建筑工程施工監理工作難點及對策研究

余啟國 倪金豐

(1.浙江鑫潤工程管理有限公司，浙江 杭州 311200；2.浙江榮慶工程管理有限公司，浙江 杭州 312369)

目前我國在進行工程建設時，已經根據時代的發展要求， 對原有的施工形勢進行了改善和優化，也提高了工程的建設水平。在對工程項目進行管理時，需要對原有的管理理念進行更新和優化，并且引進更加先進的管理措施才能提高工程的建設水平，這就對各項工作的開展提出了更高的要求。如果僅僅依靠施工企業進行工程管理，無法對工程建設時存在的不規范作業行為進行全面處理，就應當通過監理單位對施工現場進行全方位的管理，促進工程建設行為的順利開展[1]。

1 建筑工程施工監理工作難點

1.1 缺乏完善的規章制度

目前監理單位在開展各項工作時，并沒有嚴格按照各項要求，制定相對應的規章制度，且監理工作的開展存在較多缺陷，無法對監理權進行全面的獲取。在進行監理授權時，甲方沒有進行公開的招標，監理單位也沒有參與競標活動，無法獲得完整的監理權。監理單位在參與各項活動時，如果隸屬政府部門或者與建設單位存在一定的聯系，沒有參與完整的競標流程，直接獲取了監理權，甚至存在暗箱操作等問題，就會導致監理單位在開展工作時，出現職能失衡等現象，甚至會出現私收回扣等行為。在進行制度建設時，監理單位也沒有根據工程的建設要求，結合工作開展需求對原有的制度內容進行持續的優化和完善，制定的規章制度應用可行性比較低，無法全面落到實處，就會制約監理工作的開展。監理單位也沒有引進更加先進的監理模式，在開展各項工作時，會受到各種因素的影響，出現監理權失效等問題[2]。

1.2 市場競爭環境比較激烈

我國建筑市場在發展的過程中，缺乏規范化的管理，國家政府并沒有對市場的發展情況進行合理的管控，尤其是在對監理單位進行管理時，存在較多的問題。因為監理市場的功能不夠完善，在對地域進行保護時，大多數項目的監理權仍然掌握在當地行政部門手中。由于在對當地的內部利益進行保護時，市場存在消息封鎖和壟斷等現象，這在一定程度上影響了外來企業的發展。如果本地的企業排斥外來企業，就會引發比較惡劣的市場競爭現象，無法促進市場的良性發展，還會制約監理工作的開展[3]。

1.3 缺乏專業的工作人員

在對工程項目進行監理時，對工作人員的能力和專業素質存在較高的要求。如果監理單位沒有嚴格按照相應的需求， 對工作人員進行具體的選擇，也沒有對其進行專門的培訓，導致工作人員的理論知識比較薄弱，缺乏相應的實踐經驗，沒有嚴格按照管理要求和法律規定開展相關工作， 就會降低監理水平。實際上大多數監理單位在開展工作時，并沒有引進更加專業的復合型人才，也沒有拓寬人才的引進渠道。一些綜合素質比較低、專業能力不足的工作人員參與到監理工作中，無法對工程建設時存在的各項問題進行全面排查和妥善解決。相關職能部門也沒有對監理工作人員的能力進行全面審查，這就導致監理工作人員的來路更加復雜，既不乏一些專業院校畢業的人才，也有一些專業能力不足的兼職工作人員，甚至有些監理單位在進行人員招聘時錄取了在校學生。這些非專業的工作人員，缺乏相應的專業素質和管理經驗，在對工程項目進行管理時，無法按照各項需求提高管理工作的開展質量和效率，會對工程的建設產生不良影響[4]。

2 建筑工程施工監理工作優化措施

2.1 建立健全的規章制度

監理單位在進行規章制度建設時，需要嚴格按照法律要求，對現有的制度內容進行持續優化和完善。還要根據監理工作的開展需求，制定可行性更高的制度， 確保各項內容能夠全面落到實處，為監理工作的開展提供科學的指導，在進行制度建設時，主要是約束監理工作的開展情況。監理單位需要加大現場的管理力度，明確管理主體，還要將監理人員的職責細化分解為具體的任務，要保證所有監理工作人員都能夠嚴格按照制度要求開展相關工作，并且提高監理工作的開展水平，才能為工程的順利建設提供有效支持。在進行制度建設時，還要促進這項工作向著標準化等方向進行更好的發展，還要加強基礎設施的管理力度[5]。

2.2 加強市場的規范化管理

在對監理市場進行管理時，國家政府需要提高對這項工作的重視程度，要制定專門的法律法規對市場發展情況進行有效約束，確保市場能夠以標準化的模式進行發展。在進行法律法規建設時，還要根據監理行業的發展情況對法律內容進行適當調整，通過政府的宏觀調控，促進各個區域的協調發展。但實際上各個區域在開展監理工作時，會受到地方政府的影響，地方政府要根據區域內的實際情況，制定科學有效的監管措施，對監理市場進行有效的管理，要對公開招標環節的暗箱操作行為進行嚴厲打擊。在進行法律制定時，還需要根據市場的發展需求，對各項條例進行具體的設置，以提高工程項目的監理質量。在對市場進行管理時，還要促進市場的開放性發展，要保證所有外來監理單位在發展過程中能夠享有公平的發展機會，以及面對更加和諧的市場環境[6]。

2.3 加大工作人員的培訓教育力度

監理單位在進行工作人員選擇時，需要根據各個崗位的要求，引進更加專業的復合型人才，還要對其進行專門的培訓和教育，提高監理工作人員的專業素質和綜合能力，確保監理工作人員能夠嚴格按照規章制度的要求開展各項工作。監理單位還可以為工作人員提供實踐平臺，豐富工作人員的實踐經驗。我國相關法律法規對監理工作的開展有明確的規定，監理單位要嚴格按照法律要求對工作人員進行具體的選擇，還要對其進行專門的考核，如果存在一些考核不合格的工作人員，可以對其進行二次培訓和教育，但如果工作人員的能力與崗位要求存在較大的差異，則不能放任工作人員參與到監理工作中。監理單位在對工作人員進行培訓時，還可以根據工程的實際管理需求，對現有的培訓內容進行適當調整，要制定科學合理的培訓體系，進一步提高工作人員的職業素養[7]。

2.4 加強施工現場的監管

監理工作人員在開展工作時，需要時刻關注現場的作業行為。監理人員要深入到施工現場，做好區域內的考察工作，還要提高測量數據的應用準確性和完整性。要根據參數要求，對設計工作的開展是否符合工程建設要求進行科學的判斷。例如在對工程建設期間的基礎項目施工數據和鋼筋材料規格、型號以及地基埋設深度等參數進行提取時，監理工作人員需要引進更加先進的信息化技術，對工程施工期間產生的所有數據信息進行實時的采集和處理，并且從整體層上對各項數據信息進行系統性的儲存和應用。在對各項數據進行對比時，需要根據設計要求，對現有的數據進行準確的核對，一旦發現某一個環節存在異常數據信息，監理工作人員要與管理人員、施工人員以及設計人員進行及時的溝通和交流，并且上報給施工企業，通過各個單位之間的協商，對施工期間存在的各項問題進行全面處理，避免因為返工等問題增加監理工作的開展難度[8]。

如果在進行工程建設時，存在超出誤差范圍或存在嚴重質量問題的施工環節，監理單位需要及時通知施工企業和設計單位，對相關環節的作業內容進行全面整改，并且制定科學有效的整改方案。監理工作人員要對整改方案內容進行嚴格核查，提高方案的應用可行性和經濟性，確保方案內容更加合理才能批準進行工程建設。監理單位在對工程的實際建設情況進行監督和控制時，需要制定科學合理的控制措施，并且對各個施工程序的開展情況進行全方位的管理，要提高工程的建設質量，還要降低施工成本。監理工作人員在對各個施工環節的作業情況進行監督和管理時，首先要對施工現場的違規作業行為進行及時的發現和處理，還要做好各個環節建設質量的驗收。如果存在兩道施工程序的交接情況，要保證上一道施工程序的作業行為全部完成之后，并且對施工質量進行嚴格檢驗，檢驗合格之后才能進入到下一個施工程序。要保證各個施工程序能夠有效銜接，還要促進工程建設行為的順利開展，確保建設出來的產品能夠滿足各方面的要求[9]。

在對隱蔽施工項目進行監理時，監理工作人員需要對這一環節進行重點關注，對這一項目進行專門的質量檢驗，還要做好各個施工環節的驗收工作。由于一些隱蔽施工項目在實際建設時會出現被下一道施工程序覆蓋的情況，所以必須保證隱蔽項施工項目在開展時各項手續更加齊全。監理工作人員要對各個施工流程的建設情況進行實時監督，每一個施工流程建設完成之后要進行簽字確認，才能避免后期工程建設時出現比較嚴重的返工和施工誤差等問題。在進行工程項目管理時，監理單位還要對原有的管理理念進行全面更新，要引進更加先進的全過程監理理念，通過對各個施工環節進行全方位的管理，提高各個環節的建設質量，降低安全和質量隱患的發生幾率。監理單位還可以根據各個環節的建設特點，制定針對性的管控措施，要對工程建設時可能出現的返工和資源浪費問題進行重點關注，要保證工程的建設行為更加合理，提高工程的應用效益[10]。

2.5 建立規范的委托程序

施工企業在進行監理單位選擇時，需要選擇更加規范的監理委托機構，從中挑選可靠性更高的監理單位，才能促進各項工作的順利開展。第三方機構在進行委托程序設置時，需要根據各方面的需求，對程序進行合理的設計，還要做好程序的簡化，避免因為委托程序過于繁雜影響監理工作的開展。在進行監理單位選擇時，不能出現盲目委托等情況，施工企業和建設單位，要對監理行業的發展情況進行全面了解，從中尋找中標單位，并且簽訂相應的監理委托合同。施工企業和建設單位，在對合同內容進行分析和研究時，要對合同中是否存在不合理的內容進行及時發現和處理，還要明確合同的法律效力，如果發現監理單位在開展監理工作時存在違法合同要求的行為，需要對其進行嚴厲懲處。

3 結 語

綜上所述，監理工作的開展質量對工程的施工存在重要影響。當前監理市場的競爭環境變得更加激烈，監理單位需要嚴格按照各種類型工程的監理需求對原有的工作形式進行全面改革，還要選擇更加專業的工作人員，才能促進各項工作的有序開展。監理單位要提高自身的工作質量，并且對監理環節存在的各項問題進行全面分析，要制定針對性的整改措施，確保監理工作在開展時，能夠發揮應有的作用，為工程項目的可持續發展提供有效的支持。