數(shù)字鄉(xiāng)村建設背景下河北農(nóng)民數(shù)字素養(yǎng)研究

余設華，譚 密，高福寧，劉美珍

（河北科技工程職業(yè)技術(shù)大學，河北 邢臺 054035）

數(shù)字鄉(xiāng)村建設是鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略方向，也是建設數(shù)字中國的重要內(nèi)容。2022年1月，中央網(wǎng)信辦等十部門印發(fā)《數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展行動計劃（2022-2025年）[1]，對“十四五”時期數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展作出部署安排，提出“著力提升農(nóng)民數(shù)字素養(yǎng)與技能”。中央網(wǎng)絡安全和信息化委員會印發(fā)的《提升全民數(shù)字素養(yǎng)與技能行動綱要》提出“提升農(nóng)民數(shù)字技能”[2]，指出數(shù)字素養(yǎng)與技能是數(shù)字社會公民學習工作生活應具備的數(shù)字獲取、制作、使用、評價、交互、分享、創(chuàng)新、安全保障、倫理道德等一系列素質(zhì)與能力的集合。數(shù)字時代，數(shù)字技術(shù)深刻改變著人類的思維、生活、生產(chǎn)、學習方式，隨著數(shù)字鄉(xiāng)村建設的加速推進，迫切需要農(nóng)民有效地調(diào)整和重建自身的知識結(jié)構(gòu)，提升數(shù)字素養(yǎng)與技能。在此背景下，開展河北農(nóng)民數(shù)字素養(yǎng)研究，有助于推動農(nóng)民數(shù)字素養(yǎng)提升的研究和普及，有助于深入推進河北數(shù)字鄉(xiāng)村建設。

一、農(nóng)民數(shù)字素養(yǎng)提升的重要性和必要性

（一）農(nóng)民數(shù)字素養(yǎng)提升是數(shù)字時代發(fā)展的必然要求

近年來，隨著人工智能、大數(shù)據(jù)、云計算、區(qū)塊鏈、物聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)的快速發(fā)展，人類社會進入了數(shù)字時代，而數(shù)字素養(yǎng)也成為人類生存和發(fā)展的必要條件之一。網(wǎng)絡、數(shù)據(jù)、網(wǎng)絡終端占據(jù)了人類的學習、生活和工作，如數(shù)據(jù)獲取、社交、出行、購物、支付、娛樂、電商、物流、監(jiān)測、創(chuàng)業(yè)、教育、遠程操控等，為人們提供了方方面面的便利，同時人們也被要求不斷提高自己的數(shù)字素養(yǎng)水平以謀求在數(shù)字社會的生存和發(fā)展優(yōu)勢?！多l(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下中國鄉(xiāng)村數(shù)字素養(yǎng)調(diào)查分析報告》[3]顯示，農(nóng)民的數(shù)字素養(yǎng)與其他職業(yè)群體相比有很大的差距。由于農(nóng)村地區(qū)的地理位置、生產(chǎn)和消費水平等原因，其數(shù)字化發(fā)展比較滯后，加上農(nóng)民群體整體文化水平較低，導致該群體數(shù)字素養(yǎng)明顯偏低，面臨數(shù)字社會生存的危機。因此，提升農(nóng)民數(shù)字素養(yǎng)，提高他們在數(shù)字社會生存和發(fā)展的能力，成為數(shù)字時代發(fā)展的必然要求。

（二）農(nóng)民數(shù)字素養(yǎng)提升是數(shù)字鄉(xiāng)村建設的必然要求

數(shù)字技術(shù)和數(shù)字經(jīng)濟給鄉(xiāng)村振興帶來機遇，也帶來挑戰(zhàn)。機遇是讓數(shù)字賦能，推進數(shù)字鄉(xiāng)村建設。挑戰(zhàn)是農(nóng)民群體能否快速適應和融入數(shù)字鄉(xiāng)村建設并成為建設的受惠群體?！稊?shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展行動計劃（2022-2025年）》提出的重點任務，涵蓋了鄉(xiāng)村生產(chǎn)、生活、生態(tài)、治理等多個領(lǐng)域。數(shù)字鄉(xiāng)村建設要全面發(fā)展，不僅要做到將數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新、融合、應用于鄉(xiāng)村發(fā)展和治理的各個領(lǐng)域，為鄉(xiāng)村的建設和治理提供便利；同時，也要做到使作為農(nóng)村建設主要參與者的農(nóng)民群體能夠廣泛和深入地參與到各領(lǐng)域的數(shù)字化建設中[4]。農(nóng)民的數(shù)字素養(yǎng)水平影響著他們參與數(shù)字化建設的廣泛度和深入度，也影響著他們參與的積極性、主動性和創(chuàng)造性。農(nóng)民群體數(shù)字素養(yǎng)的高低，不僅關(guān)系到數(shù)字鄉(xiāng)村建設的速度和質(zhì)量，還關(guān)系到農(nóng)民自身能否快速搭上數(shù)字經(jīng)濟的快車，享受到數(shù)字經(jīng)濟帶來的紅利。而現(xiàn)實情況是，農(nóng)民群體的數(shù)字素養(yǎng)低于城市居民，限制了他們參與數(shù)字鄉(xiāng)村建設的能力和積極性。因此，只有使農(nóng)民群體的數(shù)字素養(yǎng)得到有效提升，才能使他們真正廣泛地、深入地參與到數(shù)字鄉(xiāng)村建設的各個領(lǐng)域，使農(nóng)民群體與國家政策的實施共同發(fā)力，才能助推數(shù)字鄉(xiāng)村建設，同時使他們能真正共享數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展帶來的紅利。所以，農(nóng)民數(shù)字素養(yǎng)提升是數(shù)字鄉(xiāng)村建設的必然要求。

（三）農(nóng)民數(shù)字素養(yǎng)提升是推進網(wǎng)絡強國和數(shù)字中國建設的必然要求

建設網(wǎng)絡強國、數(shù)字中國，國民既是建設者、參與者，也是受惠者，所以，國民的數(shù)字素養(yǎng)水平對推進網(wǎng)絡強國和數(shù)字中國建設至關(guān)重要?！短嵘駭?shù)字素養(yǎng)與技能行動綱要》對提升全民數(shù)字素養(yǎng)做了部署，提升農(nóng)民數(shù)字技能被列入了該綱要的主要任務與重點工程中，可見農(nóng)民是一個必須重視的群體。根據(jù)第七次全國人口普查結(jié)果，我國農(nóng)村常住人口占國家總?cè)丝诘?6%以上。農(nóng)民群體的數(shù)字素養(yǎng)水平對于整個國家的數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展、網(wǎng)絡強國建設有很大程度的影響。我國農(nóng)民群體數(shù)字素養(yǎng)偏低的現(xiàn)狀必須得到改變，才能使龐大的農(nóng)民群體為推進建設網(wǎng)絡強國和數(shù)字中國發(fā)揮積極的作用。由此可見，農(nóng)民數(shù)字素養(yǎng)的提升是網(wǎng)絡強國和數(shù)字中國建設的必然要求。

二、數(shù)字鄉(xiāng)村建設背景下河北農(nóng)民數(shù)字素養(yǎng)的現(xiàn)狀

（一）調(diào)查數(shù)據(jù)收集情況

本研究于2022年9月9日—13日在河北省內(nèi)開展河北農(nóng)民數(shù)字素養(yǎng)網(wǎng)絡問卷調(diào)查，共收回有效問卷634份。問卷主要分為基本信息和數(shù)字素養(yǎng)現(xiàn)狀兩大部分，共30道題，其中基本信息題5道、網(wǎng)絡使用狀況題3道、數(shù)字化基礎設施題2道、數(shù)字生活題5道、數(shù)字產(chǎn)業(yè)題3道、數(shù)字治理題3道、數(shù)字文化題3道、數(shù)字生態(tài)題3道、數(shù)字素養(yǎng)需求題3道?；拘畔ㄞr(nóng)村居民的年齡段、性別、文化程度、職業(yè)和年收入。數(shù)字素養(yǎng)現(xiàn)狀部分共25道題，內(nèi)容包括河北農(nóng)民網(wǎng)絡使用狀況，即數(shù)字化基礎設施、數(shù)字生活、數(shù)字產(chǎn)業(yè)、數(shù)字治理、數(shù)字文化、數(shù)字生態(tài)六個方面的河北農(nóng)民數(shù)字素養(yǎng)現(xiàn)狀，以及農(nóng)村居民數(shù)字素養(yǎng)需求等。

表1是調(diào)查對象所處的區(qū)域、性別、年齡、文化程度和職業(yè)分布情況，數(shù)據(jù)顯示：在地區(qū)方面，河北省的各個地級市均有分布，較為合理；在年齡層面，調(diào)查對象主要集中于19-39歲，其中年齡在19-29歲的最多，有297人，占比46.85%；在學歷方面，調(diào)查對象中高中文化水平以上的占比80.44%；在職業(yè)方面，農(nóng)業(yè)勞動者比例最高，一共125人，占比19.72%。

表1 樣本基本信息（N=634）

（二）河北農(nóng)村居民網(wǎng)絡使用狀況

圖1主要研究河北農(nóng)村居民最常用的智能通訊設備情況。手機是最常用的智能通訊設備，占比92.9%。其次是電腦占比40.38%，平板電腦占比19.72%。不會使用智能通訊設備的有20人，占比3.15%。

通過圖1可以發(fā)現(xiàn)，河北農(nóng)村居民平均每天使用智能通訊設備（手機/電腦/平板等）的時間在3-5小時的人數(shù)最多，占比27.44%。平均每天使用智能通訊設備時間在3小時以上的人數(shù)占比達到68.77%。這表明大部分居民使用智能通訊設備的時間都較長，互聯(lián)網(wǎng)已融入社會生活方方面面，使用智能通訊設備能給居民帶來更多的便利。

圖1 平均每天使用智能通訊設備（手機/電腦/平板等）的時間

從圖2的數(shù)據(jù)可以看出，河北農(nóng)村居民使用智能設備的目的很多，其中超過半數(shù)的居民選擇了社交、信息獲取和娛樂，而電子商務、學習和工作、公共服務、理財、其他等均占有一定比例。由此可見，智能設備成為居民的生活助手、生產(chǎn)工具，在生活和工作中能起到非常重要的作用。

圖2 使用智能設備的目的

（三）數(shù)字鄉(xiāng)村系統(tǒng)下的河北農(nóng)民數(shù)字素養(yǎng)現(xiàn)狀

數(shù)字鄉(xiāng)村系統(tǒng)下的河北農(nóng)民數(shù)字素養(yǎng)現(xiàn)狀的調(diào)查，包含數(shù)字化基礎設施、數(shù)字生活、數(shù)字產(chǎn)業(yè)、數(shù)字治理、數(shù)字文化、數(shù)字生態(tài)六個維度，設置“完全符合（5分）”“比較符合（4分）”“基本符合（3分）”“不太符合（2分）”“不符合（1分）”五個等級進行量化計分，均值越高，說明河北農(nóng)村居民的數(shù)字素養(yǎng)水平越高，參與數(shù)字鄉(xiāng)村建設的廣度和深度越高。

調(diào)查結(jié)果如表2所示?？傮w來看，各個維度的均值都未達到4分，河北農(nóng)村居民的數(shù)字素養(yǎng)水平不高，總體上處于及格線上，有待進一步提升。其中，河北農(nóng)村居民數(shù)字素養(yǎng)在數(shù)字生活方面得分相對較高，為3.97分，這表明農(nóng)村居民能夠發(fā)現(xiàn)數(shù)字技術(shù)豐富了鄉(xiāng)村數(shù)字生活各領(lǐng)域的形式和內(nèi)容，提升數(shù)字素養(yǎng)具有現(xiàn)實價值和重要意義，有助于促進其鄉(xiāng)村數(shù)字生活實踐的深度參與。而在數(shù)字化基礎設施、數(shù)字產(chǎn)業(yè)、數(shù)字文化、數(shù)字生態(tài)這4個方面，河北農(nóng)村居民數(shù)字素養(yǎng)得分差異不大，都相對略低，這意味著當?shù)卣臄?shù)字基礎設施建設有待優(yōu)化升級，當?shù)卣卩l(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村文化、鄉(xiāng)村生態(tài)方面已經(jīng)實現(xiàn)了與數(shù)字技術(shù)的對接，但還需要多方協(xié)同聯(lián)動，加強宣傳引導力度、組織實地培訓、開展網(wǎng)絡幫扶，引導農(nóng)村居民提升數(shù)字素養(yǎng)與技能，從而提高其對鄉(xiāng)村數(shù)字產(chǎn)業(yè)、數(shù)字文化、數(shù)字生態(tài)的參與廣度和深度。相對來說，河北農(nóng)村居民數(shù)字素養(yǎng)在數(shù)字治理方面得分最低，為3.76分。本次調(diào)查數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)，31.55%的居民不太清楚線上基層治理平臺的辦理流程，由于數(shù)字治理平臺集成多個模塊，居民也不知道該從何處進行辦理。根據(jù)調(diào)查了解，河北農(nóng)村居民的數(shù)字素養(yǎng)在年齡層面、文化程度上存在著明顯的差異，青少年群體的數(shù)字素養(yǎng)水平明顯高于老年群體，?？萍捌湟陨蠈W歷人群的數(shù)字素養(yǎng)水平優(yōu)于高中及其以下學歷人群。

表2 農(nóng)民數(shù)字素養(yǎng)均值（N=634）

（四）農(nóng)村居民數(shù)字素養(yǎng)需求分析

數(shù)字鄉(xiāng)村建設的加速推進對農(nóng)村居民的數(shù)字素養(yǎng)水平提出了更高的要求，因此我們針對河北農(nóng)村居民自身的數(shù)字素養(yǎng)培育需求進行調(diào)研。數(shù)據(jù)顯示（如圖3），數(shù)字化通用素養(yǎng)是居民想提升數(shù)字素養(yǎng)最普遍的類型，數(shù)字化社交素養(yǎng)占比排名第二，選擇數(shù)字化創(chuàng)作素養(yǎng)的居民接近半數(shù)。如圖4所示，在希望獲取數(shù)字素養(yǎng)知識的方式調(diào)查中，選擇“通過學校的正式課程學習”、“參加相關(guān)數(shù)字素養(yǎng)培訓”和“充分利用網(wǎng)絡教育課程或下載相關(guān)課件自學”三種方式的居民均超過了53%，由此可見這三種是居民最希望采取的途徑。

圖3 提升數(shù)字素養(yǎng)的類型

圖4 獲取數(shù)字素養(yǎng)知識的方式

三、河北農(nóng)民數(shù)字素養(yǎng)提升的對策建議

高校擁有豐富的教育資源和智力、科技、人才等優(yōu)勢，參與鄉(xiāng)村振興是扎根中國大地辦大學的本質(zhì)要求，也是發(fā)揮高校社會服務職能的重要途徑。高校作為區(qū)域高質(zhì)量社會服務資源的重要聚集地，在深入結(jié)合當?shù)亍叭r(nóng)”問題特質(zhì)、產(chǎn)業(yè)特色等方面，具有得天獨厚、難以替代的優(yōu)勢。因此，高校要主動服務黨和國家重大戰(zhàn)略部署，發(fā)揮自身優(yōu)勢，為提升農(nóng)村居民數(shù)字素養(yǎng)、全面推進數(shù)字鄉(xiāng)村建設貢獻智慧和力量。

（一）培育內(nèi)容

高校應該發(fā)揮智力資源優(yōu)勢，助力鄉(xiāng)村專業(yè)化數(shù)字人才培養(yǎng)。第一，開展技能培訓。高校是高學歷和高層次人才聚集地，要充分依托自身系統(tǒng)、豐富的專業(yè)教育資源，通過線下、線上等方式進行手工業(yè)、種植、養(yǎng)殖以及農(nóng)產(chǎn)品深加工、電商運營等技能的培訓，以提升鄉(xiāng)村技術(shù)人員和農(nóng)民的數(shù)字素養(yǎng)。第二，補充師資隊伍。通過西部計劃、“三支一扶”、研究生支教團等基層就業(yè)政策，引導優(yōu)秀畢業(yè)生投身鄉(xiāng)村教育事業(yè)，選派大學生志愿者、碩士研究生、博士研究生、優(yōu)秀教師等組成暑期社會實踐團，形成幫扶梯隊，增加數(shù)字技術(shù)人才下鄉(xiāng)數(shù)量，以提升和培養(yǎng)農(nóng)民的數(shù)字素養(yǎng)。第三，提高教育水平。高校及其附屬中小學與農(nóng)村基礎薄弱學校搭建教學資源共享平臺，派遣優(yōu)秀教師送課、送教到村，通過現(xiàn)代技術(shù)手段開展集體備課、分享教學經(jīng)驗、示范課程觀摩等形式，引導農(nóng)村的中小學生通過電子產(chǎn)品和互聯(lián)網(wǎng)的擴展應用，從正確網(wǎng)絡途徑獲取更多的學習資源，以彌合城鄉(xiāng)“數(shù)字素養(yǎng)鴻溝”。

高校應該發(fā)揮科技資源優(yōu)勢，提高鄉(xiāng)村信息化水平。首先開展技術(shù)輸出。高校擁有較高水平的科研隊伍和科研平臺，尤其是地方院校的大部分學科專業(yè)更是與當?shù)禺a(chǎn)業(yè)密切相關(guān)，可以直接派遣科研技術(shù)人員推廣先進的種植、養(yǎng)殖和生產(chǎn)技術(shù)，助力鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)升級。其次發(fā)揮智庫作用。依托豐富的信息資源、現(xiàn)代化信息收集分析技術(shù)，組織多學科背景的學生、教師和專家組建人才隊伍和研究團隊，在鄉(xiāng)村振興的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、提升農(nóng)民數(shù)字素養(yǎng)教育等方面建言獻策。最后深化產(chǎn)學研合作。結(jié)合學校技術(shù)優(yōu)勢和農(nóng)村幫扶區(qū)域的產(chǎn)業(yè)需求，有針對性地選擇數(shù)字鄉(xiāng)村建設和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實訓基地[5]。通過參與農(nóng)產(chǎn)品電子商務產(chǎn)業(yè)園區(qū)、農(nóng)業(yè)示范園以及區(qū)域品牌建設，使農(nóng)民開拓視野，掌握相關(guān)技術(shù)，提升農(nóng)民的數(shù)字化意識。

高校應該發(fā)揮社會資源優(yōu)勢，助力鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展。地方高校是區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的重要參與者，在爭取政府政策、資金等的支持方面有較強影響力，政府應聯(lián)合高校、企業(yè)、研究機構(gòu)一起創(chuàng)建“農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)共享平臺”，農(nóng)民通過平臺可以查詢農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)、農(nóng)產(chǎn)品需求及農(nóng)業(yè)物資供求等信息，還可以通過平臺對農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、銷售、運輸?shù)拳h(huán)節(jié)實時監(jiān)控，最終通過數(shù)字化渠道引導農(nóng)民進行農(nóng)產(chǎn)品銷售，從而也間接提升農(nóng)村居民數(shù)字素養(yǎng)。

（二）培育對象

高校在開展數(shù)字素養(yǎng)培育時，要針對不同群體實行差異化策略。第一，針對農(nóng)民自身實際情況開展數(shù)字技術(shù)知識培訓。對于數(shù)字素養(yǎng)知識儲備不足的農(nóng)民，在如何有效使用數(shù)字產(chǎn)品、應用數(shù)字技術(shù)以及提高數(shù)字安全意識等方面進行宣傳普及，達到農(nóng)民基本理解與運用數(shù)字技術(shù)的目的[6]。第二，開設專題理論知識培訓。聘請理論知識扎實、實踐教學經(jīng)驗豐富、講授內(nèi)容易懂的相關(guān)專家授課。針對接受能力強、有一定數(shù)字素養(yǎng)基礎的農(nóng)民群體，根據(jù)地域特點和不同需求對象，可開設農(nóng)產(chǎn)品電子商務、“互聯(lián)網(wǎng)+”智慧農(nóng)業(yè)及自媒體應用等課程。第三，加強鄉(xiāng)村管理人才、致富帶頭人、農(nóng)業(yè)經(jīng)理人等鄉(xiāng)村領(lǐng)袖的培訓工作。以外出培訓與就地培訓、線上培訓和線下培訓相給合的模式，加強鄉(xiāng)村數(shù)字治理、經(jīng)營管理和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生活類知識培訓，發(fā)揮鄉(xiāng)村領(lǐng)袖在數(shù)字鄉(xiāng)村建設中的引領(lǐng)、示范、宣傳作用。第四，面向特定人群提供個性化教育。高?？梢远喾铰?lián)動，組建“農(nóng)民數(shù)字素養(yǎng)培育”團隊，針對特定人群設計具有層次性、邏輯性的個性化課程，開展個性化的數(shù)字知識培育。比如開展金融數(shù)字知識掃盲計劃，司法數(shù)字知識計劃等。