新時代加強油田企業基層黨組織建設新思路探索

李德剛

(中國石化西北油田分公司油田治安消防中心，新疆輪臺 841604)

0.引言

黨的二十大明確指出，增強黨組織政治功能和組織功能，堅持大抓基層的鮮明導向，抓黨建促鄉村振興，加強城市社區黨建工作，推進以黨建引領基層治理，持續整頓軟弱渙散基層黨組織，把基層黨組織建設成為有效實現黨的領導的堅強戰斗堡壘。這一科學論斷，為油田企業基層黨組織建設指明方向。

目前，油田企業改革處在爬坡過坎的關鍵時期，經營模式發生了很大變化，而基層黨組織也有了很大的變化。面對新形勢，油田企業黨建工作必須正視問題，按照會議精神，扎實開展，從鞏固黨的執政地位的大局看問題，才能使油田企業成為黨執政興國的重要支柱和依靠力量。

1.油田企業基層黨組織和黨員隊伍建設存在的問題

1.1 思想上存在一定的誤區

企業內部一些管理層錯誤認為，對企業進行管理的主要辦法是依靠法人去治理，企業身為一個經濟組織，應該和“國際慣例”相適應，黨組織的建設可有可無，黨政合一的現象十分普遍。有的單位還出現了集董事會、經理層和黨組織三職于一身的情況。這一情況的出現，直接使企業的黨建出現了職能變弱的現象。企業內部中還有一部分人認為，企業只需要單純的依靠經濟手段進行管理就可以，導致了黨建工作很難開展，致使企業思想政治的宣傳工作陷入僵局。

1.2 工作方式方法過于簡單

油田企業基層黨組織有時為了更好的完成上級黨組織開展的黨建活動，有急躁情緒，抓落實不夠細致。開黨員大會、傳達文件、組織學習、聽取報告等，往往只是考核簽到，并未考慮到廣大黨員是否將黨的方針、政策理解并執行。

1.3 政治核心地位淡化

從當前我國基層黨組織建設和發展的情況來看，所遇到的最重要的困難和問題就是政治核心地位在不斷地削弱。當前，中國的經濟進入了一個迅速發展的階段，市場經濟發展也進入了一個嶄新的階段，越來越多的企業將追求經濟利潤作為企業發展的首要追求，這也在很大程度上削弱了企業基層黨組織所發揮的重要作用以及基層黨組織的重要地位，更有甚至，基層黨組織在企業發展過程中淪為了形式上的東西，不能夠發揮任何的影響作用，在企業的發展和運行過程中，基層黨組織不僅不能發揮對相關人才的調動和任用的命令，而且也不能對企業的相關決策以及企業發展的監督和管理發揮任何的影響作用。

1.4 基層黨組織不健全

從組織結構上看，有的黨組織結構不健全，具備成立支部的條件，卻不成立；有的黨組織如果沒有人員變動，基本上不換屆；有的黨組織委員發生變動了，也沒有及時增補，或者醞釀不充分；有的黨組織在增補或改選時，隨意性比較大，覺得本來就是“走形式”，誰當委員都不重要。

1.5 黨的基層黨組織管理模式落后

隨著經濟的不斷發展，黨的基層黨組織的管理模式也需要不斷進步，制度也需要不斷完善。黨的制度是黨發展的保障，是建設的基礎，鄧小平同志曾經提出“制度問題帶有根本性、長期性、穩定性和全局性。”而當今的黨組織制度，對非公有制的基礎制度還是不夠重視的，這就不利于基層黨組織的黨員開展工作，缺乏威信，黨內法規對基層黨組織的要求只有工作目標，原則和方針等，比較籠統，不具體。與此同時，基層黨組織的組織模式開始萎縮，領導方式過于單一陳舊，效率低下，沒有完善的制度背景，使工作重點不好入手。

2.加強和改進油田企業基層黨建工作的解決辦法

2.1 必須提高對基層黨建工作重要性的認識

按照習近平總書記的要求，我們要堅持從鞏固黨的執政地位的大局看問題，深刻領會油田企業是黨執政興國的重要支柱和依靠力量，在國企黨建問題上不能含糊，也不能有模糊認識。國企領導要加強對基層黨建工作的認識，理解基層黨建工作的意義。黨中央明確提出，國企基層黨建工作要發揮其政治核心作用，引導國企改革方向，支持領導行使職權，參與國企重大問題的決策。這就需要國企領導不唯經濟效益為中心，不進入黨建工作“只花錢、不見效益”的誤區；作為上級單位，國企領導必須扭轉當前的錯誤認識，通過將黨建工作考核納入下級單位領導班子考核的重要指標之一。基層黨組織要擔負起主體責任；基層黨組書記更要有思黨建、謀黨建的自覺性、緊迫感、擔當感，要樹立抓好黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建是不稱職的責任意識，切實履行黨建工作第一責任人職責。

2.2 堅持以人為本，大力開展企業文化建設活動

基層黨支部要時刻牢記住是在為本單位的員工掌權，要把員工贊成不贊成、答應不答應、高興不高興作為支部工作的出發點和落腳點，努力改善基層職工的工作生活條件，特別是在一些關系職工切身利益的問題上，要廣泛聽取意見，及時與行政負責人溝通協調，給予糾正。當職工工作上、生活上遇到問題和困難時，要積極想辦法幫助其解決。同時，在政治上也要關心愛護，對表現好的職工要給予表揚獎勵及時推薦評優、提升；作為基層黨支部，還要經常開展大家喜聞樂見的文體活動和主題教育活動，密切黨員干部和群眾的聯系，營造出和諧的氣氛；要堅持把開展基層黨建作為擴大企業影響、提升企業形象的有效途徑，大張旗鼓地開展各種宣傳活動，推進基層文明建設，有效地提升企業的社會影響力和良好的形象。

2.3 建立制度保障，完善考核機制

為了保證基層黨員與員工能夠將所學到的思政知識加以內化，企業黨組織在思政工作中應當重視制度的建設，同時要建立完善的考評機制，將思政內容考核納入到業績考核中，從而使員工能夠真正地把握思政理念的精髓。

2.4 加強組織建設

抓好下屬黨支部建設，建設一個好的支部領導班子，抓好一支好的黨員隊伍，形成一套好的管理機制，使黨支部建設始終圍繞基層中心工作的主旋律，支委會成員團結協作，提升黨支部的整體精神面貌和形象；實事求是，嚴格按照規章制度辦事，對事不對人，制度面前一視同仁；認真按照《黨章》要求，嚴格落實黨的民主集中制原則；強化團結，增強民主氣氛，黨支部重大事項由支委會討論、支部大會投票通過，增強工作透明度，提高辦事效率；定期與黨員進行談話，交流思想，提高支部的凝聚力。

2.5 加強民主建設，提高內部管理的科學性、民主性民主是黨的生命，具有十分重要的作用

加強油田企業基層黨組織的民主建設，要堅持以民主集中制為原則，同時要不斷完善體制機制，挖掘黨內民主管理的多樣化渠道，保障黨員各項權利能夠實現；實行科學管理、民主決策，增強基層黨組織中黨員、群眾的責任感、使命感；不斷健全、完善議事規則和決策程序，提高決策的科學性、民主性，從制度和程序的改革創新上規避個人主義、獨斷專行；建立、健全適合油田企業生產經營實際的考核和民主測評等機制；建立、健全有效的內部監督機制，使黨內活動和組織建設的每個環節都納入監督機制中，不給濫用權力留空間，充分保障廣大基層職工的利益。

2.6 黨建工作必須堅持作風的改變

一個人的作風是否良好，決定著這個人能否受到群眾的擁護，一個黨的作風是否良好，關系著這個黨的執政地位能否長久、堅實，因此，在黨建工作在，要不斷建立健全相關制度，妥善解決與企業領導層之間的關系，堅持服務人民群眾，堅持艱苦奮斗的精神，發揚勤儉節約的優良傳統；同時要堅決的反對“四風”，真正的做到對職工的真實關心，關注職工們的需求，解決他們最迫切的問題，全身心的投入到解決關乎群眾利益的問題中，擺正群眾身邊可能出現的歪風邪氣，切實的深入到基層，改進作風，讓人民真正的感受到益處，努力得到人民群眾的認可。

2.7 領導班子要樹立良好的帶頭作用

要想將基層職責發揮好就要注重帶頭作用的發揮，基層組織的地位是比較特殊的，它是溝通上下級的渠道，將上級的信息傳遞給群眾，將群眾的需求反映給上級。領導要完善提高自身的形象，建設良好的自身作風，堅定信念，能夠經受住黨的考驗。

2.8 強化黨員管理相關規范與制度

首先，應該為黨員提供更加豐富多彩的組織生活，而且應該引導和監督每一位成員都應該自覺地遵守企業基層黨支部提出的相關的制度和規范；其次，應該改進和加強企業流動黨員管理的相關制度，從根本上處理黨員頻繁流動以及各種不及時繳納費用等問題；最后，應該提高對基層黨支部活動制度的制約和規范，將與其有關的黨員活動以及黨員的工作業績都一并計入到企業浪費系統之中。

2.9 夯實理論基礎，提升黨員、群眾的理論水平

油田企業黨組織要用黨的科學理論武裝頭腦，建設學習型的基層黨組織，不斷提升黨員、群眾的政治理論基礎和思想政治覺悟；始終堅持不懈地用黨的理論成果武裝頭腦，提高廣大黨員干部和職工的政治素養；理論基礎學習可以采取多種方式，如集中學習與自學相結合、集體討論、視頻學習、參觀等形式；應及時組織基層黨員、群眾學習、掌握黨的各項理論和方針政策，保持理論學習的時效性、持續性。

3.結語

油田企業基層黨組織黨建工作要發揚優點，克服不足，強化理論學習，提高黨員干部和廣大黨員同志的自身素質，改進工作作風和工作方法，提高工作能力，盡心盡職履行好工作職責，以基層黨組織黨建工作的提高，促進企業更好發展。