EPC模式下的市政工程總承包成本控制及造價分析

荊世坤

(平度市農旅開發建設集團有限公司，山東 青島 266700)

EPC模式包含工程項目中的施工、采購與設計等環節，利用該模式開展工程項目施工可有效掌握項目建設的各項情況，企業管理層精準探索出不同環節建設中存有的多項問題，借助對項目建設過程的科學控制，適時增強項目建設水準，高效控制項目內部的費用、質量與工期等，借助對成本的節約來達成造價控制目標。

1 EPC模式下市政工程建設的主要特征

在EPC模式內，針對對承包者的控制，業主方將存有些許限度，總承包者可在項目建設或項目設計中帶有一定的自由度，比如，業主方在審核施工圖紙的過程中，其僅需合理把控建設方向，并對工程建設質量與進度實行些許控制，該類舉措將極大保障項目建設質量。同時，業主方在當前的EPC模式內存有事后監督與過程控制等管理形式，針對過程控制而言，業主方能借助合適的監理手段來增加各項施工工序的管理與監督，也就是利用對施工、采購、設計的控制來保障項目建設質量；而對于事后監督來說，業主方在實行該項管理形式時無需進入到項目建設過程中，要詳細審查竣工驗收環節。此外，在當前的EPC模式內，總承包者需全面負責施工、采購與設計等多項環節，并派遣專業性極強的分包者對每項環節實行嚴格監督，也就是說，在該模式的應用中總承包者也是項目建設的關鍵負責人[1]。

2 EPC模式中市政工程總承包成本與造價控制的應用工具

2.1 BIM技術

在當前的EPC模式中若想更好地完善市政工程承包成本與造價控制質量，應采用適宜的BIM技術，該技術在實際工作中可增加各專業內容的協調性，有效涵蓋運維、采購、施工與設計等多項環節，在實際運作中還帶有適宜的優化功能與調整功能，透過對該技術的使用可適時縮減各專業設計間的設計費用。同時，市政工程的總承包成本在進行控制時也可采取BIM技術，即在BIM技術內開展限額設計工作，高效增強工程量的設計統計質量，再依照該具體的工程量來完成施工組織、貨物運輸與設備材料購置等基礎性工作，借助造價方法與BIM技術模型的結合可有效縮減工程量的核算工作，透過對造價成本的詳盡比對可動態管理工程費用的變更，借助對工程項目施工的適宜監控有效增強對工程簽證費用、變更費用的合理控制，從側面提升EPC模式對市政工程總承包成本與造價成本的控制效果。

2.2 價值工程法

EPC模式中的市政工程總承包成本與造價控制多涉及到項目設計、材料采購與項目施工等環節，為提升該類環節的應用效果，可在EPC模式內采用價值工程法，該方式在實際工作中需嚴格遵循經濟性、技術性等基本原則，不僅要有效提升對各工程模塊的控制性，還要及時縮減該模式內的不良工作內容，使EPC模式中的施工、采購與設計環節完美融合。在挑選市政工程內部各項目的價值含量時，工作人員應利用適宜技術手段逐一優化建筑材料、機械設備等，透過對該項內容的合理管控，有效增強該工程項目造價控制的業務水平，提升關鍵技術的使用范圍，繼而更為精準地管控造價成本，促進市政工程總承包成本控制的合理性，滿足該項目建設的各項基本要求，促進建筑行業的持續性發展。

3 EPC模式下市政工程總承包成本造價控制內容

3.1 風險管理與非正常造價相融合

鑒于市政工程內含有的項目較多，在進行成本造價控制前，項目管理者需架構出適宜的內部組織架構，在掌握各項目建設任務后，應將風險管理與非正常造價相融合。具體來看，在EPC模式內，項目管理者不但要科學控制招投標，還要將施工技術計劃與造價問題相結合，利用該項手段可精準控制項目造價，縮減經營成本。根據EPC模式下的控制內容來看，可采用限額設計等形式來管控成本與造價，再與建筑市場材料價格的變化相結合，提升對各個環節的造價控制。從市政工程的實際建設上看，在項目建設過程中存有較多不受控要素，若實際施工未能與設計方案相吻合，則要根據項目建設的具體情況而調整設計方案，在避免該方案與具體建設產生沖突的基礎上更為順利的完成項目建設，提升施工結果的科學性。一般來講，EPC項目的總體構造包含項目經理、現場經理、設計經理、施工經理、商務經理、控制經理與安全經理等，而不同經理則要分管對應性內容。比如，施工經理的主要工作為綜合管理、倉庫管理、材料管理與安全管理；而控制經理的管控內容則有信息管理、設備材料管理、進度控制管理與分包管理等。

3.2 階段性計算與計劃性計算相結合

在應用EPC模式期間，項目管理者可發現工程設計過程會給造價帶來極大影響，在設計項目施工期間，要合理確認不同項目的造價狀況，在進行初步設計時，工程造價生成的影響約占企業投資的75%，技術帶去的影響要在35%以上，而施工設計給造價帶去的影響也會在25%左右，也就是說，要對不同環節實行對應的造價控制舉措。同時，在目前的EPC模式內，相關人員需精準融合階段性計算與計劃性計算，將設計階段當作造價控制的主導要素，透過對不同階段的成本控制來完善市政工程的整體造價水平。利用EPC模式還能精準處理市政工程內部的設計質量問題，對標準設計、施工審查與限額設計等環節實行良好的造價控制，管控采購、施工與設計等環節的項目建設成本[2]。在進行市政工程設計期間，還要對工程其他支出環節，如工程測試、施工工藝、設備與材料采購等實行嚴格的成本控制，促進市政工程造價控制水平。

3.3 施工經濟性與投標設計相一致

一方面，在EPC模式中招投標工作屬成本管理中的重要內容，總承包者需在投標設計環節控制報價，該環節需由合同管理、工程管理與工程設計等專業人士共同參與，借助對該階段的造價成本控制來縮減成本浪費現象。另一方面，項目管理者需擁有合適的招標信息，現場勘察工程建設的具體情況，不僅要精準掌控項目內部的基礎性信息，還要及時整理與該建設項目相關的施工位置，為項目成本的縮減奠定堅實基礎。比如，在勘察市政工程項目的地理狀況時，應嚴格考察相關區域的民風民俗、地質環境、資源情況與交通狀況等，在提升施工計劃合理性的基礎上，更好地管控不同環節的建設成本，使施工經濟性與投標設計內容相一致。

4 EPC模式下市政工程總承包成本造價控制過程

4.1 設計階段

為促進EPC模式中市政工程總承包成本造價控制效果，研究人員應精準明確不同環節的造價成本控制內容，不同環節對造價成本的控制有所區別，比如，在會審圖紙工作環節中，其工作內容、工作輸入、工作職責與工作輸出分別為下發會審文件、錄入圖紙與報告等文件、審查圖紙與報告數據、編制會審目錄；而施工過程控制的工作內容、工作輸入、工作職責與工作輸出則為管理施工過程、輸入施工過程內容、監督施工過程、精準比對施工過程數據。

在精準確認不同環節的成本造價控制內容后，研究人員需將注意力放到工程設計階段上來，主要原因在于該環節為項目造價控制的基礎。項目管理者在設計造價管理方案時要主動融合經濟知識與工程施工技術，利用對實際情況的融合來更好地促進設計方案的執行性。在項目設計環節中，設計人員可借助限額設計形式，科學結合項目投資方案與設計方案，利用雙向反饋來增強造價管理控制水準。對于限額設計來說，該方式能較好地管控工程建設目標，使其實際建設達到設計標準與要求，再融合合理的施工技術與工程規模后增進投資的科學性，更好地完善項目造價控制水準。

4.2 采購階段

在當前的市政工程建設中，若想提升項目建設質量， 要不斷改善施工材料的應用水平，因而采購階段的成本控制也極大影響工程造價水準。具體來看，基于采購材料費用在采購階段占據著較大比重，相關人員應在材料采購環節實行精準的造價成本控制，比如，詳盡分析當前建筑材料市場中各項材料的具體狀況， 掌握建筑市場內各項材料的供求狀況，再利用對該數據的合理分析來設置合適的材料購置方案[3]。與此同時，在購買建筑材料的過程中，相關人員還應精準把控材料購置的時機，針對該時機的掌握而言，既要與工程內部材料具體的需求量相結合，透過對其集中采購來避免此前施工中存有的零星采購、多次采購或臨時采購等不良現象，還要對其購置的材料實行合理登記， 讓施工人員與項目管理者共同了解當前材料的應用數量，避免產生大量庫存積壓等現實問題，該類舉措可較好地管控材料采購成本，提升對項目造價的控制度。此外，基于市政工程的建設周期較長，從材料采購階段的造價控制上看，項目管理者還可利用建筑市場的淡季與旺季來控制材料采購，比如，盡量在施工淡季來完成建筑材料的采購工作，透過對該環節的合理控制來提升采購階段的造價水平，從而在EPC模式的主導下更好地完善采購階段的造價控制質量。

4.3 施工階段

EPC模式中市政工程總承包造價控制內容雖然包含多個環節，但施工階段仍是其關注的重點內容，相關人員需借助較佳舉措來增強該環節的造價管理質量。一般來講，施工階段的造價管理中極易產生不同形式的合同管理問題，引發與該管理內容相關的經濟糾紛，為更好地維護市政工程項目建設中的多方利益，在實行造價成本控制時需采用合適的管理手段。比如，在開展市政工程建設的過程中，應合理執行合同內的各項要求，對分包商與供應商的各項行為進行嚴格的監督管理，切實監督其履行每項義務，再根據工程項目建設的具體情況來完成業務考核工作，并依照考核結果來精準確認適宜的獎懲措施。項目管理者在應用EPC模式期間，還要對考核內容實行精準設計，對項目工程中的項目驗收、供貨期、工程工期與施工質量等內容實行科學安排，并應用適宜的項目管理手段來增進管控質量，將該施工管理內容放置到施工管理合同中，對各項施工內容給予精準規定，在遭遇該類施工問題時可根據合同中的內容來完成項目質量檢測。此外，在施工期間，若項目管理企業遭受索賠問題，受項目建設成本影響，該問題也會給造價帶來極大影響，工作人員若想較好地管控項目造價，需嚴格管理施工過程中的各項環節，對可能產生的索賠編制出合理依據，利用對項目索賠環節的合理控制來縮減其給工程造價帶來的影響，提升市政工程建設的經濟性、科學性[4]。

4.4 竣工階段

在完成市政工程建設施工后，項目管理者仍需在竣工階段對造價成本實行合理控制，在EPC模式的引導下提升對造價成本控制的精準度。通常來講，相關人員應精準融合結算情況來完善造價管理內容，借助該項舉措來增進對項目建設過程的熟悉度。業主方在實行項目結算期間，需及時關注施工建設內容、項目索賠情況與施工項目變更等，利用對該項內容的合理控制來提升工程結算的科學性，避免項目遺漏等狀況的出現。 同時，總承包與分包者在完成市政工程建設后，還要立即上報與結算有關的賬單數據信息，其內容包含措施費用、結算單價、結算內容、結算范圍與項目工程量等， 透過對該項內容的合理控制來提升分包造價的精準度， 保障結算內容的科學性。此外，相關人員在竣工階段還可利用合適的結算或審計方式來強化市政工程項目質量的檢測、 審核，對該類內容實行嚴格管控，在該舉措的應用下提升工程造價的整體控制水平。值得一提的是，從竣工階段的角度上看，雖然其并不存在于EPC模式中，但較好的EPC模式仍會極大影響竣工階段的質量控制，即EPC模式中包含施工、采購與設計等環節，若能對該類環節合理控制將極大提升項目各環節建設質量，適時管理項目建設的科學性，其產出的數據信息也能作為竣工結算的基礎依據，促進竣工階段的造價成本控制水平。

5 結 語

綜上所述，在應用EPC模式來開展市政工程總承包成本造價控制期間，企業管理層可合理融合項目建設期間存有的各項內容，精準控制不同環節的造價成本，利用該途徑有效縮減企業建設成本與造價，保證企業的綜合效益與社會效益。