“人人通”環境下優質教育資源共享模式的構建
——以“沈陽平臺”為例

黃 艷

(沈陽市教育研究院，遼寧沈陽，110082)

一、引言

教育信息化是國家信息化建設的重要組成部分和戰略重點，是教育改革發展不可或缺的支撐和推動力，在提高教師素質、推進義務教育均衡發展中發揮重要作用。[1]教育資源共享是我國教育信息化領域的迫切需求之一，也是促進教育公平的重要手段。[2]當前，我國優質教育資源匱乏，區域、城鄉、校際的教育資源分布存在較大差異，而學術界還沒有形成有效的、基于廣泛共識的解決優質教育資源共享問題的策略。[3]“人人通”定位于個性化學習服務層，是“三通工程”建設的目標終點，是教育信息化深入應用的發展方向。[4]在“人人通”推進過程中，學術界需要思考網絡學習空間和資源的關系是什么，以及如何有效利用網絡學習空間和資源促進教學改革。以上問題都指向了優質教育資源如何有效共享發展。這里的共享是一種廣義的概念，它包含共享的載體、共享的受眾人群、共享的內容和共享的效益。在“人人通”環境下構建優質教育資源共享模式，不僅需要考慮“人人通”和原有資源平臺以及各類應用平臺的關系，而且需要思考以下問題：資源由誰建設，是否應該去中心化；資源如何流通，以方便快捷地輸送給教師；資源如何共享，以讓更多的教師獲得更需要的資源；資源如何應用，以提高教學效率、促進教育變革。沈陽市教育研究院(以下簡稱我院)基于自身資源現狀和“人人通”環境，以“一體兩翼雙擎”思路構建了“沈陽教育資源公共服務平臺”(以下簡稱“沈陽平臺”)這一優質教育資源共享模式，并取得了一定的成效。本文將重點分析“沈陽平臺”如何構建以及取得的成效，以期為其他地區優質教育資源共享模式的構建提供思路。

二、“沈陽平臺”的構建

在“人人通”環境下構建優質教育資源共享模式，并不是將原有資源推倒重建，而是基于原有資源與服務的重構和創新應用。在查閱文獻、開展問卷調查和訪談、總結其他地區資源建設與應用經驗的基礎上，我院確定了以“一體兩翼雙擎”的思路構建優質教育資源共享模式：“一體”指的是平臺和服務為一體，“兩翼”指的是扁平化建設和規模化應用，“雙擎”指的是業務融合與行政保障。其中，“一體”是基礎，“兩翼”是核心，“雙擎”是動力。“一體兩翼雙擎”思路要求“沈陽平臺”的構建以需求為導向，以機制體制建設為推動，其中的每個用戶既是應用者，也是建設者，更是創造者，以實現網絡學習空間與資源的有機融合。

(一)“一體”建基礎

“一體”建基礎具體是指建立以需求為導向、軟硬一體化的資源建設與應用環境。其中，硬環境是指整合了資源、網絡學習空間、用戶與應用的統一平臺，軟環境是指基于統一平臺提供的各類服務。[5]我院依據自身資源建設與應用的需求現狀，結合“人人通”建設要求，規劃并建成了為全市學校、教師和學生提供網絡學習空間、資源、應用、社區、門戶、活動等一站式服務的“沈陽平臺”，并將其作為沈陽市教育應用的唯一大平臺，實現與國家平臺的對接，以及與本地已有資源和平臺的整合。這是資源建設與應用取得實效并可持續發展的基礎和保障。“沈陽平臺”將各類資源、應用和用戶匯聚在一起，基于統一的規范和架構進行操作，形成大量可供分析的基礎數據和行為數據，并進一步產生基于需求驅動和數據分析的精準化服務，為“兩翼”提供基礎，為“雙擎”提供依據和載體。

(二)“兩翼”聚核心

“兩翼”聚核心具體包含扁平化建設和規模化應用兩個方面。

一是扁平化建設。“沈陽平臺”的建設過程打破了以資源庫建設為主體的自上而下的建設形式，搭建了開放、平等、協作和快速分享的組織結構，形成了人人參與、平等內生、靈活應變、高效匹配的資源建設扁平化格局。例如：以“合作伙伴”的形式引入第三方資源提供者，采取“教師使用，政府付費”的資源購買方式，力求實現投入產出效益最大化；建立資源有償使用機制，鼓勵教師成為資源提供者；指導學校、教研員、教師和學生以“沈陽平臺”為中心，以資源為基礎，探索教與學方式的變革。這一做法解決了資源建設與應用脫節的問題，使原本單方面的資源使用者，如教師、教研員、教研團隊和學校等，也成為資源的建設者和提供者，并能夠實現對資源的再開發和再利用。

二是規模化應用。規模化體現在“多”和“廣”兩個方面：“多”即資源數量多、參與人員多、應用模式多，“廣”體現在學科覆蓋廣和應用范圍廣。“沈陽平臺”的規模化應用是以數字校園建設為有力抓手，要求沈陽市所有學校、班級、專任教師和初中以上學生都在“沈陽平臺”上開通空間，從而快速匯聚共享人群，促進空間和資源的建設與應用，全面改善沈陽市中小學信息化應用環境。在推進規模化應用過程中，扁平化建設為規模化應用提供可能和基礎，規模化應用反過來也促進扁平化建設更加科學、高效。

(三)“雙擎”添動力

“雙擎”添動力包含業務融合和行政保障兩個方面。

一是業務融合，多渠道匯聚優質資源，建設共享內容。在“沈陽平臺”的構建過程中，我院進一步挖掘教研、科研、評價以及信息技術等多業務融合優勢，在教育行政部門的機制保障和督導評價下，多方協同、形成合力，推動網絡學習空間和資源的深層次應用，形成以個人網絡學習空間、班級網絡學習空間、學校網絡學習空間以及名師社區、課程社區等為載體的優質資源匯聚和共享方式，進一步匯聚優質資源和受眾人群，打通資源流通渠道，促進資源內生和本地化，提升共享效益。

二是行政保障，在體制、機制、評價和規范等方面保障“沈陽平臺”資源建設與應用的科學、高效、可持續發展。在資源上，完善資源結構，制訂平臺運營、開放接口、資源制作與評價等一系列標準和規范，保障平臺運行暢通與資源質量優良。在體制上，我院是集教研、科研、培訓、評價、信息技術于一體的教育研究院，整合了沈陽市原有的教研、科研、培訓和教育技術等多個部門。在機制上，建立“教師使用，政府付費”的投入機制，多維度促進資源的建設與應用。在評價上，與區域教育信息化督導評估驗收相結合，由督導來認定資源建設與應用的好壞，有效調動區域政府的主動性和積極性。在規范上，圍繞平臺運作與管理、資源制作與評價、應用能力提升等方面研究制訂并出臺了一系列標準、規范和指南等，在政策和技術層面進一步規范資源的建設與應用，保障“沈陽平臺”安全、穩定、高效運行。

三、“沈陽平臺”的成效

“沈陽平臺”是以學習者為中心，以互動、開放、共享、規范為主要特征，實現了資源共享外延的拓展，即不僅包括資源的呈現方式，而且包括資源的載體、內容、受眾、效益等多個維度。“沈陽平臺”的應用取得了以下成效。

(一)建成教育應用大平臺，形成規模化資源體系

“沈陽平臺”采用開放接口，容納了第三方的教學系統和工具，并與基礎數據建立關聯，確保了數據的唯一性和使用便捷性，也為后期開展的大數據分析和決策支持等工作提供了可靠的數據來源。目前，“沈陽平臺”已逐步形成數量大、類型多、覆蓋面廣的規模化資源體系，并建有系列化、特色化的優質資源。

一是資源建有量大。根據“沈陽平臺”后臺使用數據統計，“沈陽平臺”已建有資源1223萬條，其中上傳資源數1140萬條，下載資源324萬條，內生資源下載比例占總下載資源量的80%。

二是資源類型多。“沈陽平臺”現有題庫資源、微課資源、動畫素材資源、離線學習資源等多種類型的資源，涵蓋素材類、專題類、工具類和應用類等不同層面，滿足了不同人群的應用需求，促進了師生教學方式的變革。

三是應用覆蓋面廣。“沈陽平臺”目前接入了五大類第三方應用資源40個，可提供教學資源及素材使用、信息化教學、個性化學習、電子閱讀與教學交流多種應用服務模式。

四是資源建設特色鮮明。我院積極組織教研、培訓、信息技術等部門，建設了一批以需求為導向的特色資源，設計并實施了“網上公益學堂”“千節微課”項目，滿足了社會對優質教育資源的需求，彰顯了教育公平。這兩個項目分別列入2014年、2015年沈陽市政府為城鄉群眾辦實事項目。其中，“網上公益學堂”于2016年獲得沈陽市政府評選的“智慧沈陽最優項目”二等獎。這兩個項目成功探索出一條教研人員、一線教師和信息技術人員合力打造精品資源的路徑和辦法，為學生和家長獲取課外輔導提供了更多選擇，取得了較好的社會效益。

(二)拓展教學場景，提供教學工具

“沈陽平臺”厘清了網絡學習空間與資源的關系，打破了兩者之間的壁壘，使兩者緊密結合，拓展了教學場景。例如，疫情期間，“沈陽平臺”發布了“沈陽云課”，開展了網絡教研和師生線上活動等工作，實現了資源共享，保障了“停課不停學”。

同時，依托集成教育數據挖掘與學習分析技術，“沈陽平臺”可持續采集學習者(包括學校、教師和學生)的學習行為數據，在智能分析的基礎上提出個性化、有針對性的學習建議。例如：沈陽市皇姑區第十中學教師利用“沈陽平臺”提供的“教學助手”“移動講臺”等應用實現了常規的信息化教學，提升了教學效率和教學質量，并在全國大賽中獲得一等獎；蘇家屯城郊九年一貫學校教師利用“教學助手”實現了常態化教學，并錄制課堂實錄用于“一師一優課”曬課。

(三)提供精準化服務，創新教研模式

“沈陽平臺”可以為沈陽市5萬多名教師推送資源，包括國家、省、市資源公共服務平臺上的資源。根據不同學科、不同學段的特點，“沈陽平臺”的資源推送以教學周為單位，由一線優秀教師手動定時推送。每個教學周，教師均可以收到所教學段學科的推薦資源。教師既可以在電腦端查看這些推送資源，也可以在手機端查看。

“沈陽平臺”的網絡教研功能打破了傳統教研的模式，教師可以不受地點、時間的限制，參加網絡教研活動。具體而言，市級教研人員通過“沈陽平臺”的名師社區進行教科研交流活動，學校通過“沈陽平臺”建設門戶網站、統籌規劃資源，教師和學生利用“沈陽平臺”交流、學習。例如：沈陽鐵路實驗小學依托“沈陽平臺”的名師社區開展校本研修活動，打造的“云上自修室”形成品牌效應，有較大影響力，并在線上開展了精彩紛呈的教師活動，逐漸探索出適合該校教師專業成長的校本研訓模式，為每名教師提供了新的發展空間；我院高中歷史教研員林平在“沈陽平臺”上創建“林平名師社區”，不僅匯集沈陽市的高中歷史教師，而且吸納喜歡歷史的其他教師。“林平名師社區”展示了歷史學科的教學重點、教學方法、優秀課例、教學設計、課堂實錄等內容，鼓勵教師針對這些內容展開討論。

(四)促進教育均衡發展，提升教育影響力

為滿足廣大學生課外學習需要，減輕家長相關經濟負擔，突破傳統學科課程資源零散、雜亂等問題，“沈陽平臺”建設了一大批向社會開放的特色資源，并按照教學進度制訂課表，讓更多學生能隨時隨地享有名校名師的同步輔導。這一做法有效促進了教育均衡發展。

經過多年實踐和探索，“沈陽平臺”已成為具有高度可推廣性的教育資源公共服務平臺，不僅提高了沈陽市的教育信息化整體水平，進一步促進了教育均衡發展，而且為其他地區的教育信息化建設提供了借鑒，提升了沈陽市在全國教育信息化建設工作中的影響力。

四、結語

優質教育資源共享模式的構建不是千人一面的，也不是照本宣科的，而是個性化構建的。雖然教研人員、學校、教師和學生對資源共享和應用的理解不同，但他們都需要融入優質教育資源的共享建設。在“一體兩翼雙擎”的構建思路下，“沈陽平臺”取得了較好的成效。但是，仍有以下幾個問題需要思考：第一，如何進一步擴大資源范圍，實現從專題教育資源到符合社會主義核心價值觀的大資源的轉變；第二，如何對平臺數據進行深入挖掘和科學分析，以此完善現有的標準、規范，找到用戶需求的痛點，調整智能推送策略，以達到更高的智能化水平，提供更精準的資源服務；第三，進一步細分、總結和提煉平臺的應用模式，并加大宣傳和推廣力度，使流通渠道更加暢通；第四，出臺哪些政策，加大力度融合或連接區級資源應用平臺，打破區域壁壘，打造更理想的共享發展環境；第五，如何加強對用戶共享意識、參與意識和主人意識的引導，營造互動、開放、共享、規范的共享氛圍，提升用戶的內生動力。