以“三個聚焦”為驅動，激發國有企業基層黨組織活力

王文漢

黨的十九屆六中全會審議通過的《中國共產黨關于黨的百年奮斗重大成就和歷史經驗的決議》鮮明提出：“黨毫不動搖鞏固和發展公有制經濟。”習近平總書記指出：“要通過加強和完善黨對國有企業的領導、加強和改進國有企業黨的建設，使國有企業成為黨和國家最可信賴的依靠力量，成為堅決貫徹執行黨中央決策部署的重要力量，成為貫徹新發展理念、全面深化改革的重要力量，成為實施‘走出去’戰略、‘一帶一路’建設等重大戰略的重要力量，成為壯大綜合國力、促進經濟社會發展、保障和改善民生的重要力量，成為我們黨贏得具有許多新的歷史特點的偉大斗爭勝利的重要力量。”在新的趕考之路上，國有企業要實現高質量發展，離不開堅持黨的領導、加強黨的建設。中國石油天然氣集團有限公司2021年黨建工作會議明確提出了加強基層黨建工作的目標任務和工作路徑，對國有企業黨的組織如何更好發揮作用、創造價值提出更高的要求。大慶油田有限責任公司第三采油廠黨委根據自身實際，以“三個聚焦”為驅動，匯聚起推動企業深化改革、高質量發展的黨建力量。

聚焦組織建設，筑牢戰斗堡壘

一是推行基層黨支部“六位一體”考評。第三采油廠黨委研究制訂基層黨支部工作考核評價工作規程，考核評價內容包括基本考核項和民主測評項。基本考核項主要包括“基本組織建設、基本隊伍建設、基本制度執行、‘五型’班組建設”四項共性指標以及根據黨支部所在單位實際工作職責確定的“基礎管理工作、改革發展業績”兩項個性指標，民主測評項主要內容包括書記作用、班子建設、隊伍素質、制度執行、運行機制、工作業績等。考核評價程序設立支部自評、量化考評、結果審定和結果公示四個環節，按照不超過黨支部總數30%的比例統籌評定“優秀黨支部”，并在“優秀黨支部”中擇優推薦“示范黨支部”。

二是推行黨小組和生產班組“融合共建”。第三采油廠黨委對于黨員人數較多的生產班組黨支部，按照便于組織開展活動原則，劃分為若干黨小組，通過一體化組建、一體化運行、一體化考評，發揮好黨小組和黨員在強管理、抓生產中的作用。創新“黨小組長+班組長”雙培養模式，選優配強黨小組長，明確黨小組長工作責任和工作內容，實施黨小組長、班組長職務“一肩挑”，把黨性強、作風正、管理能力過硬的班組長推選為黨小組長，促進黨小組工作和班組建設工作共同開展。

三是推行建立“區域黨建聯盟”。第三采油廠黨委按照資源共享、優勢互補、共同發展的總體思路，堅持“辦公地點相鄰、黨員人數相近、資源優勢相融”的原則，建立區域化組團式黨建聯盟。聯盟以“開展政治理論聯學、優勢資源聯享、實踐活動聯辦、黨員隊伍聯建、中心工作聯促”的“五聯”活動為主要內容，有選擇性地開展黨建活動，實現黨建活動共同設計、共同組織、共同參與，促進黨組織之間互通互融。

聚焦隊伍建設，打造精兵強將

一是優中選優，建好基層黨支部書記隊伍。第三采油廠黨委開展黨支部書記任職資格考試，通過崗前培訓、考試考核、能力評價等方式，把實施資格認證作為黨支部書記上崗的前提條件，把好黨支部書記選任“入口關”。對于新上崗的黨支部書記，通過教方法、傳經驗、帶作風，使新支部書記盡快進入崗位角色;對于老支部書記，堅持每年聽取一次黨支部書記述職，重點聽取基層黨支部的階段總結、典型培養和鮮活工作經驗。定期舉辦“五清三會”基本功擂臺賽，堅持學賽結合、考評并重，不斷提升黨支部書記履職能力。

二是強能提質，建好黨務工作人員隊伍。第三采油廠黨委充分利用黨支部書記工作室，定期舉辦“書記沙龍”，圍繞黨建工作與生產經營活動相融合，共同探討、分享經驗、互相借鑒。黨支部書記工作室針對生產經營中的難點熱點問題，開展“書記會診”，由老支部書記“坐堂問診”，尋找解決問題的突破口。通過把優秀黨務干部和經驗豐富的黨支部書記組織到一起建立立體開放的帶教模式，手把手帶工作、傳經驗，個性化提升新任支部書記的實戰能力。

三是育管并舉，建好基層黨員隊伍。第三采油廠黨委探索實施“黨建+項目化”管理，以“黨建+提質增效”“黨建+安全環保”“黨建+技術攻關”“黨建+作風建設”等項目為方向，把黨員立項攻關作為推進黨建工作深入融合生產經營管理活動的有效載體。探索建立“新時代黨員講習所”，辦好理論講堂，進一步增強廣大黨員的責任意識和擔當意識。探索選聘黨員教育內訓師，將政治素質過硬、實踐經驗豐富、理論水平較高的黨務工作者發展為黨員教育內訓師，讓其成為能夠發揮黨員干部能動性的“催化劑”。

聚焦制度建設，筑就銅墻鐵壁

一是壓實黨建工作責任，建立考核機制。第三采油廠黨委堅持黨建工作與生產經營活動相結合，組織實施“雙百雙優”（百項、百分，黨建優、業績優）黨建工作績效量化考評體系，制定黨建工作標準，通過月查季評年考核，將黨建工作納入領導班子績效體系，與評先選優掛鉤、與績效獎金掛鉤、與領導薪酬掛鉤、與干部使用掛鉤，進一步壓緊壓實黨建工作主體責任。

二是夯實黨建工作基礎，完善保障機制。第三采油廠黨委充分運用智慧黨建云平臺，對“三會一課”、發展黨員、民主評議、主題黨日等黨建工作全部實現“線上管理”，同時每月組織對黨建重點工作完成情況進行專項督導檢查，通過“線上管理、線下督導”，實現“線上線下”一體化，有效促進黨建工作規范開展，確保黨建工作在基層扎實落地。創新競賽機制，以“紅旗黨委”“優秀黨委”“先鋒支部”爭創為抓手，推動基層黨組織“亮旗攻堅”創佳績，進一步提升基層黨組織抓基層創品牌的積極性和主動性，有效激發基層黨組織活力。

三是織密制度籬笆，強化監督機制。第三采油廠黨委積極開展“制度重塑年”活動，對領導人員履職行權行為進行規范，對企業運行的重點領域、重點環節進行約束，堅持用制度管人、理事、控權，全方位扎緊制度的籠子。在制定制度時，進一步制定被稱之為“制度之制度”的監督落實制度。在執行制度時，由黨委和紀委督促各級黨組織、黨員干部自覺尊崇制度、嚴格執行制度，按“制度之制度”堅決糾正“做選擇”“搞變通”“打折扣”的行為，堅決查處制度“空轉”背后的責任問題、作風問題、腐敗問題，以有效問責強化制度剛性運行、落實到位。

（作者單位：大慶油田有限責任公司第三采油廠人事部〔黨委組織部〕）