揭秘韓國的六個共和國

韓國自1945年擺脫日本殖民統(tǒng)治，至今不過70多年，但已經(jīng)歷了第一、第二……第六個共和國。這六個共和國各有特色，是什么原因造成韓國共和政體迭代如此之快？六個共和國又是如何建立起來的呢？

2022年3月，韓國將舉行第20屆總統(tǒng)大選。執(zhí)政黨共同民主黨總統(tǒng)候選人、前京畿道知事李在明被視為現(xiàn)任總統(tǒng)文在寅的熱門“接班人”，他的主要競爭對手是最大在野黨國民力量黨總統(tǒng)候選人、前檢察總長尹錫悅。

共和制國家的權(quán)力組織形式不盡相同，主要有總統(tǒng)制、內(nèi)閣制、雙首長制，即掌握主要權(quán)力的是總統(tǒng)、內(nèi)閣（總理）或是雙方分權(quán)。共和制國家為了摸索適合的政體往往會在幾種制度內(nèi)調(diào)整，總統(tǒng)任期、內(nèi)閣權(quán)限等也隨之變化。韓國自1945年擺脫日本殖民統(tǒng)治，至今不過70多年。伴隨著總統(tǒng)的更替和政變的發(fā)生，韓國憲法經(jīng)歷過5次大規(guī)模的修訂。通常根據(jù)每次憲法的修訂為每一階段的韓國命名。至今，韓國共經(jīng)歷了第一、第二……第六共和國等不同階段。是什么原因造成韓國共和政體迭代如此之快？六個共和國又是如何建立起來的呢？

初創(chuàng)共和，混亂的12年

1392年，高麗王朝權(quán)臣李成桂使人廢黜高麗末代國王，李成桂取而代之，建立朝鮮半島上最后一個封建王朝——李氏朝鮮。李氏朝鮮的統(tǒng)治延續(xù)了500余年。1910年，日本正式吞并朝鮮半島。

1945年8月，日本戰(zhàn)敗投降。美蘇兩國以北緯38度為界，分別將朝鮮半島南北方納入本國勢力范圍。隨著冷戰(zhàn)降臨，美蘇放棄了在朝鮮半島組建統(tǒng)一國家的想法，分別在控制區(qū)內(nèi)扶持獨(dú)立政權(quán)，朝鮮半島陷入分裂。

1948年8月，李承晚在美國支持下當(dāng)選大韓民國首屆總統(tǒng)，連任4屆。執(zhí)政12年，李承晚多次強(qiáng)行改憲，殘酷打擊政敵，對內(nèi)實(shí)行獨(dú)裁統(tǒng)治，對外推行親美反共政策。1960年，爆發(fā)了韓國人民反獨(dú)裁的“4·19”革命。4月26日，李承晚被迫下臺并逃往美國夏威夷，韓國的第一共和國宣告滅亡。

之后，韓國通過選舉建立了新政府，史稱第二共和國。第二共和國對政體進(jìn)行了改革，總統(tǒng)成為虛職，總理成為了真正的韓國領(lǐng)導(dǎo)人。李承晚時代的反對派領(lǐng)導(dǎo)者尹潽善和張勉分別成為了總統(tǒng)和總理。但尹潽善不甘心被架空，總統(tǒng)與內(nèi)閣總理矛盾日益尖銳。政局混亂給了軍方機(jī)會。1961年5月，韓國陸軍少將樸正熙發(fā)動政變，建立了軍人獨(dú)裁政府，韓國第二共和國宣告滅亡。

一人天下

1963年，在樸正熙軍政府的操縱下，韓國再次舉行選舉，樸正熙當(dāng)選總統(tǒng)，韓國進(jìn)入第三共和國時期。

1971年，韓國反對派人士金大中領(lǐng)導(dǎo)的反對黨在議會選舉中贏得多數(shù)席位，擁有了在議會通過議案、修改韓國憲法的實(shí)力。樸正熙立即宣布韓國進(jìn)入全國緊急狀態(tài)。之后，韓國通過《維新憲法》，組建“統(tǒng)一主體國會”，由樸正熙任議長。該憲法規(guī)定：三分之一國會議員由現(xiàn)任總統(tǒng)推薦，其余三分之二為直接選舉產(chǎn)生;將總統(tǒng)選舉方式從選民直接選出改為國會議員間接選出;將總統(tǒng)任期延長至六年，并取消總統(tǒng)任期限制。“維新體制”的建立標(biāo)志著韓國第三共和國宣告終結(jié)，進(jìn)入到第四共和國時期，樸正熙借此成為“終身總統(tǒng)”。

之后，韓國不斷出現(xiàn)要求廢除獨(dú)裁體制的反抗運(yùn)動，導(dǎo)致樸正熙在1974年和1975年兩次在韓國實(shí)施緊急狀態(tài)法令。1978年，樸正熙再次在由其操縱的選舉中當(dāng)選韓國總統(tǒng)，結(jié)果引發(fā)了韓國全境的大規(guī)模抗議行動。1979年，在混亂的局勢中，樸正熙被其親信、韓國中央情報部部長金載圭槍殺。韓國第四共和國宣告滅亡。

第三共和國與第四共和國是樸正熙的獨(dú)角戲，第三共和國給予民眾一定權(quán)利，在保證樸正熙地位的基礎(chǔ)上依然保持著總統(tǒng)普選和總統(tǒng)任期限制。到了第四共和國，樸正熙實(shí)行絕對獨(dú)裁，操控總統(tǒng)選舉，韓國儼然成為樸正熙的天下。

走向民主

樸正熙遇刺身亡后，總理崔圭夏繼任總統(tǒng)。但6天后，韓軍少將全斗煥發(fā)動政變，韓國進(jìn)入了新的軍事獨(dú)裁時期。

1980年9月，全斗煥成為新任總統(tǒng)，韓國進(jìn)入第五共和國時期。次年，全斗煥以修憲的方式將總統(tǒng)任期延長到7年一屆，創(chuàng)下了韓國六個共和國歷史中單屆總統(tǒng)任期之最。

1987年，全斗煥迫于六月民主抗?fàn)幍膲毫Γ邮鼙R泰愚提出的6·29宣言（修改總統(tǒng)選舉法、實(shí)行總統(tǒng)普選、赦免政治犯等），宣布不再競選總統(tǒng)。

同年12月，韓國改憲實(shí)行總統(tǒng)全民直選制，總統(tǒng)由國民直接選舉產(chǎn)生，任期5年，不得連任。次年，盧泰愚就任第13屆總統(tǒng)。這標(biāo)志著第五共和國結(jié)束，第六共和國正式成立，韓國正式邁入民主化時期。1993年金泳三上臺后，“第幾共和國”的表達(dá)方式不再使用，而是改為“XX政府”。

盧泰愚之后，金泳三、金大中、盧武鉉、李明博相繼當(dāng)選總統(tǒng)。2012年，樸正熙的長女樸槿惠當(dāng)選韓國第18屆總統(tǒng)，她也是韓國歷史上第一位女總統(tǒng)。2016年，樸槿惠因親信干政丑聞成為韓國歷史上第一個被彈劾下臺的總統(tǒng)。之后，文在寅在2017年的大選中勝出并執(zhí)政至今。

韓國歷史上的六個共和國各有特色，第一共和國開創(chuàng)了歷史，奠定了韓國總統(tǒng)制的根基;第二共和國是唯一實(shí)行兩院制、內(nèi)閣制的共和國，也是最短命的共和國。樸正熙重新確立了總統(tǒng)制，將軍方勢力帶入韓國政治，由此開啟了第三共和國。而間接選舉、終身總統(tǒng)等“維新體制”讓第四共和國變成了“樸正熙的王朝”。全斗煥奪權(quán)后廢棄了終身總統(tǒng)制，但第五共和國依然是軍政府獨(dú)裁，政治專制、經(jīng)濟(jì)自由是其特色。第六共和國從1988年開創(chuàng)至今已30余年。在政治架構(gòu)不斷完善的背景下，第六共和國已成為最長壽的“韓式共和國”。

（澎湃新聞網(wǎng)）