延長油田黨建文化對國企改革發展的啟示

□ 陜西延安 田永剛

如今，中國特色社會主義已進入新時代。黨的十九大報告中對如何堅持黨對國有企業的全面領導、進一步推動國有資本做強做優做大等作出了進一步戰略性安排，這可以說是對國有企業改革發展的新號召、新要求、新指引。面向未來中國“兩個一百年”的宏偉發展目標，國有企業有著更多的使命擔當。延長油田近年來推行的“黨建文化管理工程”實踐充分表明，黨的建設是國有企業的“根”和“魂”，必須持之以恒、常抓不懈。延長油田“黨建文化管理工程”在提升企業競爭力、建構社會主義現代化企業實踐過程中的獨特做法，對于我國當代國有企業的深化改革實踐具有重要的啟示意義。

一、百年國有企業要培育自覺的使命追求

企業使命體現了企業的根本性質和存在的理由，說明了企業的經營領域、經營思想，為企業目標的確立與戰略的制定提供依據。解剖延長油田的企業成長案例，我們會深切地感到，強烈而自覺的使命意識是企業發展方向的重要保證。

在長期的企業管理實踐中，延長油田自覺踐行了“發展延長，奉獻社會”的企業使命。這兩句話，既表達了企業的經營定位，也標示了企業的目的訴求。

1.從企業的經營定位來說。要求我們做大做實資源、做新做好產業、做強做優企業，致力于延長油田的可持續發展。即要通過全體員工的不懈努力，去延長自然資源的價值，延長企業產品的價值，延長企業品牌的價值，延長員工能力的價值。

2.從企業的目的訴求來看。要更好地履行企業的政治責任、經濟責任和社會責任，致富老區、發展陜西、回報社會。即在國家能源化工事業發展中不辱使命、擔綱重任，以開放的胸懷和包容的境界去贏得合作伙伴的尊敬，以科學的管理和創新的技術去贏得同行的尊敬，以誠信的品格和良好的形象贏得市場的尊敬，還要以無私的奉獻和積極的責任去贏得社會的尊敬。

3.從企業與員工的關系來看。延長油田將塑造“延長人”作為企業文化建設的軸心，把“關愛員工”作為踐行企業使命的內在要求，作為延長企業核心價值觀的重要內涵。

二、要切實將文化滲透于管理之中

人類對于企業管理規律的認識也有一個不斷深化的過程。大體說來，企業管理模式的發展與演化經歷了三個基本階段，這就是經驗管理階段、制度管理階段和文化管理階段。

文化管理的內涵在于：文化的本質在于“化人”，在于幫助員工真正實現由“社會人”向“企業人”的轉變，讓每個員工在企業日常管理實踐中真正認同企業的價值觀，真正把心交給企業。因此，對于一個現代企業而言，其文化建設的核心就在于與管理相對接，成為提升企業管理水平的重要抓手。延長油田把握“黨建”“文化”和“管理”三個核心要素，三位一體、融合發展。在這里，“黨建”“文化”是抓手，促進企業“管理”水平的提升才是目的。

延長油田所倡導的“黨建文化管理工程”，正是適應時代所需、符合中國現代企業發展需求的先進管理理念。延長油田力圖將“文化”融入到“管理”之中，用文化來提升管理，這主要是基于對延長油田現狀的認識。延長油田在總結回顧油田的管理歷程時亦將其分為三個階段，即人管人、制度管人、文化管人。文化管人是最高層次和階段。延長油田的管理當時處在第一和第二階段之間。開展這項工作就是要以特色理念為目標，對企業體制、機制和管理進行系統優化，并通過有效執行與落實，培養員工的行為自覺和習慣，讓員工自覺履職、高效工作、發揮潛能，促進他律與自律、制度管理與文化管理相結合。目的就是把延長油田的管理提升到制度和文化管人的階段，即向文化自覺的管理境界發展。

三、努力完善創新國有企業的治理機制

習近平總書記在2016年7月初召開的全國國有企業改革座談會上強調：“國有企業是壯大國家綜合實力、保障人民共同利益的重要力量，必須理直氣壯做強做優做大，不斷增強活力、影響力、抗風險能力，實現國有資產保值增值。”講話傳遞出了一個重要的信號：要堅定不移深化國有企業改革，著力創新體制機制，加快建立現代企業制度。

從這一視角看，延長油田的“黨建、文化、管理”三位一體實踐模式，可謂是在改革開放的大環境下，探索建構中國國有企業治理模式、建立有中國特色的現代企業制度的成功嘗試。

1.明確黨建工作對國有企業改革的絕對必要性。延長油田自覺將黨建工作納入企業治理體系，扎實推進黨建基礎工作標準化，使黨建工作深度融入到企業的生產經營之中，真正適應企業發展的內在要求，這就切實將黨的思想政治優勢、組織優勢和群眾工作優勢轉化為企業管理優勢。要做好頂層設計，使黨組織發揮作用組織化、制度化、具體化，為改革注入“根”和“魂”，為發展疏通“經”和“脈”。延長油田領導層的一致共識是：全面深化國企改革探索不止，黨的建設探索不止。黨的建設，永遠在國有企業改革的路上。

2.以文化建設推動企業思想政治工作的轉型升級。企業思想政治工作是當代中國企業管理的重要組成部分。在改革新形勢下，企業文化已是企業核心競爭力的重要組成部分和形成要素。實踐表明，加強企業文化建設既是提升企業管理水平、培育企業核心競爭力重要途徑，也是企業思想政治工作創新的需要。如何正確把握兩者的關系，實現企業文化與思想政治工作的融合發展，是當前中國企業文化建設與企業思想政治工作面臨的一項重要任務。要借助企業文化，拓展思想政治工作的內涵和外延，把思想政治工作融入到企業精神建設中，把思想政治工作與以人為中心的管理模式相結合。企業思想政治工作借助企業文化方式，可以不斷豐富內容，創新工作方式，深化工作效果。

3.國有企業要勇于探索企業治理新機制。延長油田在企業治理機制方面做了諸多可貴的探索與創新。他們認為，黨建文化管理工程也是企業治理新機制的一種創新實踐，這種機制確保了黨的建設、文化建設和經營管理的“三駕馬車”真正切入到了企業中心工作和戰略目標中去，通過黨建引領、文化助推，實現管理優化升級。延長油田人的一致共識是：隨著時代進步，面向市場化、現代化和國際化國有企業公司制改革勢在必行。

延長油田黨建文化管理工程的成功經驗給我們的啟示是多方面的。只有堅持黨對國有企業的領導不動搖，發揮企業黨組織的領導核心和政治核心作用，才能有效保證黨和國家方針政策、重大部署在國有企業貫徹執行。同時，還要堅持把提高企業效益、增強企業競爭實力、實現國有資產保值增值作為國有企業黨組織工作的出發點和落腳點，以企業改革發展成果檢驗黨組織的工作和戰斗力。