陳飛飛,洪 露,王家勇
(安徽省農業機械試驗鑒定站,安徽合肥 230000)
小麥是我國重要的糧食作物之一,安徽省是我國小麥作物的主產區之一,在當前科學技術賦能農業發展的時代背景下,安徽省響應國家號召,積極推動農業機械化建設,目前已經取得了優異的成果。農業機械化對于小麥全要素生產率的提升有著積極作用,深入探究其積極影響的表現有助于為后續安徽省農業機械化發展及小麥種植技術的改進提供方向性的指引,其成功經驗對其他地區的小麥種植也有較強的參考價值,所以有必要對其展開更深層次的探究,以充分發揮其對于我國農業可持續發展的現實意義。
據中國證券網2022 年6 月8 日發布的文章,當前安徽省的農業機械化率已經達到了81%,超過全國平均水平10 個百分點,其中小麥、水稻和玉米三大主糧的生產已全面落實機械化。“十三五”期間,安徽省在農機購置方面的補貼資金高達64.12 億元,比“十二五”期間增加了1.1 倍,省財政共投入1.16 億元的專項資金大力發展農機化產業,這些舉措都推動了農業機械化的進一步落實,提高了農機化的質量和速度。現階段,安徽省農機總動力高達6 800 萬kW,在全國排名第四,大中型拖拉機和聯合收割機的保有量分別達到了26.25 萬臺和22.77 萬臺。
“十四五”期間,安徽省要立足鄉村振興戰略對農業機械化提出的要求,全面開展農作物全程機械化推進工作,進一步強化農機、農藝與農信的推廣力度,提高農機化生產中信息化技術應用的比重,以保障農業機械作業具有較高的精準性和適宜性。預計到2025年,安徽省農作物機械化水平達到83%。
全要素生產率(Total Factor Productivity)又稱技術進步率,是指對資源開發利用的效率,本文所闡述的全要素生產率是除勞動和資本以外,通過技術進步和能力提升等獲得的產出增加。全要素生產率可以體現出勞動者的生產經營積極性、組織管理水平、生產對象變化、生產技術水平及資源配置情況等,還涉及各種社會因素和經濟制度對于生產活動所造成的影響。提高全要素生產率的途徑有技術進步和生產要素投入之外的無形要素,技術進步層面下文主要從發揮技術進步的驅動作用、提升純技術效率的比重兩方面著手進行分析,生產要素投入之外的無形要素主要從保障措施這一角度進行分析。
由此可見,對于全要素生產率來說,技術進步和技術效率的變化是至關重要的影響因素,結合農業經濟發展的實際情況來看,技術進步可以推動農業生產的發展,進而在與以往投入條件相同的情況下獲取更高的農業產出價值,或者是在比以往投入少的條件下獲得與之前相同的價值。小麥作為安徽省三大主糧作物之一,也是率先達成全程農業機械化目標的作物類型,以小麥為例分析農業機械化對全要素生產率的影響能夠為后續農業機械化技術研發和技術推廣等工作的開展提供參考,并為其他糧食作物生產提供借鑒[1]。
1)小麥種植對于時間和自然環境條件等有著較高的要求,氣候變化、自然災害和病蟲害等均會影響小麥種植成效,而農業機械則可以最大限度降低這些因素所帶來的負面影響,盡可能減少環境條件對于農業生產的制約。據安徽省氣象臺監測數據,2022 年4 月,淮北北部和東部累計降水量在30 mm 以下,與往年相比減少60%~90%,導致安徽省冬小麥面臨著嚴峻的干旱氣象災害。而通過農業機械和水利設施的應用則能夠切實提高灌溉能力,第一時間進行高效率的澆水增墑工作,避免旱情過度影響小麥灌漿。2)農業機械化可以起到有效降低小麥生產勞動強度,縮短勞動時間,減少勞動支出,并達到及時搶收的效果,而在以往的小麥種植模式下,單純依靠人工勞動力難以實現這一要求。3)當前,安徽省還加大了對小麥產品倉儲及溫室等的建設,此舉可以有效突破以往各種客觀自然條件對小麥生產形成的限制,并且避免病蟲害影響小麥的質量與產量,切實起到了固化生產風險的作用,有助于提高產出價值,進而有效提升農業全要素生產率[2]。
1)提高生產工具效率水平,減少畜力和人力的應用,進而降低勞動成本的投入。現階段,安徽省在小麥生產方面已經全面引入了農業機械,相對于傳統生產模式而言,不僅簡化了生產過程,還提升了小麥生產的標準化和規范化水平,能夠同整體的小麥產出需求相適應,為其產出質量的提升奠定了堅實的基礎。
2)農業機械化可以實現勞動力質量的提高。對傳統的小麥生產而言,農民是主要勞動力,而受各種主客觀因素制約,大部分農民知識水平有限,只能操作簡單的農具。而在安徽省小麥種植全程農機化的背景下,合肥市等大部分地區的農業勞動者結構都實現了進一步轉型,解放的勞動力有更多的時間和條件學習先進的生產知識與小麥種植技術,極大地提高了勞動者自身的生產技能。在此過程中,農民開始朝著新型職業勞動者的方向發展,促進了農業技術效率和生產效率的大幅提高。
3)水源和土壤等基本生產資料是小麥種植的重要基礎,在全面推進農業機械化之前,安徽省的小麥生產大多是依靠生產經驗進行土壤改造,無法真正實現土地要素質量的提高,而農業機械的應用則為安徽省的土壤改造提供了全新的思路。據安徽省農業農村廳有關報道,“十四五”期間,安徽省將在丘陵地區大力開展農田宜機化改造工程,涉及面積23 萬hm2,利用各種先進技術開展理順溝渠、小田變大田及坡改梯等工程,并大力落實對于異形田塊的處理,將原本細碎分散的土地改造成能夠支持農機化生產的土地。對于小麥生產來說,水源有著重要作用,農業機械的應用可以在極大程度上提升水源的利用效率,起到節約自然資源的作用,真正滿足小麥灌溉生產的需求,進而促進農業生產率的進一步提高。
在小麥生產環節,各種生產要素的配置情況對于產出效率有著至關重要的影響,但在實際進行小麥生產的過程中往往無法充分保障各種生產要素的齊全性。相關專家指出,傳統小麥種植無法第一時間實現補給,進而造成產出的減少,而農業機械化則可以在現代農業機械技術的支持下從以下兩方面科學合理地落實各種生產要素的配置。1)科學改變稀缺要素,或者采用其他要素替代。例如安徽省優質土壤有限,不僅可以在改造土壤的基礎上投入化肥農藥等,還可以通過智慧型農業機械的應用對培育環境展開全面細化的檢測工作,進而采取相應的調節措施。2)對生產要素的組合重新進行組織分配,以達到降低要素成本的效果。例如小麥種植中缺少青壯年勞動力要素,便可以用農業機械裝備來替代,以保障小麥的持續平穩生產。無論是哪種手段,都可以利用農業機械化優化改善固有的生產要素配置結構,進而在投入成本相同的情況下使生產要素配置效率最大化,讓小麥種植產生更大的價值[3]。
上文提到,技術進步和技術效率的變化是影響小麥全要素生產率的關鍵因素,安徽省若想發揮出農業機械化的實際作用,推動小麥全要素生產率的提高,則勢必要從技術進步和提升技術效率兩方面著手采取措施。
小麥生產技術的進步需要有科研成果作為基礎,而科研投入直接關系到科研產出,所以,安徽省應當充分意識到農業機械化的重要性,并加大在科研方面的投入,以真正展現出技術進步對于小麥全要素生產率提高的驅動作用。
為了更好地提高安徽省小麥全要素生產率,政府應當做好規劃并適當擴大財政支出,從資金和資源層面支持農業科研機構各項工作的開展。與此同時,基礎研究對于技術進步有著重要作用,所以應當在大力開展技術研發的過程中著重加強基礎研究。此外,農業科研人員應當充分聯系小麥生產實踐,以保障科研成果的適用性與針對性,使科研成果的轉化更加順利。在此過程中,政府應當牽頭,不斷深化農機推廣部門同農業科研機構之間的交流與協作,真正體現出農業科研成果在強化生產力方面的作用。結合當前的實際情況來看,公共部門科研投入效益的產生會在極大程度上受到私人部門科研投入的影響,所以為了進一步擴大其規模并提高互補程度,未來應當鼓勵農業科研的私人投資,并妥善處理好知識產權保護等各項事宜,切實提高私人研發的主觀能動性[4]。
提升純技術效率在全生產要素中的比重關鍵在于提高小麥生產者對于農業技術的利用程度,所以安徽省小麥種植在大力開展技術研發創新的同時還要加大技術推廣力度,讓農業機械化真正落實到生產一線。1)有關部門應當加大對于測土配方施肥技術的推廣力度,從根本上減少化肥不合理使用問題,真正實現增收節支的目標,切實促進安徽省小麥生產效率的提升。還要注重肥料的合理施用,如配合施用有機肥能夠進一步強化耕地地力,起到減少污染的作用;而氮肥后移延衰高產技術的推廣應用則能夠延長光合產物轉移到籽粒時間,同時還可以提高粒重。2)干旱是安徽省小麥種植區需要應對的主要自然天氣災害,所以未來應當大力開展農田水利基礎設施建設,并且要大力推廣節水抗旱技術,包括小麥地膜覆蓋栽培技術等。綜合考慮安徽省現有基礎設施、氣象及地況等多方面影響因素,強化小麥精播、高密植及高產栽培技術等的推廣[5]。
農業機械化對于勞動力投入的要求較低,可以為生產者提供更多的便利,只有真正讓生產者了解農業機械化的優勢,才能夠提高其接受度。因此,有關部門應當加大宣傳力度,使農戶真正意識到農業機械化的優勢,進而明確其重要性,形成更加科學先進的農業耕作意識。1)有關部門可以定期組織開展技術培訓班,推廣人員則應當深入到小麥田間,為農戶提供手把手的指導教學,有效減少農戶在新型耕作技術學習方面投入的成本,調動其學習積極性。2)強化組織優質的農技推廣人員隊伍,并著重培養技術骨干,可以適當采用委托機制和技術引進等大力落實技術合作。3)有關部門應當積極進行工作機制創新,使得技術人員能夠扎根一線,進一步落實試驗示范與技術推廣工作,嚴格遵循不漏一戶的原則,幫助農戶了解先進的小麥種植技術。而農技推廣人員還應當針對所在區域范圍展開全方位的實地調研工作,確保耕作技術推廣工作任務的高效完成。4)政府應當加大農田水利基礎設施建設力度,為小麥生產提供堅實的基礎條件;拓寬資金投入渠道,避免出現資金配置不平衡的現象;健全防災減災機制,聯合有關部門定期就災情進行溝通,及時啟動應急響應機制,避免自然災害影響小麥生長。
農業機械化發展能夠充分發揮出技術支持作用,推動小麥全要素生產率的提升,對于加快安徽省農業發展乃至我國農業現代化進程有著積極的促進作用。因此,有關部門應當充分意識到農業機械化的重要性,并在此基礎上針對性地開展技術研發和推廣等工作,促進農業機械化的落地,實現向農業現實生產力的有效轉化。