建安工程成本風(fēng)險(xiǎn)與對策分析

孫建

摘要：建安工程施工周期長、風(fēng)險(xiǎn)因素多，對于有效控制項(xiàng)目成本，提高經(jīng)濟(jì)效益任務(wù)十分艱巨，也是建安企業(yè)面臨的普遍問題，因此建安項(xiàng)目部必須建立成本控制機(jī)制，落實(shí)責(zé)任。在合同執(zhí)行過程中應(yīng)進(jìn)行前瞻性風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測，制定預(yù)防措施，從人、機(jī)、料、法、環(huán)各方面考慮合理配置資源，減少資源的浪費(fèi)或閑置。項(xiàng)目部要樹立全員成本意識，將成本控制的關(guān)口前移，從而實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目成本的有效控制。為保證建安工程的順利進(jìn)行，在編制工程造價(jià)時(shí)必須全面考慮各種風(fēng)險(xiǎn)因素，成本目標(biāo)一旦確定，項(xiàng)目部全體人員必須克服困難為實(shí)現(xiàn)成本控制目標(biāo)努力。文章對目前建安工程成本控制風(fēng)險(xiǎn)的問題，分析成因及提出對策，進(jìn)行分析與探究。

關(guān)鍵詞：造價(jià)成本;預(yù)算風(fēng)險(xiǎn);成因;對策

引言：對建安項(xiàng)目而言，造價(jià)成本控制是項(xiàng)目管理的重要指標(biāo)，造價(jià)成本的管理和控制主要就是圍繞項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)進(jìn)行，確保建安工程項(xiàng)目能夠按照合同要求的進(jìn)度、質(zhì)量順利完成工程的建設(shè)。在建安工程造價(jià)成本管理中，預(yù)算是關(guān)鍵的環(huán)節(jié)，因此在預(yù)算編制前要充分考慮各種因素及影響。因此，詳細(xì)分析建安造價(jià)成本預(yù)算風(fēng)險(xiǎn)成因，并據(jù)此進(jìn)行相應(yīng)的控制和優(yōu)化，提升建安造價(jià)成本管理手段，同時(shí)達(dá)到成本管理的目的，具有較強(qiáng)的研究價(jià)值和意義。

1. 建安工程造價(jià)成本預(yù)算的重要作用

對于建設(shè)項(xiàng)目來說，成本預(yù)算是對整個(gè)項(xiàng)目建設(shè)成本的具體規(guī)劃，其造價(jià)成本預(yù)算的好壞直接影響著整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目后期施工的順利進(jìn)行。做好工程造價(jià)成本預(yù)算的控制，能夠確保建設(shè)項(xiàng)目后期施工過程中各類資源的合理配置，提高資源的利用效率、減少不必要的施工浪費(fèi)，保證建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量，進(jìn)一步降低建設(shè)項(xiàng)目的施工成本。據(jù)相關(guān)研究表明，造價(jià)成本預(yù)算對整體工程造價(jià)的影響程度達(dá)75%以上，充分表明做好建安造價(jià)成本預(yù)算控制十分重要。

建設(shè)項(xiàng)目的造價(jià)成本預(yù)算在工程開工前進(jìn)行策劃、編制、調(diào)整，形成目標(biāo)成本。建安工程的造價(jià)成本預(yù)算一經(jīng)確定，在施工過程中必須嚴(yán)格執(zhí)行，如果施工過程出現(xiàn)未知風(fēng)險(xiǎn)將會導(dǎo)致成本的大幅上升，將影響整個(gè)項(xiàng)目建設(shè)的工期甚至是工程質(zhì)量，這對于建安施工企業(yè)來說是十分不利的。

2. 建安工程造價(jià)成本的風(fēng)險(xiǎn)成因分析

當(dāng)前，以清單計(jì)價(jià)為主導(dǎo)的市場運(yùn)行模式，面臨的風(fēng)險(xiǎn)以及風(fēng)險(xiǎn)的成因主要集中在以下幾點(diǎn)：

2.1招標(biāo)方的投資風(fēng)險(xiǎn)

在建安工程項(xiàng)目招投標(biāo)前，投標(biāo)方對招標(biāo)方的資金情況并非全面了解，可能導(dǎo)致不利情況的出現(xiàn)。在建安項(xiàng)目的實(shí)際施工中，如果招標(biāo)方的資金出現(xiàn)斷裂，經(jīng)濟(jì)情況必然會隨之惡化，可能會出現(xiàn)不能按時(shí)交付工程款的現(xiàn)象，進(jìn)而影響到施工方的施工效率，甚至?xí)霈F(xiàn)直接停工或者無法繼續(xù)施工的結(jié)果。

另一方面招標(biāo)方的工程量清單缺項(xiàng)或工程量不是很準(zhǔn)確的情況下，施工單位將承擔(dān)總價(jià)合同、單價(jià)合同的風(fēng)險(xiǎn)，從而造成施工單位的經(jīng)濟(jì)損失，造成項(xiàng)目成本不可控。

2.2投標(biāo)方的施工風(fēng)險(xiǎn)

很多施工企業(yè)在拿到投標(biāo)文件之后，并不能及時(shí)、有效、準(zhǔn)確地了解招標(biāo)文件，比如不能準(zhǔn)確了解招標(biāo)條件，未能有效分析出實(shí)際施工期間的施工質(zhì)量中的關(guān)鍵控制點(diǎn)，在工程報(bào)價(jià)時(shí)未能全面考慮，計(jì)價(jià)存在漏項(xiàng)等情況，導(dǎo)致投標(biāo)方中標(biāo)之后，影響到建安工程項(xiàng)目的成本投入，造成項(xiàng)目成本不可控制的風(fēng)險(xiǎn)。

2.3分包和轉(zhuǎn)包的風(fēng)險(xiǎn)

多數(shù)中標(biāo)的施工單位會將非主體工程進(jìn)行分包，在分包施工過程中大大增加了風(fēng)險(xiǎn)的可能性。總包方必須保證每一個(gè)分包工程的施工質(zhì)量，在實(shí)際的施工過程中，總包方必須監(jiān)管分包方出現(xiàn)轉(zhuǎn)包的現(xiàn)象。總包單位不能有以包代管的思想，不能放松對工程施工過程的監(jiān)督管理，否則將會影響到工程項(xiàng)目的質(zhì)量，風(fēng)險(xiǎn)也必然隨之增加。因此總包單位對分包單位的質(zhì)量管理體系進(jìn)行監(jiān)查，嚴(yán)格審批分包單位的施工方案，并投入適當(dāng)?shù)墓芾砣藛T進(jìn)行現(xiàn)場跟蹤監(jiān)控，減少質(zhì)量事故的出現(xiàn)。

2.4合同類型的風(fēng)險(xiǎn)

以一次包死的總價(jià)且價(jià)格不因環(huán)境的變化和工程量增減而變化的固定總價(jià)合同，在這類合同中承包商承擔(dān)了全部的工作量和價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)，除了設(shè)計(jì)有重大變更，一般不允許調(diào)整合同價(jià)格。業(yè)主或總承包單位喜歡采用這種合同形式，因?yàn)楣こ踢^程中雙方結(jié)算方式較為簡單、省事。特別是近幾年在我國建筑市場流行最低價(jià)中標(biāo)的總價(jià)合同，將施工承包商推到了風(fēng)口浪尖上。合同的執(zhí)行中承包商的索賠機(jī)會較少，這種合同承包商承擔(dān)了費(fèi)用與工期的全部風(fēng)險(xiǎn)。

2.5合同管理的風(fēng)險(xiǎn)

工程發(fā)包方與施工企業(yè)在合同簽訂前，很難對合同條款的統(tǒng)一全部達(dá)成共識，因此合同簽訂后會存在諸多的問題和風(fēng)險(xiǎn)。比如合同的條款不夠全面，合同的文字內(nèi)容不夠完善，合同中的責(zé)任劃分并不明確等。一般的建安項(xiàng)目最集中、最顯著的特點(diǎn)是周期長，風(fēng)險(xiǎn)大。在施工過程中因合同問題導(dǎo)致各種沖突與矛盾的概率提升，各種可預(yù)測和不可預(yù)測的風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性也隨之增加。發(fā)包方為了規(guī)避其風(fēng)險(xiǎn)，在合同中對承包方的責(zé)任和義務(wù)方面經(jīng)常出現(xiàn)包括以下內(nèi)容，并不限于……有些業(yè)主方還將不可抗力在承包合同進(jìn)行定義，將不可抗力范圍縮小，這些都無形之中加大了承包方的合同風(fēng)險(xiǎn)。

在“僧多粥少”的建筑業(yè)領(lǐng)域，大多情況下承包方處于弱勢，雖然對合同條款進(jìn)行了仔細(xì)研究，但業(yè)主方不同意修改合同條款，這就會導(dǎo)致在實(shí)際的施工過程中出現(xiàn)各種各樣的問題，承包方的合同風(fēng)險(xiǎn)將會放大。

3建安工程造價(jià)成本風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對措施

3.1健全項(xiàng)目管理組織機(jī)構(gòu)

為了提升成本管控的能力，必須運(yùn)用恰當(dāng)?shù)墓芾硎侄芜M(jìn)行約束和控制，這就要求從相關(guān)管理機(jī)制入手，建立健全項(xiàng)目管理組織機(jī)構(gòu)，制定各部門職責(zé)并嚴(yán)格實(shí)施。成本預(yù)算建立以項(xiàng)目經(jīng)理為組長的成本控制小組，各部門各司其職，并保證體制有效運(yùn)行。編制支持體系運(yùn)行的管理程序，制定嚴(yán)格的考核制度，保證成本管控過程中能夠按照流程規(guī)定實(shí)施，并能得到理想的應(yīng)用效果。

3.2明確項(xiàng)目成本控制的職責(zé)

成本風(fēng)險(xiǎn)管理的重要措施需要建立強(qiáng)有力的管理制度，明確職責(zé)和義務(wù)、各部門工作人員能夠了解自身職責(zé)，并在工作中用于以身作則，能夠提升項(xiàng)目成本管理水平。為了激發(fā)人員的積極能動性，還應(yīng)該從建安工程造價(jià)成本預(yù)算管理進(jìn)行嚴(yán)格考核，并與其收入分配掛鉤。讓成本預(yù)算執(zhí)行成為全體成員的自覺行動，就能夠減少成本管控過程中風(fēng)險(xiǎn)、漏洞的出現(xiàn)。項(xiàng)目經(jīng)理必須親力親為抓成本，帶領(lǐng)各部門負(fù)責(zé)人為完成項(xiàng)目成本目標(biāo)而努力，避免出現(xiàn)敷衍了事、相互推諉的現(xiàn)象。

3.3工程技術(shù)為成本控制提供支持

在進(jìn)行成本預(yù)算控制的過程中，技術(shù)管理在成本控制過程中起到關(guān)鍵性的作用。技術(shù)方案的選用、資源的投入等直接決定該方案的成本費(fèi)用，因此對于技術(shù)的有效管理，旨在通過對技術(shù)管理的規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化，減少建設(shè)過程中出現(xiàn)如材料選用、采購、方案選用，從而為成本控制工作做出更大的貢獻(xiàn)。隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，越來越多的新技術(shù)被廣泛應(yīng)用到工程建設(shè)中，對于新技術(shù)、新工藝、新材料的合理使用，必定能夠進(jìn)一步的提高施工效率、實(shí)現(xiàn)工程進(jìn)度的加快或成本投入的減少。

3.4做好工程質(zhì)量成本的控制

質(zhì)量成本在建安工程中必須引起足夠的重視，產(chǎn)品質(zhì)量的問題將造成廢品、返修、或者降級使用等處理，出現(xiàn)上述現(xiàn)象后，組織進(jìn)行分析、驗(yàn)證將投入大量的資源，造成材料、資源投入的浪費(fèi)，可能會引起物項(xiàng)的重新采購或工期的滯后，從而造成項(xiàng)目部的經(jīng)濟(jì)損失。因此在施工過程中必須要建立一套科學(xué)有效的質(zhì)量保證體系，在保證工程質(zhì)量滿足合同要求的基礎(chǔ)之上，追求成本的最優(yōu)化。因此必須從原材料的質(zhì)量驗(yàn)收開始均要嚴(yán)格控制，注重管理工作的科學(xué)性，最終實(shí)現(xiàn)工程質(zhì)量滿足合同要求、又實(shí)現(xiàn)降低施工成本的目標(biāo)。

3.5實(shí)行工程項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移

建安工程合同簽訂以后，承包方必須進(jìn)行合同風(fēng)險(xiǎn)分析，充分掌握合同雙方的責(zé)任、義務(wù)。并適當(dāng)?shù)膶⒓悍斤L(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行轉(zhuǎn)移，如購置商業(yè)保險(xiǎn)，充分利用業(yè)主單位購買的建安工程一切險(xiǎn)，在施工過程中對意外事故、事件及時(shí)記錄、保存影像資料，對屬于保險(xiǎn)范圍內(nèi)的事件及時(shí)上報(bào)。項(xiàng)目部還要分析主合同的風(fēng)險(xiǎn)條件，將主合同風(fēng)險(xiǎn)中應(yīng)該由承包方承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)充分寫到分包合同中，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)。

3.6加強(qiáng)計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)的運(yùn)用

從建安工程造價(jià)成本預(yù)算風(fēng)險(xiǎn)管理需求上來看，信息的來源必是全方位的，尤其是對于外界環(huán)境的變化信息，則要引起高度的重視，采取恰當(dāng)有效的手段進(jìn)行分析，促使其能夠在風(fēng)險(xiǎn)管理和控制中發(fā)揮積極作用，降低風(fēng)險(xiǎn)損失;另外，對于建安工程項(xiàng)目內(nèi)部各項(xiàng)信息的高效運(yùn)用同樣也是極為重要，這種信息分析需要圍繞著項(xiàng)目部成本控制的總目標(biāo)，利用計(jì)算機(jī)信息技術(shù)進(jìn)行分析，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考，提升工程項(xiàng)目的管理水平，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目成本的有效控制。

總結(jié)

對于建安工程造價(jià)成本預(yù)算工作來說，存在的風(fēng)險(xiǎn)和影響因素較多，這些風(fēng)險(xiǎn)問題和影響因素對于最終造價(jià)成本管理的影響也比較突出。因此，加強(qiáng)對于建安工程造價(jià)成本預(yù)算風(fēng)險(xiǎn)的分析，采取恰當(dāng)有效的措施和手段進(jìn)行優(yōu)化控制是建安工程項(xiàng)目管理人員的一項(xiàng)重要任務(wù)。

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