“雙減”背景下新型作業管理方案初探*

丁淑云 （華東師范大學澄邁實驗中學）

作業是課堂教學的延伸，是學生鞏固知識、提高能力的重要途徑，自“雙減”政策實施以來，全國自上而下發起行動，作業管理逐步成為各級教育行政部門的重點研究對象。落實“雙減”管理工作，首先要讓一線教師深入理解布置新型作業的意義，抓住“雙減”背景下作業的核心本質，完善教師“雙減”作業觀，逐步回歸以作業培養學生學習興趣及探究能力的初衷。其次，根據“雙減”政策要求，解決學生現實問題，從家、校、社三方共同作出努力，減免學生課后作業負擔，改善課后作業內容呈現單一化、機械化、無序化及時間超長化的根本問題。“雙減”政策實施時間不長，管理制度仍不健全，學校作業專項教研活動開展相對欠缺，教師設計新型作業能力有待提升，作業監管考核及家校協同性均有一定提升空間。基于以上問題，從完善制度建設、開展專項教研活動、拔高教師業務能力、加強監管考核力度、協同家校作業觀等方面，提出新型作業的管理方案。

一、“雙減”背景下新型作業管理的意義

（一）抓住作業核心本質

“雙減”背景下，學生的作業負擔一直備受關注，作業成為“雙減”政策下主要調整的結構內容。由于部分教師對作業的本質認識不足，片面強調課后作業鞏固課堂知識的作用，致使學生課后作業呈現出機械單一，重復性強且長時間難以完成的規律。“雙減”背景下管理新型作業，需要教師不斷追本溯源，抓住作業的核心本質，通過學生作業呈現效果，檢測課堂教學效果，以此精準分析學生學情，改進教學方法。教師在抓住作業核心本質的前提下，才能更為科學合理地布置新型作業，幫助學生鞏固課堂知識，強化思維能力，養成良好的學習習慣，提升綜合學習能力。

（二）完善教師“雙減”作業觀

作業是教師課堂教學效果反饋的輸出渠道，教師開展教育教學工作，應以傳遞信息、交流教學為目的。“雙減”背景下，管理新型作業能完善教師的作業觀，促使教師不再盲目地追求教學單一知識點，重復布置教輔類課后作業，而是根據學生完成課后作業情況，了解學生是否達成相應教學目標。若學生作業呈現效果不佳，則代表教師的教學目標未能實現，就需要教師分析學生出現問題的緣由，提煉學生未能有效達成教學目標的因素，針對學生在學習過程中遇到的問題癥結，有的放矢地對教學模式或教學方法加以改善。“雙減”背景下管理新型作業，可打破教師布置作業的傳統思維，通過多元化的作業開展形式，不斷完善教師“雙減”作業觀，發揮作業的學習功能，促使學生在課后通過完成新型作業，提升學生個人的觀察、思考及理解能力，全面提升綜合素質。

（三）回歸作業布置初衷

作業作為教育教學的重要環節，服務于教師的教學目標任務。“雙減”背景下，管理新型作業就是要教師堅持生本理念，回歸布置作業的初衷，讓教師站在學生的立場上設計作業，促使新型作業成為激發學生學習興趣、培養學生探究能力的重要途徑。學生個體具備一定差異性，傳統的作業布置往往千篇一律，學生在完成作業期間，因個人條件不同，完成作業的需求、時長、問題癥結點均有所不同，這就需要教師回歸作業布置的初衷，以堅持學生發展為本，結合學生身心發展特點，因材施教，采用不同的作業完成形式，布置難易適中的作業。此外，“雙減”背景下管理新型作業，有利于教師在充分考慮學生完成課后作業的基礎上，挖掘學生個人的創新實踐能力，探究學生課后學習薄弱項目，真正回歸作業布置的初衷，針對學生在學習期間出現的不同困難對癥下藥，全方位提升學生學習綜合知識的能力。

二、“雙減”背景下新型作業管理存在的問題

（一）制度建設不完善，作業管控不到位

“雙減”政策實施以來，學校大多積極相應政策指導要求，依照政策執行標準對校內相關制度進行改革。就“新型作業”而言，部分學校建章立制程度不足，制度內容缺乏適用性、操作性、科學性及實效性。完善學校作業管理制度，目的在于真正實現為學生“提質減負”，校方在積極響應政策要求的同時，也應及時設立符合學校學情的作業相關制度，樹立教師教學觀念，用制度管人按制度辦事，實現學校教育教學與學生個人體智能發展相統一。

（二）學校較少開展作業相關教研活動

學校在開展教研活動期間，對“雙減”背景下作業管理的實施討論交流不足，部分教師參與教研活動的積極性不高，甚至有的教師認為此類教研活動不切實際，浮于表面，甚至會影響教學進程。開展教研活動期間，大多教師被動聽取他人意見，缺乏獨立思考的能力，且教研活動很少去關注理論和實踐的轉化問題，即便開展了相關教研活動，教師的探索意愿不高，直接影響教研活動效果，導致教師對“雙減”背景下新型作業帶來的問題研究不夠深入，缺少對新理念的理解和創造力。因而，學校開展的作業相關教研活動很難呈現出良好效果。這就需要校方多方面考慮教師與學生的實際需求，設法開展豐富而有效的新型作業教研活動，充分調動教師參與新型作業教研活動的積極性。

（三）教師設計新型作業能力有待提升

教師受功利主義及升學率導向影響，設計課后作業多注重考核學生的考點命題及分析能力，教師管理作業能力長期處于較低水平。作業模式一路向類型單一、內容相近的教輔之路邁進，最終形成了“選題——作業——試卷——排名”的往復循環，逐步扼殺了學生的學習興趣，一味的題海戰術削減了學生的個人思維能力及創造性學習動力。“雙減”政策推進的同時，仍有大多教師認為作業的來源就應當依據教輔材料，學生只有做對了題目，才實現了教學目的，僅有少數優秀教師會根據班級學生的不同情況對課后作業進行設計或改編。因而，教師設計新型作業的能力仍有較大提升空間。

（四）校方新型作業監管考核力度不足

作業改革是學校教育高質量發展的關鍵因素之一。“雙減”政策背景下，學校作業監管考核面臨一系列新的挑戰。做作業的過程，是學生從教師指導下的課堂教學向自主學習過渡的過程，教師布置的作業量、設計的作業內容、課后作業的表現形式、作業實施的過程監控、課后作業的階段檢查內容等均對學生新型作業的設計與形成起著重要作用，然而，大多數學校尚未建立新型作業相關監管評價考核機制，對教師布置作業的監管把控力度不足，尚未建立有效的新型作業績效管理考核機制。

（五）內卷現象嚴重，家校協同性不佳

“雙減”政策出臺后，家長們的心態各有不同。受傳統應試教育影響，大多家長擔心學生因作業減少，知識鞏固不足，學生的學習質量無法得到保障，進而影響考試分數。眾多家長對于“雙減”政策的內涵意義理解不清晰，仍以“唯分數論成績”的思想觀念占主導，忽略了素質教育下尊重學生個性，引導學生德智體美勞全面發展的根本理念，由于對家庭教育的主體責任認識不清晰，無法合理安排學生課余生活，失去了教培機構，仿佛失去了學生教育教學的主心骨，難以為學生營造出良好的家庭學習環境。學校在推行“雙減”政策的過程中，部分家長難以適應，家校管理協同性不佳的情況時有發生。

三、“雙減”背景下新型作業管理方案探究

（一）強化制度建設，健全管理機制

制度建設的目的在于校方有效落實“雙減”政策，合規管理教師布置作業情況，做到管理作業有跡可循，有規可依。因此在作業管理中需要做到以下三點：

1.科學布置，合理規劃。通過建立作業審批制度，設立作業精選方案，強化作業的作用，強調“雙定”作業，即定時定量留作業，在規定的時間段內明確作業內容與目標，形成緊張熱烈的作業氛圍，同時要求學生在作業課結束后馬上上交。通過校內時間的高效利用，將知識點的復習與鞏固限定在一個較短的時間段內，在降低學生校外作業負擔的同時，強化學習效果。

2.高效互動，關注實質，優化作業批改制度，搭建作業反饋橋梁，健全學校作業管理制度。例如，設定校長對學校作業負擔情況負主要責任，及時布置或定期召開落實“雙減”政策校務研究會議，考察學校作業統籌及實施情況；教務處負責人對學校作業管理工作負主要責任，需及時對學校作業管理內容進行督查；各年級主任負責統籌各學科作業，協調作業總量，優化各科作業結構；學科組長依照實際教學內容或課程方案，統籌每周學科作業總量；班主任匯總班級作業情況，平衡每日作業總量；家委會成員參與配合學校做好作業管理工作。

3.系統管理，提升實效。定期下發作業布置專項記載本，要求教師每天認真填寫作業內容及具體時間，由審核團隊簽字通過后執行，保證教師布置的課后新型作業符合“雙減”政策要求，切實做到在降低學生課業負擔的同時，扎實掌握知識點。

（二）開展教研活動，提升教師能力

作業是課堂教學的補充和延續，對鞏固課堂教學起著重要的作用。校方應重視加強開展相關教研活動，從教師實際情況出發，扎實推進作業改革，統一思想、達成共識，提高學校教育高質量發展。例如，在“雙減”背景下，學校組織各學科組設立相應課程目標，針對設計目標召開作業改革專題會，通過分析學生作業呈現問題，定期開展相關教研活動，內容緊扣新型作業與教學課程目標的一致性。從教學目標和學生作業呈現的實際出發，研究作業分層設計方法，探索跨學科作業，提高作業質量，豐富學生課后生活。探討作業分層的類型、學生自主評價的功能、單元整體梳理的必要性、作業時間的合理調配等具體問題。教研組在開展研討會議后，共同設計校本作業，全方位對學生作業進行診斷，以此達到通過作業實現教學目標的目的，確保學生每天作業不超時、不超量，且滿足學生德智體美勞全方位發展的核心素養。

（三）加大培訓力度，拔高教師業務

扎實推進作業改革，是學校教育高質量發展的關鍵因素之一，針對教師作業設計能力不強，追求分數及升學率影響，學校應加大作業改革培訓力度，提高教師對作業改革的認識。通過對教師作業設計與實施的研究指導，引導教師在設計作業期間加強學習，重視培養學生自我學習能力，結合教學實際，從培養學生綜合素養的角度出發，設計相應作業及評價方法。例如，學校通過召開全體教師動員會，安排學科組、年級組深入學習“雙減”政策，深刻理解政策下發的現實意義，從理論與實踐出發，深層次對“雙減”內容目標進行學習，切實推進學校素質教育。此外，還可以邀請知名專家對“雙減”政策進行解讀，不斷更新一線教師的教育理念，提升全體教師對政策目標的認識。培訓內容可結合新型作業目標、布置作業的步驟、作業結構、作業難易度及作業屬性等層面對教師的作業設計能力進行培養。教師在培訓學習中，明確作業布置范圍，厘清作業布置重難點內容，選擇適宜學生身心健康發展的作業形式，設定符合課程目標的作業量，以此拔高教師布置新型作業的能力和水平。

（四）強化監管力度，實施績效考評

強化監管力度對于實現教師提升作業設計質量，促進“雙減”政策落實具有積極作用。設計合理的作業績效考評機制，就是將校方管理監督的標準提出來，推動教師在作業設計及布置上嚴加管理的意識，著力解決課后作業機械單一，偏教輔材料等相關問題。在管理上以業績考評為抓手，完善新型作業建構制約機制。例如，針對各學科作業的布置與完成情況，學校每學期通過不同管理層級對教師作業布置情況進行定期監督檢查，如若發現問題，及時糾正指導，確保學生作業內容有質量。設立新型作業監管小組階段性對作業布置內容進行督查，設定新型作業教研組，不定期對學生課后作業進行抽樣篩查，穩步提升校方作業監管力度，拔高教師作業設計質量。

（五）家校協同努力，落實作業減負

學校要強化家校協同育人，引導家長樹立正確的教育觀念，培養學生養成良好的學習習慣，合理安排學生課余生活，積極營造良好的家庭學習環境。教師布置作業后，應及時同家長做好溝通，引導家長合理放手，交還學生自主學習的機會，注重培養學生綜合學習的能力，給予學生自行分配課后學習、休息和娛樂的時間，逐步培養學生的自主管理能力，杜絕家長包辦代替的理念，切實履行“雙減”背景下“提質減負”的根本理念。例如，校方與家長協商共同努力，保證學生每日課后作業完成時間不超過相應時長，班級作業由學校審核組通過后，在家長群進行公示，確保作業內容受學校和家長雙向監督。學校與家長之間建立作業保護體系，同步保障學生作業“輕負擔、高質量”目標的有效達成，控制學生各學科作業總量，讓學生保質保量地完成作業，提升學生學習興趣，讓學生成為自我學習的主動力。家校共同引導學生在課后進行多學科融合的閱讀或藝術欣賞活動，積極參與課后體育運動或家務勞動，把學生從單一機械的書面作業中釋放出來，使學生增長自我學習能力，強化審美情趣，獲取強健的體魄，感知生活的快樂。