淺談工程建設中安全內業資料整理的重要性

杜 威

(中鐵二十二局集團第二工程有限公司，北京 100041)

基于工程項目施工建設的特殊性，安全內業資料整理始終是各類工程施工過程中至關重要的核心構成要素，其不僅直接關系著整個工程建設期間相關從業人員的人身財產安全，更關乎著工程施工單位的切身利益，這是因為安全內業資料是工程建設全過程中最為真實和完整的文字記錄，也是工程建設施工信息存檔的基礎依據，對于衡量、檢驗工程建設總體質量和質量控制水平具有不可忽視的關鍵性指導作用。因此，加強工程建設中安全內業資料整理重要性的分析研究尤為關鍵。

1 工程建設中安全內業資料整理的相關概述

1.1 安全內業資料概述

在現代化工程建設進程中，安全內業資料主要是指一種以文字、圖片等形式詳細記錄工程建設具體細節，并定期在規定時間內僅供信息記錄的匯總統計，以此來為后續工程的建設研討提供具有參考價值的借鑒資料。并且，從理論上來講，安全內業資料是將工程項目安全生產管理過程以一種被大多數所認可的表現形式記錄、整理和存儲下來，主要包括各個環節的圖片資料、紙質資料和影像資料。因此，安全內業資料既是工程項目建設全過程中最具真實性與完整性的文字記錄及施工信息存檔依據，也是施工驗收計量交付的可靠信息來源，對于工程施工項目建設中的責任認定及落實效果起到一定的指導作用。

1.2 安全內業資料管理內容

鑒于多數工程項目的建設周期跨度較長，其安全內業資料的產生又與工程項目建設進程是同步開展的，因而不同工程項目建設中的內業資料產生時期有所差異。通常情況下，工程項目建設過程中的安全內業資料整理及管理內容，不僅包含工程項目建設前的施工圖紙、地質勘測資料、施工單位技術交底記錄等初步預設信息，還包含工程實際建設過程中的施工圖紙變更記錄、監理資料、安全生產責任考評辦法、施工現場臨時用電組織設計方案、安全生產資料等相關數據。所以，從這一方面上來看，安全內業資料整理對于工程建設具有十分深遠的重要性。

2 工程建設中安全內業資料整理的重要性

2.1 詳細記錄工程建設全過程的客觀反映

現階段，內業資料作為工程建設過程中施工參建各方嚴格按照國家相關法律法規、政策方針及相關規范標準，在工程施工過程中所收集整理的安全生產及管理資料，是詳細記錄工程建設全過程的客觀、真實反映。通過規范、有序地開展安全內業資料的整理及管理工作，可以清晰明了地呈現出工程項目的設計思路、施工方案、執行標準、建設要求等相關信息，在方便后期工程維護、保養、修復工作順利實施的同時，為確保工程建設施工進度與施工質量奠定堅實的基礎。

2.2 監督審查工程建設進度與質量的重要依據

通過對安全內業資料的整理、分析，不僅能夠將復雜的工程建設流程以可視化形式進行保管，助力相關管理人員全面掌握整個工程項目的真實情況，還可以快速準確地甄別、審查和解決工程建設中的各種風險隱患，在保證工程項目整體建設質量與施工效率的同時，對相關負責人在工程建設和管理過程中的具體行為表現進行客觀評價，以便在監督審查中督促工程建設項目得以規范落實，因而從這一層面上來看，安全內業資料是監督審查工程建設進度與質量的重要依據。另外，工程安全內業資料在工程建設中的監督作用還體現在安全生產檔案資料、安全宣傳教育、隱患排查治理、安全生產檢查、實際施工標準等方面的實時監管，能夠在很大程度上確保工程建設的安全。

2.3 全面推行工程項目安全生產標準化的必然要求

眾所周知，多數工程項目普遍具有施工工期較長、工作環節復雜、前期資金投入較大等特點，且很容易受到當地區域自然環境、人文環境、地質條件等多種因素的影響，致使整個工程建設中會發生各種形式的問題，極易對工程建設進度與建設質量造成不同程度的負面影響。通過落實安全內業資料的分析和管理工作，可以為解決上述問題提供準確、可靠的信息資料，并不斷汲取相似施工環境的安全內業資料和技術經驗，及時消除當前工程建設過程中的施工難題。可見，工程建設中的安全內業資料整理，是全面推行工程項目安全生產標準化的必然要求。

3 當前工程建設中安全內業資料整理存在的常見問題

3.1 對安全內業資料整理不夠重視

在現階段的工程建設進程中，很多施工單位普遍存在安全內業資料整理意識較為薄弱的弊端，且缺乏對該項工作的重視。在日常工作期間，通常將工作重點放在外業管理層面，未能結合項目施工的實際情況有效推進安全內業資料的編制、整理及管理工作，導致相關數據有所偏差和遺漏，不利于保證安全內業資料的完整性、科學性和邏輯性，進而無法為工程后續環節的推進提供具有參考價值的資料依據。與此同時， 由于安全內業資料的重視程度不足，尚未圍繞安全內業資料整理工作形成科學且系統的管理機制，只能在需要時對其予以倉促的采集、整理和匯總，不僅很容易造成內業資料整理不連貫或編制缺失的問題， 還難以有效發揮安全內業資料整理工作的最大化效用。

3.2 安全內業資料管理體制不夠完善

安全內業資料作為工程建設過程中最為真實的客觀反映，對資料整理的真實性和時效性要求普遍較高，需要與工程建設的整體進度始終保持一致。但在具體的施工過程中，由于管理層對安全內業資料整理工作的重視程度不足，工程建設項目施工的安全內業資料整體工作仍受限于尚未完善的運營機制和約束機制，使得內業資料本身存在較為突出的滯后性問題。具體來講，主要表現在兩個方面：一是工程安全內業資料整理機制不夠完善。當前，我國雖圍繞工程項目的建設規劃和實施相繼出臺了一系列的政策法規，但隨著整個競爭市場的日趨變化，多數施工單位開始將工作重心放置在如何控制運營成本、獲取最大化經濟效益等方面，忽視了對內業質量相關機制的建設。二是責任追究機制和考核體系不夠完善，現有內業資料管理隊伍整體素養參差不齊。內業資料管理人員作為工程建設中安全內業資料整理的執行者，其綜合素養的高低直接決定著該工作的落實成效，加之安全內業資料整理工作并不是簡單的文件資料匯總，而是需要相關從業人員嚴格按照規定標準進行規范實施。但在責任追究機制和績效考核體系的缺失下，現有內業資料管理人員的綜合素養有待提升，且缺乏對內業資料整理流程與標準的正確認知，從而很難保證安全內業資料整理工作的專業性、規范性與有效性。

3.3 內業資料整理的信息化程度較低

隨著現代信息技術的不斷發展和完善，智慧工程建設正在持續推進，同時安全內業資料整理及管理的信息化建設已經成為當今時代的必然要求。然而就目前的情況來看，一些施工單位出于自身建設規模和經濟實力的考量，尚未引入先進的智能化設備和技術手段，而是依舊以紙質版內業資料整理為主，不僅在某種程度上增加了相關從業人員的工作負擔，還會出現紙質版內業資料受損或丟失的問題，不利于保證各項數據信息的真實性和可靠性，難以為后續工程建設提供相應的參考依據。另外，即使一些單位已經購入了智能化系統，但相關技術的應用仍停留在內業資料文件歸檔、圖表制作等基礎工作層面，加之信息化人才投入不足，沒有對系統進行定期更新和升級，稍有不慎就會增加系統的運行漏洞，一旦被不法分子入侵，很可能會為資料后期保管埋下諸多隱患。

4 優化工程建設安全內業資料整理的具體對策

4.1 強化對安全內業資料整理的重視

新時期，為更好地優化工程建設安全內業資料整理工作，必須強化領導干部及相關管理人員對安全內業資料的重視程度。一方面，施工單位管理層應充分意識到內業資料整理對工程建設的重要作用和運用價值，認真分析當前內業資料整理工作中的細節疏漏，并制定科學合理的安全生產目標，有效杜絕重大交通、火災、坍塌、人身傷亡等事故的發生。在此基礎上，規范落實安全內業資料整理工作，最大限度地保證內業資料的安全性、完整性和精準性。另一方面，施工單位應加強對上級安全工作政策、方針的教育力度，具體可通過定期組織專業化、系統化的“三級教育”或“三工教育”，幫助各崗位人員充分了解安全總則的相關內容，尤其是從事起重、電焊、電工等特種作業人員，需考試合格后方可持證上崗。并且，項目經理部還應每月召開一次安全總結分析交流會，認真做好員工的安全教育或培訓活動，同時嚴格按照規定建立五本安全臺賬，日安全上崗記錄，從根源上確保安全內業資料的精準、可靠。

4.2 建立完善的安全管理機制

為充分發揮安全內業資料整理的重要作用，僅靠強化安全內業資料整理的重視程度顯然是不夠的，還應根據工程建設的實際情況，建立完善的安全內業資料管理機制。建立完善的安全內業資料整理機制及安全保證體系，并通過落實安全責任追究機制，精細劃分項目部經理、副經理、分管安全副經理、安全質量部部長、安全工程師、分部經理(工區長)、架子隊隊長的崗位職責和管轄范疇，科學編制各工種安全操作規程，并建立健全內部考核機制，逐級簽訂相應的安全責任狀，以達到全員管理、全員參與的管理成效，實現真正意義上的“安全生產，人人有責”。其次，施工單位應根據項目建設需要，制定符合本項目生產標準的安全生產規章制度及操作規程，并由項目經理帶頭，組織項目常務經理兼總工、安全生產管理人員以及各業務部門主管成立專門的安全生產管理領導小組，嚴格落實安全考核及獎懲手段，以確保安全保證體系的有效運行。在此基礎上，安全管理領導小組還應針對項目施工期間可能存在的支架崩塌、觸電、物體打擊、機械傷害、火災等突發事故，制定與之對應的應急避險方案，以實現對各類安全事故的妥善應急處理。最后，施工單位既要不定期組織安全教育活動，不斷提高內業資料管理人員的職業素養和綜合能力，使其高效完成自身的本職工作，還應認真做好操作平臺與周邊防護網的安全防護措施，明確高處作業、掛籃施工、預應力作業、夜間施工的安全作業標準及保證措施，同時指派專業技術人員負責本項目安全生產與各生產要素的統籌規劃及合理配置，盡可能規避各類安全生產問題的發生，切實保障工程施工的整體質量。

4.3 提高內業資料整理的信息化水平

在信息化時代背景下，想要充分發揮安全內業資料整理的最大價值，必須在完善管理機制的基礎上，不斷提高內業資料整理的信息化水平。在實踐中，充分利用大數據、互聯網、人工智能等新興技術手段，積極搭建集策劃創建、管理控制、管理執行、成果利用于一體的內業資料信息化管理體系，實現對工程建設過程中各項安全內業資料的動態化整理。另外，還應在現代信息技術的加持下，創建完善的信息管理系統，一方面可以對相應的工程臺賬信息進行實時錄入，同時做好相關信息數據的及時歸檔和備份工作，從而有效避免信息混亂或丟失現象，盡可能保障內業資料的安全性及完整性，方便相關安全管理人員對各項內業資料進行隨時調用；另一方面可以在減輕安全管理人員工作量和工作壓力的基礎上，充分利用大數據分析技術手段，精準評估安全管理狀態，及時甄別內業資料整理工作中的細節性疏漏，進而為提升安全管理水平提供強有力的支撐。

5 結 語

綜上所述，工程建設中安全內業資料整理工作具有極其重要的現實意義，是新時期指導各項建設工作規范開展的關鍵所在。因此，在工程建設期間，各施工單位必須高度重視安全內業資料整理工作的貫徹落實，結合不同工程項目的建設需要，通過完善內業資料管理機制、提高信息化水平等措施，充分發揮安全內業整理在工程建設中的最大化作用及價值，不斷提升工程建設質量與施工效率，促使工程項目得以高效完工。