國有企業內控管理制度存在的問題及對策

摘要：隨著市場經濟體制改革的不斷深入，我國國有企業經濟也實現了創新式的發展。然而在國有企業的內控管理過程中，仍然存在著一定的問題和挑戰，對市場的穩定性和自身的發展都會造成一定的負面影響。如何完善、健全財務管理制度，加強國有企業的財務內控管理，是提高企業核心競爭力的重要環節。基于此，本文主要對現階段國有企業內控管理過程中存在的相關問題進行了分析，并提出了內控管理制度建立與完善的相關策略。

關鍵詞：國有企業;內控管理;制度;問題;對策

內控管理主要指的是為了充分保證企業各項經濟活動平穩有序推進，而采取的行之有效的控制管理措施。內部控制所涉及的內容不僅包括企業最高管理指揮各類經濟活動所采取的模式和方法，同時也包括對所有經濟活動而開展的規劃、控制以及評價等一系列相關方面的管理和制度。內部控制的根本宗旨就是為企業的良好發展創設出更加積極和諧的內部環境，從而使各項經營管理活動有序推進，在更大程度上提升企業的整體發展水平。在我國國有企業的管理過程中，做好內控制度管理是確保各項工作能夠有序推進的重要保障，可以充分確保國有企業資產的完整性和安全性，使管理信息更加真實高效。目前，我國國有企業實現了長足的進步和發展，內控管理經驗比較豐富，但是在市場經濟體制的改革之下，很多內控管理問題不斷出現。因此，需要進一步健全和完善內控管理制度，使其呈現出應有的規范作用，為企業的長遠發展保駕護航。

1國有企業內控管理制度存在的問題

1.1內控管理制度不健全

隨著現代企業制度的不斷發展、完善，越來越多的企業管理者開始意識到，在國有企業發展進程中，內控管理制度所發揮的作用至關重要。因此，越來越多的國有企業內開始建立內控管理制度，以期完善企業公司制度、提高企業管理水平。但是就國有企業內控管理制度的整體建設情況來看，有些國有企業內控管理制度不健全，嚴重影響了國有企業的管理水平。其原因主要是由于改革開放時間尚短，政治、歷史等原因對國有企業的影響較為深遠，大部分國有企業建立內控管理制度的時間不長，還需要時間用于內控管理制度的發展與完善。

1.2內控管理制度執行力不足

現階段，有些國有企業執行內控管理制度的力度不足，這對國有企業內控管理制度作用的發揮造成了直接的負面影響。一方面，部分國有企業內缺乏配套制度用于內控管理制度落實，內控管理制度在部分國有企業內建立時間尚短，因此，尚未來得及健全內控管理制度的監督機制、考核機制和評價機制，從而導致實施內控管理制度時效果差強人意。另一方面，對于內控管理制度，國有企業內存在著部分工作人員及管理者未形成全面認識，采用比較消極的態度對待內控管理制度的執行，導致在實際開展中無法執行，對企業財務內控管理工作造成極大影響。

1.3缺乏健全的財務內控管理監督機制

國有企業內控管理制度想要得到切實落實，就必須要做好監督工作。但是，就目前部分國有企業內控管理制度現狀來看，仍存在一定的缺陷。首先，部分國有企業沒有明確內控管理制度的評價標準與評價范圍，一些國有企業的評估結果難以量化，主要是由于模糊的內控評價指標設計，一些國有企業無法結合行業周期變化、宏觀形勢以及自身特點來設計內控評價標準。其次，部分國有企業內控管理制度評價的后續整改工作存在問題，在跟蹤評價內控管理制度之后，卻沒有提出具體的整改建議，在企業管理中不能有效地利用內控管理制度評價結果，從而導致企業經營管理現狀無法有效改進。

2國有企業內控管理制度問題的對策

2.1健全國有企業內控管理制度

要想解決國有企業內控管理制度問題，就必須要健全內控管理制度。首先，國有企業需明確內控管理制度的監督主體、決定主體和制定主體，進一步細分、明確國有企業內各部門之間的分工，確保國有企業內組織結構明確。其次，國有企業需要加強企業其他制度與內控管理制度的聯系，將內控管理體系建立起來。國有企業可以在財務管理體系、人事行政管理體系、生產經營管理體系中納入內控管理制度，以此來確保其他制度與內控管理制度在國有企業運作的過程中可以相互影響、彼此作用。

2.2提高內控管理制度執行力

目前，國有企業內控管理制度最為突出的一個問題就是執行力度較弱，無法保障有效落實內控管理制度。因此，國有企業必須采取措施提高內控管理制度的執行力。首先，國有企業需要將相關的配套機制加以建立完善，健全內控管理制度的監督機制、考核機制和評價機制等。其次，國有企業需要提高工作人員及管理者對內控管理制度的認識，可以通過激勵機制的完善，將工作人員的績效與內控管理制度的落實聯系起來，以此提高企業員工執行內控管理制度的力度。

2.3構建完善的內控管理監督機制

通過建立完善的內控管理審核制度，對企業財務預算控制、資金安全、資金核算等進行考核監督，保證企業財務內部控制管理監督效率，促進戰略目標的有效實現。一方面，應該強化內部監督，建立內部審計機構，保證審計監督機構的獨立性;另一方面，引入外部監督力量，嚴格根據政府部門的相關要求，開通社會群眾監督渠道，保證監督工作效率，保障企業健康發展。

3結束語

綜上所述，國有企業財務內控管理制度是企業發展穩定的保障，財務內控管理工作不僅影響著國家的經濟，同時決定著企業的發展和效率，是檢驗企業管理體系是否科學、合理的標準。因此，國有企業只有不斷完善財務內控管理制度，高度重視財務內控管理工作，降低財務風險，提高國有企業的核心競爭力，加速企業穩步快速發展

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作者簡介：吳俞霏（1992-），女，安徽合肥人，從事企業財務管理工作。