內蒙古高等院校學術期刊發展現狀及策略分析

丁 霞，姚云峰，胡春元，劉 璐

(1.內蒙古農業大學 《干旱區資源與環境》編輯部；2.內蒙古高等教育學會；3.內蒙古農業大學 沙漠治理學院，內蒙古 呼和浩特 010010)

學術期刊是高校學術交流的窗口，是高校學科發展、一流學科建設和高水平科研人才培養的推進器，是展示自治區科技實力的窗口，也是自治區科技發展、技術創新成果交流的前沿陣地，關乎自治區的科技地位和經濟軟實力，非常重要。為了更深入地掌握自治區高校主辦學術期刊的發展情況，內蒙古教育廳高教處委托內蒙古高校學會對區內20所普通本科高校及其二級單位主辦的學術期刊進行了摸底調查。

調查工作由內蒙古自治區高等教育學會負責組織和實施。2020年9月初，高教學會組織專家編制了學報基本情況問卷，并于9月中旬向全區所有高校學報編輯部發放，初步了解各高校主辦刊物基本情況；對問卷結果簡單分析后，確定了需要現場走訪的編輯部。11月初到12月初，高教學會帶領有關專家先后到區內各高校期刊編輯部進行實地調查。在與各高校學報編輯部分管領導、編輯部主任、編輯部工作人員座談的基礎上，又與部分高校的教師、學生進行了交流，征求了他們對高校學術期刊作用、辦刊措施的意見和建議，均獲得了理想的效果。

到2020年年底，共收到調查問卷40份，訪談讀者、作者、審稿專家、分管領導和刊物編輯100余位。經對訪談意見和調查數據統計分析，形成如下報告。

1 內蒙古高校科技期刊辦刊情況

1.1 刊物數量、種類和類型

截至2020年末，自治區各高校主辦的學術期刊共40種，其中經國家新聞出版局正式批準的、公開發行刊物36種，內部刊物4種，分布于17所普通本科院校。公開發行的36種刊物中，有35種屬于自治區教育廳主管，各學校主辦，只有一種屬于學校主管，校屬研究所主辦(《干旱區資源與環境》)。36種學術期刊大致可以分為社會科學版、自然科學版和教育教學類3種類型。

內蒙古師范大學和內蒙古民族大學主辦刊物最多，各6種；其次為內蒙古農業大學4種(包括內刊1種)；內蒙古大學、內蒙古財經大學(包括內刊1種)和赤峰學院各3種；內蒙古醫科大學、內蒙古廣播電視大學、呼倫貝爾學院以及河套學院(內刊2種)各2種；內蒙古工業大學、內蒙古藝術學院、呼和浩特民族學院、內蒙古科技大學、包頭師范學院、包頭醫學院以及集寧師范學院各1種；鄂爾多斯應用技術學院、內蒙古大學創業學院、內蒙古鴻德文理學院暫無學術期刊。

1.2 語種

內蒙古高校學術期刊語種以漢文和蒙古文為主。數量最多的為漢文刊，共28種，占比70%；蒙古文刊共12種，占比30%。

內蒙古民族大學蒙古文刊物數量最多為3種；其次為內蒙古師范大學2種；內蒙古大學、內蒙古農業大學、內蒙古財經大學、赤峰學院、呼倫貝爾學院、河套學院各1種。其中，內蒙古農業大學和河套學院的蒙文刊為內部刊物。

1.3 刊期和發文量

從自治區高校科技期刊刊期情況可以看出，雙月刊種數最多21種，占52.5%，全部為漢文刊；月刊5種，占12.5%(漢文刊 3種，蒙古文刊 2種)；季刊 9種，占22.5%(漢文刊4種，蒙古文刊 5種)；半年刊 5種，占12.5%，全部為蒙古文刊。

1.4 國內重要數據庫收錄情況

1.4.1 北大“中文核心期刊要目總覽”收錄情況。《中文核心期刊要目總攬》(簡稱北大核心)是北京大學圖書館期刊工作研究會等聯合發布的中文核心期刊目錄，據最新公布的北大核心(2017版)顯示，目錄共收錄了中文期刊1 983種，其中人文社科類733種，科技類1 250種。在這些被收錄的科技期刊中，來自內蒙古高校的科技期刊僅3種，其中內蒙古農業大學2種，為《干旱區資源與環境》《內蒙古農業大學學報(自然科學版)》，內蒙古大學1種，為《內蒙古大學學報(自然科學版)》。

1.4.2 中文社會科學引文索引(CSSCI，C刊)收錄情況。 中文社會科學引文索引(Chinese Social Sciences Citation Index，CSSCI)，由南京大學中國社會科學研究評價中心開發研制的數據庫，用來檢索中文社會科學領域的論文收錄和文獻被引用情況，是我國人文社會科學評價領域的標志性工程，深受廣大人文社會科學工作者的重視。

CSSCI來源期刊(2019年—2020年)共收錄期刊568種。在這些期刊中，自治區高校期刊入圍1種，為內蒙古農業大學沙漠治理研究所主辦的《干旱區資源與環境》。

1.4.3 中國科學引文數據庫(CSCD)收錄情況。中國科學引文數據庫(Chinese Science Citation Database，CSCD)，由中國科學院文獻情報中心于1989年創建，主要收錄我國數學、物理、化學、天文學、地學、生物學、農林科學、醫藥衛生、工程技術、環境科學和管理科學等領域出版的中英文科技核心期刊和優秀期刊，國內自然科學領域的科技工作者非常看重此數據庫。

CSCD(2019年—2020年)收錄來源期刊1 230種，核心庫(C)期刊908種；擴展庫(E)期刊322種。在CSCD(2019年—2020年)收錄的這些期刊中，內蒙古高校科技期刊僅1種，為內蒙古農業大學沙漠治理研究所主辦的《干旱區資源與環境》(C庫)。

1.4.4 卓越期刊收錄情況。 為深入貫徹落實中央關于建設世界一流科技期刊的重要指示精神，推動我國科技期刊高質量發展，加快建設世界一流科技期刊，夯實進軍世界科技強國的科技與文化基礎，中國科協、財政部、教育部、科學技術部、國家新聞出版署、中國科學院、中國工程院2019年聯合實施中國科技期刊卓越行動計劃，入選者將獲得支持經費50萬元～100萬元。

中國科技期刊卓越行動計劃2019年度開放領軍期刊、重點期刊、梯隊期刊、高起點新刊、集群化試點以及建設國際化數字出版服務平臺、選育高水平辦刊人才7個子項目，最終確定中國科技期刊卓越行動計劃入選項目共計285項。遺憾的是，目前內蒙古無一家期刊入選該項目。

1.5 國際重要數據庫收錄情況

限于期刊語種等問題，目前內蒙古所有期刊幾無國際影響力可言。國際上的幾大重要數據庫，如SCI、EI、Scopus等均沒有期刊收錄在庫。

2 內蒙古高校學術期刊辦刊存在的問題

2.1 刊物分散，辦刊規模小，特色不突出，刊物影響力差

從辦刊規模看，內蒙古自治區高校主辦刊物40種，只比西藏、青海、海南、貴州四省區辦刊數量略多，40種刊物分布在17所高校，每所高校平均2.35種，規模很小。主辦刊物最多的內蒙古民族大學和內蒙古師范大學，各有6種刊物。這與國內刊物較多的學校相比，差距明顯(華東師范大學、中國人民大學辦刊數量都在15種以上)，這種辦刊規模很難形成集團效益和整體效益。

從發文數量看，《包頭醫學院學報》年發文量最多，為620篇，《干旱區資源與環境》370篇，其他都在300篇以下；就是被歸類為綜合性學術刊物的《內蒙古大學學報》《內蒙古工業大學學報》《內蒙古師范大學學報》(社會科學版)等，年發文量不足150篇，《內蒙古科技大學學報》2019年發文量僅77篇。與國內發文量多的刊物無法相比(《中華誤診學學報》年發文量10 000篇，《安徽農業科學》年發文量6 000篇)。

再從影響因子(該刊物前兩年的論文被引用次數與發文數之比)來看，內蒙古高校主辦科技期刊的平均影響因子約為0.4，僅為全國科技期刊平均影響因子0.787[1]的50%；從影響力指數看，《干旱區資源與環境》為784、《內蒙古醫科大學學報》為215、《內蒙古民族大學學報》為140、《包頭醫學院學報》為100，其他期刊均在100以下(《內蒙古工業大學學報》僅38)[2]。

內蒙古是中國的生態大省，生態地位非常重要，內蒙古生態學科的發展水平在國內領先，在國際上也有一定的影響力，但反映內蒙古生態研究的成果在內蒙古主辦的科技期刊上卻很少見到，更沒有辦出一份有影響的生態學期刊。內蒙古經濟總量在全國30多個省區中可以排到前列，科技實力不容小覷，但這次調查涉及的高校科技期刊影響力很不如人意，這與內蒙古在中國的經濟地位、社會地位、生態地位以及學術地位不相吻合。

2.2 學校扶持力度不足，缺少學術性專業人才

辦好一份科技期刊需要多方面的努力和支持，首先是學校的政策和引導，這是非常重要的一項環節。近幾年為了創建一流學科，學校過分強調SCI、EI、SSCI，致使很多老師甚至研究生都不在學校學報上發文章，不在國內科技期刊上發文章。這不僅導致大量優秀稿件外流，甚至造成部分學報“無米下鍋”，刊物被剔出科技期刊核心庫。

在人員配備上，不能滿足辦刊需求。按國家新聞出版署2018年《期刊出版管理條例》及相關規定，科技期刊必須嚴格執行三審三校制度，三審三校必須由有編審資格的不同人員完成，人員之間不能互相代替。也就是說，一份刊物完成基本的編校任務至少需要6人。而通過本次調查發現，自治區大部分的高校期刊編輯部，每刊3名工作人員的狀態最為常見，這遠遠無法滿足編輯部日常工作所需，從而導致編輯既是專技人員，又是編務人員，還是行政人員。龐大的工作量將編輯牢牢綁定在辦公室，無法走出去進行正常的組稿、約稿工作，無法及時更新學術知識、出版理念，學術編輯最終淪為文字校對，逐漸被學術界、期刊界所淘汰。

經費支持力度不夠，目前各學校對學報的支持力度大約在15萬元左右。這個支持力度基本可以滿足編輯部日常辦公、刊物印刷、審稿和不多的一點稿費的需求，編輯人員的培訓、參加學術會議、組稿基本沒錢，特別是一些專家的約稿、聘請專家到編輯部交流基本不能考慮，因為這部分經費根本沒有來源。

對編輯影響最大的一點，就是編輯在學校的地位問題。目前，大部分的高校都將期刊編輯視為教輔人員，既不讓他們參與學校的教學、科研活動，又在職稱評定時僅作為分母出現，致使編輯人員身份尷尬，晉升機會渺茫，嚴重影響他們的工作積極性，進而導致有實力的專業人員頻繁轉崗，留不住專業人才。學術性專業人才的缺乏，又導致了高校編輯部與學術圈的聯系較少，無法第一時間了解學術界動態，與杰出科研人才的交流不密切，從而組到高水平稿件的概率極低。

2.3 傳播方式落后，宣傳意識薄弱，網絡化和數字化技術落后

科技期刊的影響力一是取決于論文的質量，二是取決于刊物的傳播范圍、傳播速度。目前，純粹依靠紙本傳播的刊物基本已被時代所淘汰，更多的刊物依靠網絡傳播來擴大影響力。國內目前做得最好的網絡傳播商是清華同方，但完全依靠他人的傳播也不是很盡如人意的。近年來，國內外較為流行的傳播方式是開放獲取，簡稱OA，這是讀者免費獲取論文的一種閱讀的方式，較常規的購買閱讀服務自然更受讀者喜愛，傳播速度也更加快捷便利。但這種傳播方式是需要作者出資解決傳播費用問題的，這一方面會大大降低作者的積極性，另一方面，需要編輯部收款后再轉匯給發行商，而由于現有財務管理制度的約束，導致高校期刊編輯部不便于完成該項工作。

隨著自媒體及網站平臺的建設與應用，普通高校的學術期刊逐漸朝著網絡化和數字化出版方向發展。然而，高校編輯部數字化技術人員缺乏，引進難度大；老編輯或者從其他專業轉行的編輯們又對智能化手段、網絡平臺和現代新媒體平臺等新技術的了解不多，使用難見成效。據了解，國內核心期刊幾乎都有自己的微信公眾號，而內蒙古高校主辦的刊物大部分還尚未建立自己的微信公眾號，僅有的幾家也少有關注者，幾乎不發揮作用；加之編輯網站建設及其維護較為困難，期刊編輯人員與讀者、投稿人之間的溝通交流不到位，也使得內蒙古高校的學術期刊的數字化建設與轉型發展速度較慢。這些都降低了刊物和學術論文的影響力。

2.4 對破“四唯”的認識和執行還需進一步強化

為了應對嚴重的科研成果外流現象，2018年10月，國家科技部、教育部、人力資源和社會保障部、中科院、工程院等5部門制定了《關于開展清理“唯論文、唯帽子、唯職稱、唯學歷、唯獎項”專項行動的通知》。文件發布后，得到了廣大科研人員與期刊編輯人員的一致認可，研究成果外流現象有所好轉，但在內蒙古成效并不顯著，尤其對非核心期刊，幾無效果。這主要還是由于區內各高校對破“四維”問題并沒有從根本上得到落實。

目前，內蒙古各高校在研究生培養、人才評定、職稱評聘等方面都制定了一系列的內部政策(如論文統計認定期刊、論文發表獎勵等)，要求研究生及科研人員只有在核心期刊、卓越期刊或SCI期刊上發表的論文才被承認為有效論文，發表在“普通期刊”上的論文不計入工作量，沒有獎金，甚至研究生不能畢業。破“四唯”文件發布后，雖然在一定程度上促使了部分高校不再強調SCI、EI等英文數據庫的硬性發文要求，但其學術地位并沒有受到實質上的動搖，仍是廣大師生投稿的第一選擇。既是不再投稿外文期刊，本校的學術期刊(尤其是非核心期刊)仍然存在著來自其他中文核心期刊的壓力，無法吸引到本校的優秀稿件。

總的來說，追求卓越、追求一流是為了內蒙古爭光，也是為了學校的發展和學科的發展，無可厚非。在國際上或國內影響力高的刊物上發表論文以提高自身的影響力，確實是創辦一流學科的重要舉措，從這點上看，教師、學生、科研人員將論文發到非本校期刊上也不是錯誤；而高校期刊本身就是高校自身研究成果的展示與交流平臺，是學校的門面和重要窗口，期刊希望獲得本校師生的支持、希望獲得更多的優秀稿件也是可以理解的。如何解決校內發表和校外發表的矛盾，如何處理學科發展和期刊發展的關系，是一個需要認真研究的問題。

3 發展內蒙古高校科技期刊的建議

高校是內蒙古自治區重要的科技團體，是科技論文產出的第一大戶，高校期刊理應是內蒙古學術期刊的主體，理應有較高的影響力。為深入貫徹落實中央關于建設世界一流科技期刊的重要指示精神，落實《關于深化改革培育世界一流科技期刊的意見》，改變內蒙古高校學術期刊影響力低于國內同類期刊的不利局面，提出以下具體建議。

3.1 狠抓人才建設

期刊編輯部需加強對現有編輯人員的培訓，提供足夠的經費與時間，定期進行編輯人員在編輯出版方向和學術專業方向的繼續教育培訓學習；進一步創造編輯與科研人員交流的機會，鼓勵其參加專業學術會議，及時了解最新的研究成果，并通過參加學術會議獲取最新科研成果，從整體上提高編輯的學術能力，并爭取組到更多優質稿件的機會。

重視對高校編輯部的人才引進，尤其是專業的高學歷人才，包括相關方向的學術人才、出版編輯人才、新媒體技術人才等。內蒙古高校科技期刊編輯部的高學歷人才極缺，由于對科研和教學等方面的側重，導致編輯人才引進較難，重視不足，還需要各高校在制定人才引進計劃方面給予一定的政策偏向。

在職稱評聘方面一視同仁，甚至需要一定的優待。編輯出版人員在高校處于邊緣化人員，比例極小，基本不被重視，甚至在職稱評聘時不能自成系列，再加上有些學校將編輯人員與教學、科研人員放到一起評定，同樣要求論文、著作、獎項，大大增加了考核評定出的難度，這對穩定現有編輯隊伍具有很大的影響。

3.2 加強高校期刊與學術界、出版界的聯系

加強高校科研人員個人發展和學報影響力提升的關系，鼓勵本校師生在學報上發表文章，校學術委員會、考核辦公室、科技處和研究生院要承認本校刊物，扶持本校刊物。至少做到在科技成果驗收鑒定、評獎、職稱晉升時不歧視、小看甚至排斥自治區高校刊物刊發的論文。

編輯部要時刻關注高校重點學科建設、重大專項研究進展，派專人跟進溝通，持之以恒，爭取獲得第一手研究成果的發表機會。同時，鼓勵期刊編輯部與校內外相關學術團體合作，爭取組稿、制作項目專刊的機會。編輯人員還要轉變身份，不斷加強服務意識，在嚴格把控文章質量關的前提下，盡可能地為作者提供高效、便利的出版服務，為未來的進一步合作創作機會。

在不斷鞏固加強與學術圈的聯系的同時，編輯部還應爭取加盟國內編輯高層次出版專業團隊的機會，如科學出版社、高教出版社。這樣既可以第一時間了解國內國際最新的出版業界動態，還可以與國內外頂級期刊、出版平臺建立間接的聯系，不斷擴大編輯部的發展平臺，提升辦刊層次，提高刊物的影響力。

3.3 加強專項資金扶持及專業團隊的建設

針對高校期刊經費緊缺、項目資金申請難等問題，建議自治區教育廳從每年的科研經費中籌措部分經費，成立教育廳專項，助力高校學術期刊出版。資助的經費主要用于專家約稿、高質量論文發表、人員培訓、刊物傳播力建設等幾個方面。刊物的日常辦公、印刷、審稿等費用仍舊由學校支持。在資助刊物的選擇上，采取重點支持的原則，尖兵引領，梯次跟進，首先重點資助在國內影響力較高的刊物和有望沖擊核心的刊物，形成突破，2～3年后逐漸擴大資助范圍。

針對各高校編輯部缺乏聯系，一片散沙的現狀，建議在內蒙古高教學會設立學報編輯出版專業委員會，作為高教學會的二級專業委員會，團結全區高校科技期刊編輯人員并吸收部分熱愛、關注編輯出版工作的專家學者，形成團隊力量。專業委員會的主要任務是負責聯系中國科技期刊編輯學會、全國高校編輯學會等學術團體，組織參加國內高水平的技術培訓，及時獲取各類科技信息，交流辦刊經驗，聯系有關專家現場指導，還可以承擔辦刊效益評估，刊物質量檢查等工作，從整體上提高編輯出版水平。

組織自治區高校期刊新媒體、數字化平臺的建設，聘請專業團隊設計建設，設專人維護更新，緊隨國內國際出版業發展步伐，發展新媒體傳播方式，不斷加強對內蒙古高校期刊的多形式宣傳。此外還可以考慮建設內蒙古科技期刊引文數據庫，開放獲取，以擴大自治區科技論文和科技期刊的影響力和話語權。

總之，期刊發展是一項系統工程，還需要多學科、多部門的協同努力，共同一心，不斷進取，才能在面對國內外多重競爭與壓力下，找到更適合內蒙古高校期刊發展的道路。