下簡稱“雙減”)的主要任務和重大措施，推進解決中小學生負擔太重、短視化、功利性等義務教育中的突出問題。這是黨和政府堅持教育事業公益性，著力降低家庭教育支出，制止逐利性教育行為，促進教育公平的重大舉措。“雙減”政策背后所隱含的是中國教育工作的重大轉變，作為教育服務的一部分，教育出版又該如何應對呢？本文就“雙減”文件中與出版工作相關的作業、課余時間、課后服務、線上學習等幾個方面談幾點思考。

一、關于作業

(一)精簡教輔品種，提升內容質量

“雙減”政策下，教育部門對教輔圖書的管理將會更加嚴格、要求更高，出版社應該去粗存精，壓縮教輔品種，集中資源，深耕專長學科領域，打造出有鮮明特色的拳頭產品。出版社要系統性地加強對課標和學科教學研究，加強與一線教師、教學專家的交流，把握教育新理念、新模式，摒棄題海戰術式的設計，按照精準教學、因材施教的要求，系統設計出符合學生年齡特點和認知規律、體現素質教育導向的教輔產品。

第一，教輔產品應當依據課程學習目標要求，合理設計安排鞏固性作業、拓展性作業、探究性作業、實踐性作業的數量，將學、練、反饋糾正、評價有機結合起來，既突出知識的積累與鞏固，又落實能力的訓練與提升，體現出科學性、基礎性、時代性、系統性。鞏固性作業要凸顯基礎性和針對性，注重基礎知識和基本技能的鞏固；拓展性作業要凸顯啟發性和典型性，注重學科思想、方法的滲透，培養思維能力、提升知識遷移應用能力；探究性作業要凸顯遞進性和擴展性，注重整合知識、發散思維；實踐性作業要凸顯應用性和創新性，注重問題意識的培養，綜合運用知識解決實際問題。

第二，教輔產品要加強各學科的橫向聯系，創設豐富多樣的實踐活動類作業，適度增強作業內容的綜合性、應用性和開放性。通過有機融入跨學科的知識，貼近生活，積極與學生的經驗相聯系、與現實生活相聯系，從而讓學生能夠通過作業體驗來感知學習的意義與價值，即作業的完成過程也是一個現實生活實際問題解決的過程，從而激發學生學習的好奇心和求知欲。例如，人教版高中地理必修第一冊教材在講授海水的運動這一部分內容時，以“諾曼底登陸”事件作為學科閱讀引入，結合歷史學科的內容，通過巧妙的設問，激發了學生的好奇心和探索欲，學生有比較強烈的意愿進行深入了解，由此獲得的知識也更加牢固。類似地，教輔可以穿插設置具體的跨學科問題或案例，或者加入類似的閱讀欄目，同樣達到激發學生興趣、拓寬學生知識面的目的。

(二)加強教輔融合出版，提高服務質量

作業是學校教育教學管理工作的重要環節，是課堂教學活動的必要補充。教師日常工作中會花費大量時間精力進行作業、試卷的批閱，相對的，輔導學生的時間就少了。“雙減”對作業提出了更高要求，要注重批改的及時性和反饋的有效性。因此，出版社應當加強融合出版的力度，開發一些能切實減輕教師負擔的產品，幫助教師檢測教學效果、精準分析學情，從而科學合理有效地布置作業，幫助學生鞏固知識、提升能力、培養習慣。

第一，可以開發將硬件、軟件、平臺和資源、紙質品進行有效結合的智能作業批閱系統，幫助教師提高教學效率。具體可以根據學科作業的特點設計配套的答題卡，或者在教輔書上做好難度和知識點等標簽，通過專門的作業批閱設備快速掃描，并在掃描過程中完成客觀題自動判分和主觀題分數錄入工作，自動統計成績。有了這些基礎的學情數據，利用后臺系統平臺生成學情分析診斷報告和學生的精準畫像，并智能推送個性化學習材料，就可以為教師和學生提供“智慧”導引，實現差異化、個性化精準教學和精細化管理。

第二，開發課后作業的講解視頻。教輔圖書一般都會按照知識結構的難易程度對作業進行分層設計，如難度較低的鞏固題，難度中等的拓展題，難度較高的探究題等。對于難度較高的探究題，可以組織有豐富教學經驗的一線教師錄制講解視頻，通過一些技術手段實現通過家長手機掃碼觀看，解決課后作業輔導的難題。

二、關于課余時間

“雙減”政策釋放的學生自由學習時間會有所增加，有望帶動兩類教育圖書的上升，一類是綜合素養類，如科普、文體、藝術、勞動、閱讀、青春期生理和心理、衛生、安全、興趣小組及社團活動等；一類是家庭教育類，在校內作業減少、校外培訓禁止的情況下，教育的壓力會部分傳遞到家庭，學生在家的自由支配時間增加，增加了低年級親子共讀、共學機會，提升了高年級課外自主學習資料配備需求。[1]出版社可以聚焦自身的專長，把閱讀與教學融合起來，構建學科閱讀產品線。出版社需要加強分析研究不同學齡段學生需要什么樣的學科閱讀材料，通過深入研究學科特點、教材內容和學生的認知水平來找準切入點，以用戶思維來打造產品。

在開發學科閱讀產品時，除了要進行必要的學科知識的鞏固和延伸外，還應當注重跨學科融合，即把本學科知識點與其他學科相關的知識有機地融合在一起。以開發融合數學、化學、物理、歷史等學科的一種近現代科技發展史的跨學科閱讀方案為例，可以打破常見的按時間順序，枯燥、無聚焦地敘述科學發展史的固有思維模式，從當時的社會制度、經濟情況等根源分析發明創造背后更深刻的內容，而不是僅浮于認知表面，讓學生認識到任何事物的產生發展是有其原因的。比如，在十八世紀六十年代以前，科技的發展非常緩慢，而為什么在這個時間點上開始了突破？這背后的原因是工業革命，各種機器開始應用在生產生活中。再倒推出什么引發了工業革命，即英國的君主立憲制度確立，工農業水平獲得極大進步，收入水平提高，市場需求擴大等。再比如，青蒿素的提取、制備流程方法非常簡單，但為什么那么多年來一直是困擾科學界的難題？這與歷史有什么聯系。在跨學科閱讀圖書設計中，建立一個宏觀的歷史發展體系，尋求每一項發明創造背后的政治、經濟以及數理化等學科發展的狀況等深層次原因，以培養學生分析問題的思維能力。

從造字上看，“葬”字為會意字，本義為上下藉以草、中間為尸身。《易·系辭下》：“古之葬者，厚衣之以薪，葬之中野，不封不樹。”所以，上文提到的皇甫謐葦席裹尸應該是最原始意義上的葬式。楊王孫要求“死則為布囊盛尸，入地七尺，既下，從足引脫其囊，以身親土”(《漢書·楊王孫傳》)，這種裸葬的方式倒是比較新奇，也是最為直接的“入土為安”。其實，莊周、楊王孫和皇甫謐這些抗俗者都是比較激進的矯俗者，主要是在行為上更加標新立異和驚世駭俗。東漢范冉在《遺令敕子》中說：“吾生于昏暗之世，值乎淫侈之俗，生不得匡時濟世，死何忍自同于世！”[15](P656)可以看做是激進抗俗者的心聲流露。

三、關于課后服務

“雙減”政策中指出，學校要充分利用資源優勢，有效實施各種課后育人活動，在課余時間向學生提供興趣類課后服務活動；為學有余力的學生拓展學習空間，開展豐富多彩的科普、文體、藝術、勞動、閱讀、興趣小組及社團活動。

由此可見，課后服務的課程涉及到藝術、體育、科技創新等素質教育方面，對于場地、師資以及設備資源的要求會比較高，學校往往無法提供相關充足的教育資源。而這方面恰恰是教育出版社的優勢所在，在長期的教育出版工作中，出版社積累了豐富的課程資源，擁有大量優秀的課程專家，完全有能力幫助學校開發出課后興趣類的課程。

(一)從學科中延伸出興趣課程

學科教學從來都不是枯燥乏味的，理論上每一門學科都可以延伸出它的興趣課程。出版社應該分析、研究學科的特點以及學生的需求，組織學科專家開發立體化的學科興趣課程，要實現裝備化、空間化，即不但包括紙質教學材料，還應當配套開發學習材料包及相關的設備、耗材，甚至幫助有條件的學校量身定做打造學習空間。這既是做好已有學科教材的服務工作，也是開拓新的課外課程，可謂一舉兩得。比如，物理、化學可以開發一些經典的實驗課程或者中、高考實驗課，信息技術可以開發一些機器人、開源硬件編程的課程，語文可以延伸出寫字課、朗誦課等。

以粵教版小學書法為例，我們依托國標《書法練習指導》三至六年級教科書，開發了一套書法教學整體解決方案，既包括一系列毛筆、硬筆書法教材和字帖以及書法學科閱讀材料，也包括了數字化教學系統、臨摹屏、書法專用書桌等軟硬件設備以及筆、墨、紙、硯等耗材，可以幫助學校量身定做書法教室，用合適的技術手段解決書法教學中從教學設計、組織到實施的問題，為書法教學提供一站式服務。

(二)開發研學活動課程

“雙減”政策規定，校外培訓機構不得占用國家法定節假日、休息日及寒暑假期組織學科類培訓。2016年11月，國家發布了《教育部等11部門關于推進中小學生研學旅行的意見》，對開展研學提出了指引。“雙減”政策釋放了學生大量的節假日時間，出版社對于學科教育有很大的優勢，可以開發出與學科課程目標、課程內容和課程評價深度融合的研學活動課程，滿足通過綜合實踐育人的需求。

出版社在開發研學課程時，應該遵循教育性原則：研學活動要結合學生身心特點、接受能力和實際需要，注重系統性、知識性、科學性和趣味性，為學生全面發展提供良好成長空間；實踐性原則：研學活動要因地制宜，呈現地域特色，引導學生走出校園，在與日常生活不同的環境中拓展視野、豐富知識、了解社會、親近自然、參與體驗。[2]

1.注重學科知識與生活經驗的結合

在進行研學課程設計時，應加強相關學科之間的聯系和滲透，促進學科知識和生活經驗的深度融合，使之將自然科學、社會科學和生活知識等有機融合在一起。根據小學、初中、高中不同學段的研學活動目標，有針對性地開發自然類、歷史類、地理類、科技類、人文類、體驗類等多種類型的活動課程。比如，科技類的研學活動可以開發參觀地鐵博物館、航空航天博物館甚至參觀汽車廠等相關課程，讓學生深入了解科技發展對人們生活的巨大影響，激發學生的學習熱情。

2.注重結合地域特色

根據學段特點和地域特色，逐步建立小學階段以鄉土鄉情為主、初中階段以縣情市情為主、高中階段以省情國情為主的研學活動課程體系。課程開發和線路設計充分體現特色化、差異化、實踐性、教育性，尤其要重視挖掘非遺文化與研學活動融合發展。可以積極尋求與地方戲曲藝術院團、民俗博物館、地方文化館、非遺保護中心建立聯系，探索設立非遺研學活動基地等。例如，開發“非遺傳承人”系列研學課程，涵蓋戲劇、剪紙、木雕、刺繡、陶藝、皮影戲等具有地方特色的非遺體驗項目。

四、關于線上學習

“雙減”政策明確指出要“做強做優免費線上學習服務。教育部門要征集、開發豐富優質的線上教育教學資源，利用國家和各地教育教學資源平臺以及優質學校網絡平臺，免費向學生提供高質量專題教育資源和覆蓋各年級各學科的學習資源，推動教育資源均衡發展，促進教育公平。”面對海量數字教育資源，教育管理部門一定會建立常態準入、監控與淘汰機制，進行政治性、教育性、科學性、技術性等方面的評價與監管。可以預見，線上學習資源將來會采用政府搭臺、企業開發、教育部門購買服務的模式。出版社應以此為契機加快線上和線下融合發展的步伐，實現產業鏈從線下向線上拓展延伸，探索出教育資源全媒體出版有效模式。

(一)開發優質的線上學習資源

出版社應加強對課程標準的研究，深入分析各版本教材的特色，尤其是自身擁有的教材教輔，組織課程專家開發優質、精準的學習資源。落實到具體的操作層面上，需要建立一支具有豐富教學經驗的教師隊伍來支撐開發數量龐大的數字化學習資源，而校內教師由于種種原因，是很難從事這個工作的。一些校外培訓機構在長期激烈的競爭中，形成了一支課程研發能力強、教學水平高的師資隊伍，在“雙減”政策下，不少人面臨著重新擇業的問題。出版社可以趁此機會，從中篩選優秀人才充實到自身的課程研發隊伍，開發出優質的學習資源，為教材教輔做好增值服務。例如，組織這些具有豐富課堂教學經驗的教師，針對教材的重點、難點開發微課視頻；針對教輔中的重點題型、難題，開發講解視頻；在晚上7點至10點或某些時段在線進行作業答疑等。這樣就使學習、練習、答疑形成一個較為完整的服務體系。

(二)開發線上學習資源管理分發系統

線上學習資源管理分發系統主要解決如何將優質的線上學習資源便捷地送到學生手上的問題。比如，采用“一書一碼”的方式，為每本教輔生成二維碼，將對應的重點題型、難題講解視頻關聯起來，學生作業遇到困難時可以通過移動端掃碼即可獲取。在規劃系統架構時，要遵循一定的原則：

1.開放性原則

該系統一定要設計標準化的網絡接口，來對接各級教育資源公共服務平臺。通常教育部門都自建有教育資源服務平臺，當出版社的學習資源獲得采購時，只需要把接口開放給相應的資源平臺，即可便捷地完成資源分發。也可以對接第三方資源平臺，通過合作的方式引進學習資源為己所用。

2.可擴展性原則

該系統設計時，一定要采用標準化、模塊化的理念，這樣后期就能和基于相同理念開發的教師備授課系統、學情分析系統、直播輔導系統和題庫系統等組成功能更強大的教育資源服務平臺，為教師的教學和學生的個性化學習提供一站式服務。

3.兼容性原則

為使學生能便利、順暢地獲取數字資源，必須走一條開放、兼容的技術路徑，采用能實現跨平臺的技術來開發數字資源和應用系統。

五、結語

“雙減”政策的出臺，對于教育出版是挑戰與機遇并存的。出版社應采取切實有效的舉措，打造一批教材教輔精品，加快線下與線上資源的深度融合；緊盯教育軟件和硬件需求，加強教育出版的裝備化建設；與學校合作，打造一批課外活動和研學實驗基地。通過加強與教育行政管理部門的溝通，大力宣傳教材教輔及其數字資源作為公共文化產品的出版屬性，在引導政府制定政策、統一采購和市場指導等方面下足功夫，從而實現教育出版增值服務常態化。