標準化引領地方政府數字化建設的路徑探索

摘要：本文就標準化引領地方政府數字化建設的路徑展開了深度分析。先了解目前地方政府標準化數字化建設現狀，之后總結出制定統一標準賦能數字經濟、建設重點項目、多方協同、全面落實、建立數字化標準評估機制等具體落實方案，全面帶動標準化數字政府的建立，推動其工作方式、流程、內容、服務的落實。

關鍵詞：標準化;地方政府;數字化

前言：數字化時代引領下使各行各業越來越數字化、標準化，為其發展提供了前進動力。同時新興技術的應用改變了傳統運營模式和管理方式，使其工作更加便捷、高效。當下標準化引領地方政府數字化建設同樣需要大膽創新和挑戰，促使其成為現代化管理+服務平臺，形成一套專屬的現代化治理體系。

一、地方政府數字化建設在標準化引領下的現狀

地方政府數字化建設以數字基礎建設、數據資源建設、網絡安全建設為依據建設數字化政府。數字政府主要職能為管理和服務，其數字化轉型主要針對于政務服務、公共服務、社會治理等進行開展，實現以數字產業化、產業數字化的數字經濟效應。由于數字化建設各行各業都屬于起步階段，對于標準化了解都屬于逐步認識和探索的過程，需要認識到數字化轉型與發展的前提是標準化助力。目前地方政府數字化建設在標準化引領下需要加強資源體系建設，需要加快完善人口信息、法人、單位、電子憑證等數據庫，同時根據市場變化與相關法律規定制定數字化建設規范與信息資源共享條例、公共數據資源交易章程等。

為了使信息技術與各方產業如農業、工業、服務業、金融業等方面快速融合，需要加強先進技術與信息資源建設，如人工智能、云計算、互聯網與物聯網、虛擬軟件等。大力推動高尖端產業轉型升級，如智能家居、智能制造、計算機云計算、智能軟件開發、信息技術產業等通過制定相應標準實現轉型升級。全面落實互聯網監管與指揮系統、信息服務系統等標準的制定，加快社會保障平臺建立等實現標準化的地方政府數字化建立。目前已有很多實施標準化數字政府單位，其服務水平與工作效率都明顯得到改善，但由于其監督、評估機制不健全，導致后期標準化數字政府運行頻繁出現故障和數據缺失現象，仍然存在信息不互通、數據共享難度大、資源利用率低等問題。需要相關部門給予指導和糾正，全面建設建立監督及評估機制。

二、地方政府數字化建設在標準化引領下的路徑

（一）制定統一標準賦能數字經濟

一項重大項目建設需要前期完善的設計基礎，首先明確建設方向。在標準化指引下明確政府數字化重點，制定政府標準化規則，落實標準化數字政府應用。標準化數字政府建立可以有效將各個政府和部門進行串聯，協助各部門工作并且統一工作標準、流程、方向。另外標準化數字政府建立是一項極其廣大的建設范圍，面對目前政府工作方向和市場需求，應該全面解決政府部門之間信息互通問題、數據共享問題、資源利用問題以及公共服務問題等，針對其進行有效改造。提高各部門之間辦事效率，改變以往文件下發時間長、流程多、層級復雜等現象。另外在目前數字經濟時代的到來，必須充分利用大數據優勢將數字經濟與數字政府建設相融合，實現科學決策、經濟統籌等方面的規劃，加快標準化數字政府快速建立，使其越來越數字化、網絡化、現代化、自動化，從而促進其經濟發展、社會進步。

（二）建設重點項目

隨著目前科技進步發展，市場上很多企業都在利用現代化科技手段向標準化、數字化建設靠攏。標準化數字政府建立需要通過目前大數據平臺、云計算技術、互聯網與物聯網、人工智能等一系列高尖端技術和平臺實施數字化政府建立，實現數據共享、優化政府工作流程、政府數據交易流通、政府數據再造、用戶信用評價等業務構建。解決之前政府部門與部門之間信息集約化低，經常出現重復建設問題、信息缺失、管理不當、運行維護困難、服務質量低、浪費數據資源等現象。同時將數字化政府相關標準向市場與社會公開，影響更多單位和政府使用標準化、數字化，擴充信息資源。現代化科技作為目前急需解決問題，需加大力度重點關注，積極鼓勵各個政府單位數字化建設參與度并實施統一標準，時時保證各服務部門與業務系統互通互聯、口徑一致[1]。

（三）加強安全管理

為了確保標準化數字政府可以安全實施和運行，需對關鍵數字技術進行安全管控，快速突破其安全瓶頸利用數字科技的發展對各個系統、軟件、平臺設置安全防護。全面推動數字政府網絡安全條例制定，加強網絡用戶信息保護工作，對其網絡安全犯罪分子一經發現必須加以嚴懲。相關部門制定嚴格安全使用條例和違反規定懲治條例。在標準化數字平臺建設時同時需要進行安全預案和演習建設，防止出現安全隱患問題時無從下手影響正常工作。只有在保證政府網絡安全性、保證其工作可以順利開展，人民群眾對政府才會有信任度和安全感、才能提高其服務質量。

（四）多方協同全面落實

全面推進各部門標準化數字政府建設，完善各項管理標準，實現全自動統一管理規模、統一管理方式。設立標準化數字政府部門監督和維護系統，確保業務系統、信息系統、資源共享平臺、數據資源等能夠正常運轉和落實。在實施過程中，需先選擇示范單位進行標準化數字政府試運行，以點帶面的實施，同時也要先建設有數字化基礎的部門或項目，打造樣板標準化數字政府。這種方式可以形成極易復制的標準。在標準化數字政府建設過程中要不斷加強工作人員對數字化政府使用培訓和建立標準化、數字化理念，使其工作可以快速開展并且形成統一模式、統一行為、統一思想[2]。

（五）提升數字化政府服務質量

在建設過程中只有不斷提升其服務質量，才可以將標準化數字政府建設根植于心，才可以進一步加快數字政府建設工作。通過優化政府辦事流程，提高網上辦事效率、增加與社會各界互動交流等提高群眾滿意度。在各項工作開展中需利用市面上群眾容易接受的方式進行落實。例如：某政府發布工作內容時，在各大社交軟件平臺和公眾號上都發布了相關文章，并且將其中內容整理提煉，使廣大群眾容易理解和消化，果然經過一段時間后，這項工作得到群眾很好的認可和支持，使政府工作得到助力并且快速開展，全面提高了政府服務質量[3]。

（六）建立數字化標準評估機制

一項建設的落實在其運營期間必須有嚴格規章制度對其保駕護航，建立嚴格標準化數字政府評估機制，并且由專人進行負責評估、監督工作。定期對已經實施標準化數字政府機構進行標準評估，并且將其結果進行公示，針對不合格及時作出調整和改進，從而提升政府整體工作和辦事效率。防止各部門之間信息化建設標準不統一、系統各接口不統一、數據存儲不規范、工作人員操作有誤等一切妨礙信息建設、共享、統籌、互聯互通的問題。例如：西安市政府建立標準化數字政府，秉承著加強數字政府建設、提升數字化城市水平的主要思想任務，在管理、技術、業務和評估方面全面開展工作，實現數據共享、數據決策、數據對話、數據服務等工作，在初步建設成功后該政府全面貫徹落實了評估系統，為標準化數字政府平穩推動做好了保障工作，監督其精準治理、便民服務、科學決策等數字政府建立初衷。

總結：因時代不斷進步、科技不斷發展，標準化數字政府建立是必然產物。并且數字化政府建立對整體政府發展都有很大幫助，通過大數據和高尖端科技實現數據決策、數據共享、數據服務新興管理模式，減輕了政府工作人員負擔、簡化了其工作方法，確保了政府工作的協調統一，提高了政府辦事效率和服務水平等。

參考文獻：

[1]高冰，劉廣路.農村公共體育服務數字化助推鄉村振興的研究[J].甘肅農業，2021（08）：17-19.

[2]李陽.標準化視角下數字政府建設的研究[J].電子產品可靠性與環境試驗，2020，38（02）：78-80.

[3]王志剛，周孝，陳旭等.政府采購數字化轉型的成效與挑戰——以“政采云”為例[J].中國政府采購，2019（12）：59-67.

作者簡介：苗二珍，1985.10，女，漢，安徽合肥，本科，標準化工程師、物業管理師，研究方向：服務業標準化建設。