新時代交通運輸經(jīng)濟(jì)發(fā)展的難題及改善措施

洪新民

摘 要：近年來，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，各個行業(yè)均取得了卓越的成就，尤其是交通運輸行業(yè)，作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的先行官，交通運輸業(yè)發(fā)展水平直接關(guān)系到一個國家、一個城市的發(fā)展趨勢。為此，文章在全面了解交通運輸與經(jīng)濟(jì)發(fā)展影響的基礎(chǔ)上，分析了新時代存在的問題，并提出了相關(guān)改善措施。

關(guān)鍵詞：交通運輸 經(jīng)濟(jì)發(fā)展 難題 改善措施

中圖分類號：F540

文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

文章編號：1004-4914（2022）01-285-02

一、交通運輸?shù)奶攸c

1.覆蓋范圍廣。“衣、食、住、行”是人的基本需求，“行”便是交通，作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的先行官，交通發(fā)展對于經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有積極的推動作用。長期以來，我國已形成了基本完善的交通運輸網(wǎng)絡(luò)，交通運輸方式也越來越多，不僅有陸地的高速公路、鐵路、地鐵;還有水上的海運、航運;更有天上的航空路線。由此可見，交通運輸已經(jīng)覆蓋了海、陸、空三個空間，具有較為廣泛的覆蓋范圍，無論哪一種運輸方式，都承擔(dān)著繁重的交通任務(wù)，且不同運輸方式，根據(jù)目的地不同，可以分為長、短途運輸，具有較強(qiáng)的靈活性。

2.資金集中。相比其他產(chǎn)品生產(chǎn)類行業(yè)，交通運輸業(yè)存在極大區(qū)別，此行業(yè)的運營和發(fā)展無法產(chǎn)生實質(zhì)性的產(chǎn)品，主要通過資金流動和積累來完成行業(yè)發(fā)展。同時，交通運輸行業(yè)的資金投入主要集中在前期階段，即建設(shè)時期，比如投資決策階段、設(shè)計階段、施工階段、竣工驗收階段等，在上述階段，尤其是施工階段，所需消耗大量人力、物力和財力，因此，可以看出交通運輸行業(yè)屬于資金密集和集中的行業(yè)。

二、交通運輸與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相互影響

改革開放40多年來，我國經(jīng)濟(jì)突飛猛進(jìn)，交通運輸業(yè)也得到了極大的發(fā)展，在整個社會經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮了至關(guān)重要的作用。為了促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，必須重視交通運輸經(jīng)濟(jì)發(fā)展，兩者相互作用、相互影響。

1.交通運輸發(fā)展有利于推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在經(jīng)營發(fā)展當(dāng)中，交通運輸業(yè)不僅要注重運輸路線的建設(shè)，還與很多行業(yè)息息相關(guān)，也就是說，交通運輸業(yè)關(guān)乎經(jīng)濟(jì)要素流動速率，與地區(qū)與地區(qū)之間的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易往來密不可分。因此，通過完善交通運輸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，可以打破地區(qū)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的空間制約，可以擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)發(fā)展范圍，推進(jìn)整個地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

2.區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展有助于帶動交通運輸發(fā)展。由于地域等因素影響，我國各地區(qū)之間存在一定經(jīng)濟(jì)差距，比如，經(jīng)濟(jì)發(fā)展良好的一些地區(qū)，為了保障區(qū)域發(fā)展水平，在區(qū)域規(guī)劃設(shè)計和資源分配等方面，往往會更傾向于這些地區(qū)，也就是說，經(jīng)濟(jì)發(fā)展好的地區(qū)得到的資源更多，尤其是在交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，相比經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，交通基礎(chǔ)設(shè)施更完善。換言之，對于地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展來講，交通運輸行業(yè)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)之間相互作用、相互影響。

三、新時代我國交通運輸經(jīng)濟(jì)發(fā)展的難題

1.交通運輸經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)不清晰。由現(xiàn)階段我國各地區(qū)交通運輸經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢分析，仍存在交通運輸規(guī)劃目標(biāo)不明確等問題，特別是針對一些三線、四線城市，明顯缺乏交通運輸經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)，這一問題不解決，隨著汽車保有量的不斷增加，交通線路的擁堵問題將越來越嚴(yán)重，交通安全問題也會隨之加劇，若地區(qū)交通運輸能力和地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不匹配，必定會產(chǎn)生負(fù)面影響，不利于交通行業(yè)發(fā)展，不利于地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

2.交通運輸行業(yè)資金投入壓力大。作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的先行官，交通行業(yè)在改革發(fā)展當(dāng)中也取得了顯著的成績。目前，我國交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度仍在不斷加強(qiáng)，尤其是經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)仍需加強(qiáng)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。但在交通基礎(chǔ)設(shè)施加大建設(shè)力度的同時，需要源源不斷地投入大量資金，這種情況下，我們還面臨著持續(xù)加大的投資壓力。導(dǎo)致出現(xiàn)這種問題的原因，可以歸結(jié)為兩點，第一，受國際和國內(nèi)經(jīng)濟(jì)環(huán)境影響，加上2020年新冠肺炎疫情的影響，導(dǎo)致我國各個地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到一定沖擊，各行各業(yè)發(fā)展水平有待提升，資金支持力度也很有限，這種情況下，必定會影響交通運輸經(jīng)濟(jì)的資金投入情況。第二，目前，我國基本具備完善的交通運輸網(wǎng)絡(luò)體系，但在偏遠(yuǎn)地區(qū)、落后地區(qū)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍很滯后，這種情況下，要求加大這些地區(qū)的交通建設(shè)資金支持，但總體來講，任務(wù)仍很艱巨，任重而道遠(yuǎn)。加上各地區(qū)經(jīng)濟(jì)水平不同，在交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)當(dāng)中，所投入的人力、物力資源也有所不同，將加大各項費用的支出，進(jìn)而加大交通運輸資金投入壓力。

3.交通運輸服務(wù)質(zhì)量有待提升。隨著國民經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，人們的生活品質(zhì)越來越高，對于出行方式和交通狀況提出了更高的要求，這也給交通運輸服務(wù)帶來了巨大的挑戰(zhàn)。在成本、資金等因素的影響，我國交通運輸經(jīng)濟(jì)發(fā)展并不均衡，很多地區(qū)仍存在交通基礎(chǔ)設(shè)施不完善的現(xiàn)狀，尤其是偏遠(yuǎn)地區(qū)、西部地區(qū)等等。加上運輸行業(yè)人員的素質(zhì)參差不齊，我國交通運輸服務(wù)質(zhì)量仍需加強(qiáng)，我們必須發(fā)展個性化、特色化服務(wù)。

4.交通運輸方式間的銜接力不足。從本質(zhì)上來講，交通運輸方式多種多樣，有空運、航運、高速公路運輸、鐵路運輸?shù)龋煌煌ㄟ\輸方式存在不同的特性，但總體來講，所有交通運輸可以歸結(jié)到一個大的運輸系統(tǒng)當(dāng)中，也就是交通運輸系統(tǒng)。但是因為每一種運輸方式又存在于不同的運輸環(huán)境當(dāng)中，所受到的影響因素也會有所不同，這種情況下，每一種運輸方式需要遵守的運輸標(biāo)準(zhǔn)、交通規(guī)則也不盡相同，可以同時劃分成不同的、相互獨立的一個又一個微小的交通系統(tǒng)，這些交通系統(tǒng)之間的銜接能力又很小，無法做到高效、及時地協(xié)作，進(jìn)而不利于打造交通運輸體系一體化，基于此，必須進(jìn)一步強(qiáng)化各個交通運輸方式之間的銜接作用，這對提高交通運輸經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平意義重大。

四、新時代我國交通運輸經(jīng)濟(jì)發(fā)展的改善措施

1.明確交通運輸經(jīng)濟(jì)的發(fā)展目標(biāo)。目標(biāo)是一個行業(yè)發(fā)展的航行指南，是發(fā)展的風(fēng)向標(biāo)，若交通行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和目標(biāo)不清晰，那么，很容易偏離方向，不利于整個行業(yè)可持續(xù)發(fā)展。為了保證交通行業(yè)健康、持續(xù)發(fā)展，需要制定合理的發(fā)展目標(biāo)。要求前期做好市場調(diào)研工作，全面搜集交通運輸行業(yè)的相關(guān)信息和數(shù)據(jù)。同時，還要積極組織聽證會，積極聽取大家的建議，保證制定的發(fā)展目標(biāo)合理、科學(xué)，滿足人民群眾的需求。此外，還要整理和匯總好各方面的信息和意見，與交通運輸經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀緊密結(jié)合，保證制定的交通運輸經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)具有可行性。

2.加大交通運輸?shù)耐顿Y力度。對于交通運輸經(jīng)濟(jì)發(fā)展而言，資金短缺是一大問題。為此，必須加大交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投資力度，這也是當(dāng)前亟待解決的一大難題。為了達(dá)到這一目的，筆者認(rèn)為，可以從以下幾方面出發(fā)：（1）加強(qiáng)政府等部門的資金支持力度。交通運輸業(yè)從本質(zhì)上來講屬于公共產(chǎn)品，具有公益性，是國家發(fā)展的重點項目，要求政府及相關(guān)部門必須從政策方面，基于一定資金支持和政策優(yōu)惠等。（2）加強(qiáng)社會民間資金投入力度。對于交通運輸產(chǎn)業(yè)發(fā)展而言，僅僅依靠國家財政支出難以為繼，這種情況下，必須結(jié)合各地區(qū)實際情況，拓寬交通行業(yè)發(fā)展的投資渠道，要求積極鼓勵社會民間資金的涌入，解決投資短缺的難題。（3）加大維護(hù)資金的投入力度。當(dāng)前，我國交通運輸行業(yè)已進(jìn)入了“建養(yǎng)并重”的時期，尤其是公路基礎(chǔ)建設(shè)，為了保證行車的舒適性和安全性，需要重視公路養(yǎng)護(hù)，加大養(yǎng)護(hù)力度，提高交通運輸經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。

3.提高交通運輸服務(wù)質(zhì)量水平。相比其他經(jīng)濟(jì)類型，交通運輸經(jīng)濟(jì)具有一致性，都應(yīng)符合經(jīng)濟(jì)消費規(guī)律，也就是說，消費者應(yīng)享受到與消費價格相符的服務(wù)。這種情況下，交通運輸行業(yè)必須滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，滿足消費者需求，必須向高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)的服務(wù)邁進(jìn)，進(jìn)一步提高服務(wù)水平。中國是社會主義國家，為人民服務(wù)是國家發(fā)展的宗旨，交通運輸行業(yè)是民生工程，要本著“以人為本，民生為先”的原則，以便民、利民、惠民為根本出發(fā)點，不斷提升交通運輸服務(wù)質(zhì)量和水平，努力為人民群眾提供一個安全、舒適的出行環(huán)境，提供一個質(zhì)量更優(yōu)、效率更高的交通運輸服務(wù)。

4.增強(qiáng)交通運輸方式間的銜接力。2021年是“十四五”的開啟之年，如何保障交通運輸事業(yè)更快更好地發(fā)展，必須重視多種交通運輸方式“無縫銜接”，這也是推進(jìn)交通運輸經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵。為了積極建設(shè)“交通強(qiáng)國”，國家高度重視交通強(qiáng)國建設(shè)，緊緊圍繞交通強(qiáng)國這一戰(zhàn)略，出臺了一系列政策，明確要建設(shè)現(xiàn)代綜合交通運輸體系，打造安全、便捷、綠色、高效、經(jīng)濟(jì)的運輸環(huán)境，這也是新時期我國交通運輸行業(yè)發(fā)展的必要之路。公路、鐵路、航空、水運、管道是構(gòu)建交通運輸體系的關(guān)鍵組成部分，每一種運輸方式均屬于獨立的個體，同時也具有千絲萬縷的聯(lián)系，為了增強(qiáng)不同交通運輸方式間的銜接力，需要設(shè)立專門的交通運輸銜接平臺，加強(qiáng)交通運輸新技術(shù)的應(yīng)用，尤其是在旅客聯(lián)程運輸和貨物多式聯(lián)運等方面，大力推行快速換乘換裝設(shè)施設(shè)備，全面提升客運、貨運中轉(zhuǎn)的便捷性。此外，還要進(jìn)一步研發(fā)新型智能交通工具，將科技用于交通，打造智慧交通。

五、結(jié)束語

綜上所述，俗話說“要想富，先修路”，交通是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的先行官，交通運輸經(jīng)濟(jì)水平是衡量一個地區(qū)、一個國家經(jīng)濟(jì)綜合實力的重要標(biāo)準(zhǔn)。改革開放以來，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，各地區(qū)經(jīng)濟(jì)水平越來越高，促使交通投資建設(shè)力度越來越大，交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)模也日益擴(kuò)大，在我國各行業(yè)發(fā)展當(dāng)中，交通運輸業(yè)始終發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。然而，在新經(jīng)濟(jì)形勢下，我國交通運輸經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍會面臨諸多問題，為了改善這一局面，開展交通運輸經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究具有十分重要的現(xiàn)實意義。

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（作者單位：河南省商城縣交通運輸執(zhí)法局 河南商城 465350）

（責(zé)編：呂尚）