雙碳目標(biāo)下我國(guó)綠色建筑發(fā)展的對(duì)策研究

李宇晨

(池州學(xué)院，安徽 池州 247000)

隨著全球氣候變暖，極端氣候出現(xiàn)日趨頻繁，地球生態(tài)系統(tǒng)和人類生存環(huán)境面臨著嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，而緩解全球變暖趨勢(shì)，減少極端氣候出現(xiàn)，需要全人類的共同努力。我國(guó)作為負(fù)責(zé)任的大國(guó)，提出了達(dá)到碳高峰、進(jìn)行碳中和的目標(biāo)。為實(shí)現(xiàn)雙碳目標(biāo)，當(dāng)前我國(guó)各產(chǎn)業(yè)都面臨著較大的減排壓力。建筑行業(yè)作為我國(guó)碳排放量占比最大的產(chǎn)業(yè)之一，建筑業(yè)碳排放占全國(guó)碳排放近一半，因此建筑行業(yè)進(jìn)行減排勢(shì)在必行，發(fā)展綠色建筑刻不容緩。

1 發(fā)展綠色建筑的意義

綠色建筑是在全壽命期內(nèi)節(jié)能環(huán)保、減少污染，為建筑使用者提供健康、高效的空間的高質(zhì)量建筑[1]。推動(dòng)綠色建筑的發(fā)展不僅有助于我國(guó)雙碳目標(biāo)的達(dá)成，同時(shí)也是實(shí)現(xiàn)建筑行業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)可持續(xù)發(fā)展的重要方式。

1.1 有利于節(jié)能減排，推動(dòng)雙碳目標(biāo)實(shí)現(xiàn)

建筑行業(yè)是我國(guó)基礎(chǔ)支柱產(chǎn)業(yè)之一，同時(shí)也是能源消耗的主要產(chǎn)業(yè)之一，根據(jù)相關(guān)研究報(bào)告顯示，2019年我國(guó)建筑全過程中能耗總量高達(dá)22.33億噸，占總能耗的比重為45.8%。由此可見，想要實(shí)現(xiàn)雙碳目標(biāo)，推動(dòng)綠色建筑理念的普及，并將綠色建筑的相關(guān)理念和技術(shù)應(yīng)用到房地產(chǎn)建筑材料生產(chǎn)以及開發(fā)過程中去，減少建筑行業(yè)的能源消耗，降低碳排放十分必要。

1.2 有利于降低環(huán)境污染

在房地產(chǎn)等建筑的開發(fā)過程中，粉塵污染、水污染以及固體廢棄物污染十分常見，而這些污染源都會(huì)對(duì)建筑地附近的環(huán)境造成較為嚴(yán)重的破壞，而在綠色建筑理念下，通過相關(guān)綠色建筑技術(shù)和措施則能夠在一定程度上降低相關(guān)污染物的產(chǎn)生。例如，為減少粉塵污染物的產(chǎn)生，可以通過適當(dāng)灑水減少揚(yáng)塵的出現(xiàn)，此外，對(duì)于容易產(chǎn)生揚(yáng)塵的建筑材料，還可以進(jìn)行單獨(dú)堆放，并在材料上方覆蓋防塵網(wǎng)，防止揚(yáng)塵產(chǎn)生[2]。

2 我國(guó)綠色建筑發(fā)展的現(xiàn)狀

2.1 出臺(tái)綠色建筑相關(guān)政策推動(dòng)發(fā)展

為推動(dòng)綠色建筑的發(fā)展，我國(guó)在十四五規(guī)劃中明確提出了要發(fā)展綠色建筑產(chǎn)業(yè)，同時(shí)為推動(dòng)落實(shí)綠色建筑產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，各省也提出了發(fā)展綠色建筑的相關(guān)文件，在這樣的背景下，我國(guó)綠色建筑于2021年增長(zhǎng)到了20多億平方米。

2.2 綠色建筑技術(shù)不斷發(fā)展

為推動(dòng)綠色建筑在建筑行業(yè)的落實(shí)，我國(guó)出臺(tái)了建筑開發(fā)綠色規(guī)劃、 建筑開發(fā)綠色設(shè)計(jì)、建筑開發(fā)綠色施工以及建筑綠色交付等一系列導(dǎo)則，在相關(guān)政策的引導(dǎo)下，我國(guó)綠色建筑取得了較大的發(fā)展，特別是在照明、 痛風(fēng)、隔熱等方面的技術(shù)和措施獲得了較大發(fā)展[3]。以節(jié)能技術(shù)為例，根據(jù)住建部的監(jiān)測(cè)統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)，在房地產(chǎn)開發(fā)過程中使用新型節(jié)能技術(shù)進(jìn)行建造，能夠?qū)⒍焓覂?nèi)溫度提升3°～5°，夏季降低2°～3°，這不僅能夠大大提升居住舒適度，同時(shí)還能夠減少居住者對(duì)取暖設(shè)備和降溫設(shè)備使用的頻率和時(shí)長(zhǎng)，減少房屋對(duì)能源的消耗，此外，建筑太陽能光熱技術(shù)在建筑開發(fā)中的應(yīng)用也使可再生能源部分替代了傳統(tǒng)能源，從而減少碳排放。

2.3 配套融資措施推動(dòng)綠色建筑發(fā)展

為推動(dòng)綠色建筑在建筑產(chǎn)業(yè)中得以落實(shí)，我國(guó)不僅推出了綠色建筑相關(guān)債券，同時(shí)中國(guó)人民銀行等三部門聯(lián)合發(fā)布《綠色債券支持項(xiàng)目目錄》中也明確金融行業(yè)對(duì)發(fā)展綠色建筑的金融支持，這無疑增加了綠色建筑相關(guān)企業(yè)的融資渠道，使綠色建筑產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展獲得有力的金融支撐。

3 我國(guó)綠色建筑發(fā)展面臨的問題

3.1 綠色建筑開發(fā)過程中面臨的問題

在我國(guó)當(dāng)前綠色建筑開發(fā)過程中面臨著較多的問題，一是相對(duì)于傳統(tǒng)建筑開發(fā)而言，綠色建筑開發(fā)過程中所使用的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)以及技術(shù)工藝水平更高，而當(dāng)前掌握綠色技術(shù)的施工人員數(shù)量有限，開發(fā)商難以組建一支高質(zhì)量的綠色建筑施工團(tuán)隊(duì)。二是相對(duì)傳統(tǒng)建筑開發(fā)施工而言，綠色建筑的建造成本也更高，這不僅對(duì)投資方的資金運(yùn)營(yíng)能力提出了更高要求，同時(shí)也使投資方面臨著更高的風(fēng)險(xiǎn)。在這樣的背景下，面對(duì)政府對(duì)于綠色建筑開發(fā)的倡導(dǎo)，建筑開發(fā)企業(yè)往往在設(shè)計(jì)階段對(duì)于綠色建筑的設(shè)計(jì)規(guī)劃積極性較高，但在具體的建筑開發(fā)和施工階段卻難以按照規(guī)劃施工[4]。

3.2 綠色建筑相關(guān)技術(shù)發(fā)展不足

綠色建筑相關(guān)技術(shù)發(fā)展不足主要表現(xiàn)在以下兩個(gè)方面：一方面，當(dāng)前在綠色建筑領(lǐng)域，盡管在墻體保溫、建筑物遮擋、通風(fēng)等方面都取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步，但是相關(guān)技術(shù)目前在建筑開發(fā)與施工中應(yīng)用較少，有待進(jìn)一步推廣。另一方面，當(dāng)前大數(shù)據(jù)技術(shù)和人工智能技術(shù)在建筑開發(fā)過程中的應(yīng)用有限，大數(shù)據(jù)分析技術(shù)在建筑開發(fā)過程中的數(shù)據(jù)處理分析應(yīng)用不足，人工智能技術(shù)在建筑施工過程中也只能發(fā)揮有限的輔助作用，人工智能以及大數(shù)據(jù)技術(shù)等智慧技術(shù)有待與綠色建筑技術(shù)進(jìn)一步融合。

3.3 綠色建筑開發(fā)監(jiān)管不足

當(dāng)前在綠色建筑開發(fā)的過程中，相關(guān)部門對(duì)綠色建筑開發(fā)施工的監(jiān)管仍以層級(jí)監(jiān)管為主，缺乏多部門之間的協(xié)同監(jiān)管，這不僅使監(jiān)管效率無法提升，同時(shí)還降低了監(jiān)管質(zhì)量。此外，當(dāng)前在綠色建筑開發(fā)監(jiān)管的信息化方面還有待提升，當(dāng)前信息化平臺(tái)相關(guān)監(jiān)管并不完善，也沒有建設(shè)完善的行業(yè)評(píng)價(jià)信用規(guī)范體系，對(duì)行業(yè)的各建筑開發(fā)企業(yè)行為進(jìn)行監(jiān)管和約束。

3.4 綠色建筑理念宣傳不足

當(dāng)前綠色建筑理念宣傳不足主要表現(xiàn)在以下方面：一方面，受到綠色建筑理念概念較新，以及綠色建筑施工建造成本較高、施工難度較大等影響，部分建筑開發(fā)企業(yè)尚未深入認(rèn)識(shí)發(fā)展和開發(fā)綠色建筑對(duì)于整個(gè)建筑行業(yè)以及建筑企業(yè)本身長(zhǎng)遠(yuǎn)可持續(xù)發(fā)展的重要作用；另一方面，就消費(fèi)全體而言，對(duì)于綠色建筑的認(rèn)知較少，對(duì)于綠色建筑的認(rèn)同感偏低，加之綠色建筑相對(duì)傳統(tǒng)建筑而言，通常價(jià)格更高，因此當(dāng)前綠色建筑難以獲得消費(fèi)者市場(chǎng)青睞[5]。

4 推動(dòng)我國(guó)綠色建筑發(fā)展的建議

4.1 政策鼓勵(lì)支持發(fā)展綠色建筑市場(chǎng)

要想繁榮整個(gè)綠色建筑市場(chǎng)，推動(dòng)綠色建筑在我國(guó)的發(fā)展，不僅需要鼓勵(lì)開發(fā)商建造綠色建筑，同時(shí)也需要鼓勵(lì)消費(fèi)者購(gòu)置綠色建筑。為此，在開發(fā)商層面，一是需要加強(qiáng)綠色建筑及綠色建筑技術(shù)的優(yōu)勢(shì)宣傳，使開發(fā)商認(rèn)識(shí)到開發(fā)綠色建筑對(duì)整個(gè)建筑行業(yè)及建筑企業(yè)本身長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的作用；二是針對(duì)綠色建筑建造成本高的問題，需要給予開發(fā)商一定的財(cái)政支持和金融支持，如，減免稅費(fèi)、提供財(cái)政補(bǔ)貼、降低銀行貸款利率等措施，鼓勵(lì)開發(fā)商建造綠色建筑。在消費(fèi)者層面，則可以通過降低綠色建筑購(gòu)房稅率、減低綠色建筑貸款利率、發(fā)放消費(fèi)券等措施來引導(dǎo)消費(fèi)者購(gòu)買綠色建筑，并銷售綠色建筑中提升消費(fèi)者對(duì)綠色建筑理念的認(rèn)知，提升消費(fèi)者對(duì)綠色環(huán)保的意識(shí)。

4.2 加快綠色建筑相關(guān)技術(shù)創(chuàng)新及應(yīng)用

為加快綠色建筑技術(shù)的創(chuàng)新及應(yīng)用，一方面，需要加快數(shù)字化信息技術(shù)、人工智能技術(shù)等智慧技術(shù)與綠色建筑材料生產(chǎn)、綠色建筑建造開發(fā)以及綠色建筑施工監(jiān)管相融合，使綠色建筑材料來源可追溯、可監(jiān)管，能夠被消費(fèi)者認(rèn)可信賴，使綠色建筑開發(fā)技術(shù)能夠得到全面合理的應(yīng)用，使綠色建筑施工監(jiān)管更加全面、科學(xué)、更加標(biāo)準(zhǔn)化，實(shí)現(xiàn)綠色建筑建造質(zhì)量的全面提升。另一方面，需要加速綠色建筑技術(shù)的推廣，以及綠色建筑工藝技術(shù)的相關(guān)培訓(xùn)。當(dāng)前我國(guó)已經(jīng)掌握了多項(xiàng)綠色建筑技術(shù)，但是掌握綠色建筑工藝技術(shù)的施工人員數(shù)量卻比較少，為推動(dòng)綠色建筑開發(fā)，培養(yǎng)綠色建筑施工人員具有關(guān)鍵作用。

4.3 強(qiáng)化綠色建筑評(píng)價(jià)體系，公開綠色建筑信息

綠色建筑的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和體系是多維度的，包含建筑材料選用、建筑設(shè)計(jì)、施工工藝、建筑通風(fēng)效果、保暖效果、空氣質(zhì)量、水質(zhì)等維度，因此需要建立系統(tǒng)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和體系對(duì)綠色建筑的各個(gè)維度進(jìn)行考核，并以綠色建筑信息平臺(tái)為依托，對(duì)綠色建筑的建造全過程中進(jìn)行跟蹤，實(shí)現(xiàn)對(duì)綠色建筑進(jìn)行系統(tǒng)的監(jiān)管。此外，為確保綠色建筑評(píng)價(jià)相關(guān)信息客觀真實(shí)，還需要公開綠色建筑的相關(guān)信息，接受綠色建筑所有者及使用者的監(jiān)管、評(píng)價(jià)和反饋，對(duì)于不符合綠色建筑相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目，開發(fā)商需要在一定期限內(nèi)進(jìn)行整改，否則將予以處罰。