網絡意識形態領導權的內涵特征及機制構建

摘 要：網絡意識形態領導權體現為黨在網絡意識形態上的權威，掌握網絡意識形態領導權，對于引領網絡社會思潮、強化政治制度合法性認同和維護網絡意識形態安全至關重要。網絡意識形態領導權具有靜態性和動態性雙重結構，在實踐過程中呈現出鮮明的技術性與階級性相融合、虛擬性與現實性相統一、灌輸性與滲透性相結合的特征。為牢牢掌握網絡意識形態領導權，要構建以主流意識形態為引領、信息技術為引擎、信息素養提升為內核、工作責任落實為保證的網絡意識形態領導權工作機制，以有效應對網絡信息化傳播對主流意識形態的挑戰，讓網絡空間充盈主旋律和正能量。

關鍵詞：網絡意識形態領導權;意識形態安全;主流意識形態

中圖分類號：B02

文獻標志碼：A 文章編號：1002-7408（2022）02-0064-06

基金項目：四川省社科規劃思想政治理論課研究專項課題“大學生黨建與思政課協同育人機制的構建路徑研究”（SC21SZ005）;四川省軟科學項目“成渝地區雙城經濟圈建設背景下‘協同黨建’模式的探索研究”（2021JDR0355）。

作者簡介：米華全（1981-），男，四川遂寧人，電子科技大學馬克思主義學院講師，高校思想政治工作隊伍培訓研修中心研究員，法學博士，研究方向：思想政治教育。

意識形態工作是黨的一項極端重要的工作，掌握意識形態領導權是鞏固馬克思主義在意識形態領域指導地位的根本要求和重要路徑。黨的十九大報告指出：“意識形態領域斗爭依然復雜，國家安全面臨新情況。”[1]這一重要論斷要求我們認清意識形態領域復雜形勢，維護好新時代的意識形態安全。隨著網絡信息技術，特別是移動互聯網技術的迅猛發展，各種思想觀點和價值觀念在網絡空間交流、交融和交鋒，網絡空間成為新的意識形態沖突和斗爭場域。牢牢掌握網絡意識形態領導權，維護網絡空間意識形態安全已經成為社會主義意識形態建設的重要課題。

一、網絡意識形態領導權的概念辨析

（一）網絡意識形態領導權的基本內涵

“領導權”是解讀“網絡意識形態領導權”內涵的關鍵性概念。領導有“帶領”和“引導”兩層意思，權也有“權力”與“權威”兩說。J.馬里頓在《民主與權威》一書中對權力和權威進行了區分，指出，“權力是一種支配力量，支配的主體擁有這一力量去強迫被支配的客體服從，而權威則是支配和命令的權力”。權力和權威兩者在概念上的差異，決定了“領導權”在內涵上具有強制性和非強制性的雙重性特點。強制性強調領導權具有迫使對方服從的制度性力量，即馬克斯·韋伯提出的“權力是把一個人的意志強加在其他人的行為之上的能力”。非強制性強調領導權具有引起服從的非強制性影響力，即毛澤東指出的，領導權就是“以黨的正確政策和自己的模范工作，說服和教育黨外人士，使他們愿意接受我們的建議”[2]。

“領導權”不僅體現為政治、經濟層面的權力之爭，而且還包括思想文化、價值觀念等意識形態領域的斗爭。意識形態領導權正是思想文化領域領導權斗爭的集中體現。“意識形態領導權”作為一個概念，最早是由安東尼奧·葛蘭西在《獄中札記》中提出的，葛蘭西認為意識形態領導權是指“智識與道德的領導權”[3]。他指出，現代國家是政治社會與市民社會的有機統一，國家機器不僅需要通過政治社會途徑進行強制性的統治，而且需要通過學校、教會、文化團體和大眾傳媒等市民社會手段進行非強制性的領導。同時，意識形態領導權不僅是獲取政權的條件，也是鞏固和維護統治的重要手段。國內學者也主要從非強制性的角度出發，界定了意識形態領導權內涵。有學者指出，意識形態領導權是指社會成員自愿選擇該意識形態，認同這種意識形態的說服力，并且在實際行動中接受這種意識形態的引導、指引[4]。因此，從本質上看，意識形態領導權主要體現為思想觀念的權威性，能否掌握意識形態領導權關鍵在于能否讓社會成員產生認同。

隨著互聯網技術應用向社會和政治生活全面滲透，網絡技術條件下意識形態建構、傳播和認同不斷豐富和拓展，網絡意識形態領導權應運而生。網絡意識形態領導權與現實社會意識形態領導權相比較，在客體環境、作用方式、建構路徑等方面都發生了重大變化，烙上了鮮明的網絡特征。互聯網的隱蔽性、互動性、便捷性、發散性、去中心化等特征，深刻影響著意識形態的生成、傳播和接收，改變了意識形態領導權的確立方式。我們認為，網絡意識形態領導權是指黨在網絡意識形態上的權威，主要體現為社會主義意識形態通過影響力等非強制手段，獲得大多數網民的認同、取得網絡空間主流意識形態地位的行為和狀態。

（二）網絡意識形態領導權的結構要素

網絡意識形態領導權的結構要素是指其內在結構和構成要素，決定著網絡意識形態領導權的特征和性質。由于網絡意識形態領導權既體現為權力的實現狀態，又體現為權力的實現過程，其結構要素必然是靜態結構要素和動態結構要素的統一。

從靜態結構看，網絡意識形態領導權包括主體要素、客體要素和載體要素三個維度。一是主體要素。主體要素主要解決“誰領導”的問題，網絡意識形態領導權主體是在確定領導目標、履行領導職能、取得領導績效過程中起主導作用的人或集團。從我國國情和網絡政治生態環境來看，中國共產黨作為主流意識形態的元生成者，領導著社會主義意識形態的網絡傳播，擔任著網絡思想觀念的控制者和把關人的角色，是網絡意識形態工作的建設主體。加強網絡意識形態領導權建設，首要的是不斷加強和改進黨的建設，提高黨的建設質量，提升基層黨組織的組織力，從而增強黨的意識形態工作能力。二是客體要素。網絡意識形態領導權的客體要素是與主體要素相對應的范疇，是指領導權力作用的對象，即領導活動中的被領導者。網絡意識形態領導權的客體主要解決“領導誰”的問題。現實社會意識形態領導權的領導對象是生活在現實社會的公民，而網絡意識形態領導權的客體則是活躍在網絡空間的網民。網民的思想認識和意見態度，不僅代表著網絡輿論的動向，而且在很大程度上體現著整個社會的輿論走向。加強網絡意識形態領導權建設不僅要提高工作主體的能力，還要通過教育培訓、輿論引導和網絡實踐等途徑培養高素質的新時代網民，提升網民認同和追隨主流網絡意識形態的自覺性和主動性。三是載體要素。載體要素是連接主體要素和客體要素的中介，網絡意識形態領導權的實現過程是主體與客體通過載體要素達成統一的過程。網絡意識形態領導權的載體要素主要解決“如何領導”的問題，主要包括實在載體要素和時空載體要素兩類。實在載體要素主要是指網絡意識形態領導權的主客體間，由承載信息的實在事物和活動形式構建的信息交換場域，這里主要是指網站、博客、郵件、論壇，以及微信、QQ等即時通訊工具。同時，網絡意識形態領導權主客體互動活動又是在一定的時空中展開的，網民不僅通過自然時空進行網絡實踐活動，而且在網絡空間形成了復雜的社會網絡，具有自然時空和社會時空雙重性。

從動態結構看，構建網絡意識形態領導權是一個動態、有機、系統運行的過程，這一過程包含了權力的作用方向、類型層次、時間動態和效果反饋等要素。第一，網絡意識形態領導權是一種矢量，權力的作用方向具有明確的指向。網絡意識形態領導權的作用對象是全體網民，最終的目標是引領網絡社會思潮，鞏固主流意識形態的主導地位。網絡意識形態領導權的作用方向確立了網絡意識形態建設的目標，只有始終圍繞這一目標，才能保持網絡意識形態領導權建設始終沿著正確的方向前進。第二，網絡意識形態領導權在類型上具有多樣性和多層次性。從不同的角度分析，網絡意識形態領導權可以分為不同的類型：從權力的類別來看，網絡意識形態領導權包括組織權力、個人權力和技術權力;從權力的運行來看，網絡意識形態領導權包括決策權、執行權和操作權;從權力的強度來看，網絡意識形態領導權包括強制權、控制權和影響力等。第三，時間是實現網絡意識形態領導權必不可少的因素。隨著時間的遷移，任何領導權都要經歷斗爭、確立、鞏固、維持和消亡的過程，網絡意識形態領導權亦是如此。因此，我們要堅持用發展變化的眼光來看待網絡意識形態領導權建設工作，要正確認識網絡意識形態建設過程中出現的新問題、新機遇和新挑戰，結合時代變化和技術發展因時而變、隨事而制，努力增強網絡意識形態建設的時效性。第四，網民的自愿認同是網絡意識形態領導權運行效果的體現。網絡意識形態領導權成效是權力表達的立場、觀點和主張所獲得的某種結果。由于網絡意識形態領導權具有非強制性、權威性的特征，在我國，網絡意識形態領導權的成效主要表現為社會主義意識形態獲得大多數網民的自愿認同，并通過網民的自愿認同以期占據主流意識形態地位。

（三）網絡意識形態領導權的價值功能

其一，凝聚引領網絡社會思潮。互聯網時代，網絡從根本上改變了主流意識形態的生存與發展環境，新的人際交往方式和信息傳播途徑促成各種社會思潮在網絡空間自由表達，各類社會思潮在網絡空間風起云涌，對在網民中形成一致的政治思想與行為動力帶來巨大挑戰。意識形態具有引領社會思潮、凝聚社會共識、統一社會成員行為的功能。掌握網絡意識形態領導權，發揮主流網絡意識形態的凝聚引領功能，是互聯網時代整合網絡思潮、鞏固全黨全國人民團結奮斗的共同思想基礎的重要途徑。凝聚引領功能是網絡意識形態領導權的首要功能，在某種意義上說，加強網絡意識形態領導權建設的過程，就是發揮主流意識形態引領網絡思潮、凝聚網民共識的過程。

其二，強化政治制度合法性認同。網民是現實社會與虛擬社會的結合體，網民的思想動態是其線下意識形態的反映，他們在網絡空間的思想觀念必然會反應到現實的政治生活中。加強網絡意識形態領導權建設，發揮網絡信息技術的傳播優勢，做好我國當前政治體制“是什么”“為什么”及“如何發展”等問題的解釋工作，將有助于從虛擬社會與現實社會兩個層面強化網民對社會主義制度的自覺認同，增強維護社會主義、發展社會主義的信心和動力。

其三，維護網絡意識形態安全。隨著網絡社會的發展，網絡意識形態安全越來成為國家安全的重要變量。歷史和現實反復證明，意識形態領導權的取得與丟失是政權建立與顛覆的重要標志和重要途徑，一個政黨奪取政權往往是以掌握意識形態話語權、確立意識形態領導權為起點的，而一個政權的瓦解往往也是以輿論陣地淪陷、意識形態領導權喪失為標志的。如果社會主義意識形態在互聯網輿論場中缺席與失語，抑或是沒有獲得廣大網民的廣泛認可、取得領導權地位，那么社會主義意識形態安全將受到嚴重威脅。因此，我們要高度重視網絡意識形態建設工作，把網絡意識形態領導權緊緊掌握在黨的手中，才能為實現黨的全面領導提供堅實的思想保證。

二、網絡意識形態領導權的特征分析

（一）技術性與階級性相融合的特征

“網絡社會具有兩個基本特征：一是幾乎無一例外的、完全數字化的、復雜的網絡通信與信息管理和傳播技術無所不在，而且成為溝通社會、政治和經濟活動的一種基礎設施;二是通過這些網絡的組合，社會生產和社會組織得以重構，而人類的社會、政治和經濟活動可以跨越寬廣的空間重新設計和彼此關聯，成為人類社會組織和社會關系的一個基本形式。”[5]在網絡社會這兩個基本特征的影響作用下，網絡意識形態領導權呈現出技術性與階級性相融合的特點。

其一，技術性特征。技術性特征是網絡意識形態區別于傳統意識形態領導權的顯著特征。由于生成場域、傳播媒介以及網民心理均含有技術性因素，網絡意識形態領導權不可避免地具有鮮明的技術性特征。計算機硬件設備和軟件支持構成了網絡意識形態領導權的生成場域，其中，硬件設備包括以計算機、手機、平板電腦為代表的傳輸交換設備、線路設備和互聯設備等，軟件包括網絡瀏覽器、辦公軟件、手機APP、圖像影像編輯軟件等。從傳播媒介來看，微信、微博、抖音、Facebook、Twitter等社交媒介，以及維基百科、網絡社區、郵件列表、視頻分享等共有媒體已經成為網民在線信息交流、思想傳播的主要場域和方式，這些傳播媒介本身就是信息技術的產品。網絡信息技術不僅改變了人們的政治經濟和文化生活，而且深刻地改變了網民的思維方式和心理模式。“網民在對一種蘊含價值觀念、意識形態因素的話語進行接收時，他在大腦里要經歷一系列的感知、直覺、記憶、思考、聯想、理解、推理、想象、感悟等思維活動，計算機網絡對心理認同活動的影響主要表現在思維活動的影響上。”[6]在網絡意識形態認知、傳播、接收過程中，網民的思維方式不可避免地打上了“技術性”“信息化”的烙印。

其二，階級性特征。階級性是意識形態領導權的本質屬性之一。作為意識形態領導權在網絡空間的延伸和拓展，網絡意識形態領導權是互聯網時代統治階級維護其政治合法性的重要途徑，具有強烈的階級性特征。在網絡社會，意識形態領導權的掩蔽性更加微妙，不少西方資產階級知識分子拋出了所謂“歷史的終結”“意識形態終結”等論調，試圖淡化意識形態的階級性。透過表面現象，我們不難發現其真實目的在于宣揚西方資產階級意識形態所謂的優越性和普適性，這不僅無法掩蓋意識形態領導權的階級性，恰恰是其階級性特征的生動體現。

（二）虛擬性與現實性相統一的特征

互聯網條件下，網絡社會與現實社會、網民個體與現實個體高度融合互滲，交往雙方借助虛擬的數字化、符號化信息中介進行網絡社會實踐活動。因此，基于網絡社會、網絡意識形態和網民的虛實交融性，虛擬性和現實性貫穿并統一于網絡意識形態領導權生成的全過程。

其一，網絡社會是虛擬社會和現實社會的有機融合。對網絡社會的認識最初源于“網絡工具論”，是由網絡信息技術構建的虛擬空間，這一虛擬空間已經從單純的信息獲取和交流的載體，轉向人們開展網絡交往、實踐、創造的生存場域。網絡社會的虛擬也并非意味著不真實，網絡虛擬世界仍然是以現實社會為基礎的，它是現實世界在網絡空間的延伸和變形。從本質上看，網絡社會仍是由人的社會性關系網絡所建構而成的。在網絡社會，線上社會受線下社會影響，線下社會又受線上社會作用，兩者相互影響、相互融合。

其二，網民是現實個體和虛擬個體的有機融合。網民是網絡社會的原住民，由于網絡社會的虛實交融性，網民兼具現實和網絡雙重身份。每一個網民都是現實中的個人，他們必然要受到現實社會中的思想觀念、文化傳統、思維方式等影響，然后作用于網絡社會，演變為網絡意識形態。伴隨互聯網和數字化的廣泛普及，網民的虛實身份已經越來越難以界定，當代網民在現實與虛擬之間的切換無比自如，虛擬與現實的邊界也越發模糊，邊界融合趨勢日趨顯著。

其三，網絡意識形態是虛擬性和現實性的有機融合。作為一種新型的意識形態范式，虛擬性是網絡意識形態區別于現實社會意識形態的顯著特征。網絡社會不是現實社會的簡單延伸，也不僅僅是虛擬社會，而是虛擬與現實、線上和線下高度融合而成的嶄新社會形態。因此，網絡意識形態內容具有高度的融滲性，是線下社會生活內容和線上社會生活內容的融合。從網絡意識形態的傳播過程看，互聯網時代的信息往往發端于微博、微信、博客、BBS 等網絡媒體，經過網絡媒體的加工、傳播和擴散，形成網絡輿論與思潮，并隨著社會關注度的提升成為熱點，報紙、電視、廣播等傳統媒體就會跟進報道并核實信息，最終在線下形成第二波社會輿論，對現實社會產生影響。

（三）灌輸性與滲透性相結合的特征

灌輸性特征和滲透性特征統一于政黨爭取、贏得和掌握意識形態領導權的全過程。雖然網絡時代意識形態領導權建設的環境、客體、載體等都發生了深刻變化，但是作為主要傳播手段的灌輸和滲透方式，仍然是鞏固社會主義意識形態主導地位的重要途徑，灌輸性和滲透性仍然是網絡意識形態領導權的重要特征。

其一，灌輸性特征。灌輸性由“灌輸論”而來，作為思想政治教育的重要理論方法，“灌輸論”萌芽于馬克思的《〈黑格爾法哲學批判〉導言》。馬克思指出， “哲學把無產階級當作自己的物質武器，同樣，無產階級也把哲學當作自己的精神武器;思想的閃電一旦徹底擊中這塊素樸的人民園地，德國人就會解放成為人”[7]。這段話是馬克思主義“灌輸論”的最初表達。列寧在《怎么辦？》中對馬克思恩格斯有關文獻中蘊含的“灌輸論”思想進行了闡發和系統性整理，形成了科學完整的“灌輸論”。列寧認為，工人運動不可能單獨產生科學社會主義，必須把社會主義意識“從外面灌輸給工人”，才能使自發的工人運動變為自覺的革命運動[8]。對被統治階級進行意識形態的灌輸是統治階級維護意識形態安全、鞏固政權穩定的重要途徑。在網絡社會，意識形態建設仍然離不開“灌輸論”，只是這種灌輸更多地與“滲透性”進行了結合，更加隱蔽罷了。

其二，滲透性特征。網絡意識形態領導權的滲透性特征，源于思想政治工作過程中的“滲透式”教育。“滲透式”教育是指“借助于一定有效載體或形式，如服務平臺、管理手段、教學過程、媒體利用、環境創設等，通過漸進的、潛移默化的、間接的、隱性的影響，使教育對象無意識地接受教育，受到良好的熏陶渲染的一種教育方式和原則”[9]。與“灌輸式”教育相比，“滲透式”教育具有浸潤性、間接性和隱蔽性的特點和優勢，能夠將意識形態的內容融入社會、經濟、政治、文化等各個方面之中，使受教育者在日常生活中感悟，在潛移默化中受到感染，能夠有效增強受眾對意識形態的認同感。在網絡傳播和受眾習慣深刻變革的背景下，意識形態領導權的獲得將越來越倚重于滲透的方式，更加強調和注重運用滲透式教育方法，這也將進一步強化意識形態領導權的滲透性特征。

三、網絡意識形態領導權的機制構建

構建科學管用的制度機制是掌握網絡意識形態領導權的根本路徑。這要求我們要始終堅持“兩個鞏固”的目標，加強網絡意識形態領導權建設統籌謀劃，構建以主流意識形態為引領、信息技術為引擎、信息素養提升為內核、工作責任落實為保證的網絡意識形態領導權工作機制，積極應對網絡信息化傳播對主流意識形態的挑戰，推動主流網絡意識形態建設，讓網絡空間充盈主旋律和正能量。

（一）構建主流意識形態引領機制

“互聯網+”時代，網民的思想觀念更加自由開放，更容易受多元化網絡思想觀念影響，不能鉗制，只能啟發和引導。“合法性原則是普遍討論的結果，而不是普遍意愿的表達。”[10]在主流意識形態和多元化網絡思想觀念之間，既要堅持兼容共生、和而不同的理念，又要堅持一元統領、協調有序的原則，堅守主流網絡意識形態的引領地位。要從網絡意識形態內容供給、改進網絡意識形態傳播方法和抵制錯誤網絡思潮等方面入手，構建起主流網絡意識形態引領機制。一是加大主流網絡意識形態優質內容的供給力度。要掌握網絡傳播的規律和特點，兼容并蓄地吸收網絡文化的合理成分，進行主流意識形態的網絡創作，實現黨的最新理論成果的網絡化、創新型轉化，提升主流意識形態的說服力和感召力。要通過信息采集、挖掘和處理分析，掌握網民群體和個體的個性特點，找準網民的疑慮點、關注點和興奮點，生產適應網民需求的主流意識形態網絡文化產品，并優先推送這些蘊含主流價值觀要素的網絡信息。二是優化主流網絡意識形態領導方式和表達方式。掌握網絡意識形態領導權，不僅要研究如何將主流意識形態引入網絡傳播，而且要適應網絡媒體的自身特點和發展趨勢，轉變領導方式，創新傳播話語和形式。“黨的意識形態領導方式、工作方式要致力在以下幾個方面實現轉型： 由獨白式轉向對話式、由抽象式轉向形象式、由單一式轉向融合式。”[11]只有通過領導方式的轉變，才能實現積極的服從和被動的服從相結合，獲得網民的真心支持與認同。要注重意識形態的日常化、生活化教育，網絡意識形態工作者不僅要關注網民的思想動態、解答他們的思想困惑，還要主動貼近其現實生活、關注其實際訴求，把線上線下、黨和國家意志與個人利益結合起來，讓網民在潛移默化中自覺認同主流意識形態。三是堅決抵制非主流或反主流思潮在網絡蔓延。網絡空間已經成為熱點輿情和多元思潮的聚集地。掌握網絡意識形態領導權，“要深入開展網上輿論斗爭，嚴密防范和抑制網上攻擊滲透行為，組織力量對錯誤思想觀點進行批駁”[12]。網絡意識形態工作者一方面要破除網絡意識形態無用論、現實危害有限論和網絡空間主權無涉論、價值無涉論等認識誤區，自覺用馬克思主義的立場觀點和方法認清其本質、防范其危害，為掌握網絡意識形態領導權掃除思想障礙;另一方面要有力抵制歷史虛無主義、自由主義、民粹主義等錯誤和腐朽網絡思潮，要在對反馬克思主義網絡思潮的批判和與非馬克思主義網絡思潮的辯論中，彰顯、鞏固社會主義意識形態的主導和引領地位。

（二）構建信息技術支撐機制

一是加強頂層設計，搭建網絡意識形態綜合治理平臺。由于網絡意識形態具有流動性強、覆蓋面廣等特點，掌握網絡意識形態領導權是一項系統性工程，需要國家網絡意識形態主管部門加強頂層設計和投入力度，利用移動互聯網、大數據、云計算、區塊鏈等技術手段，構建起全方位、立體化的網絡意識形態工作平臺。該平臺包括內容生產發布系統、數據采集處理系統、輿情監管系統、風險預警系統等，以實現網絡意識形態建設統籌管理。二是發展互聯網核心技術，提升網絡意識形態建設能力。構建網絡意識形態綜合治理平臺，需要突破網絡關鍵核心技術的瓶頸，有針對性地加強網絡意識形態支撐技術的研發力度，為掌握網絡意識形態領導權提供堅實的技術基礎。只有打破西方發達國家在網絡信息技術領域的壟斷控制，大力發展我國的網絡核心技術，才能在網絡意識形態領導權爭奪中占據主動地位。三是構建科學合理、行之有效的網絡意識形態安全預警機制。及時掌握網民思想動態和網絡輿情變化、第一時間做好議程設置和輿情疏導是贏得網絡意識形態斗爭主動權的關鍵，這需要建立科學的網絡意識形態預警機制。該機制主要包括監測、分析、研判、預測等環節，監測環節要做好網絡信息的過濾、跟蹤、溯源和特殊信息收集，動態把握網絡輿情動向;分析環節要做好網絡信息的分類整理和統計分析，發掘特殊信息的分布規律和傳播特點;研判環節要針對特殊信息進行形勢判斷，提出預防疏導的對策建議;預測環節要對可預見的網絡意識形態風險發展趨勢和危害程度進行評估，并及時進行網絡信息反饋。以上環節既前后相繼、互動互補，又交叉并行、一體推進，形成完整的網絡意識形態預警機制。

（三）構建網民信息素養提升機制

信息素養是網民和意識形態工作者應具備的基本素質，是人們與互聯網協作的技能、知識、情感和價值觀等能力素養的綜合體現。只有具備較高的信息素養，網民和意識形態工作者才能樹立正確的網絡觀，利用好網絡的優勢，規避網絡帶來的弊端。一是加強對網民群體的網絡素養教育。要通過線上教育和線下培訓相結合的方式，在全社會范圍內加強網民信息素養的教育培養。一方面要利用“兩微一端”、短視頻等大力進行網絡信息素養的宣傳教育，另一方面要定期開展以信息素養為主題的培訓宣講和知識講座，讓網民以主體價值理性駕馭技術工具理性，增強其對所接觸的網絡信息的反思批評和甄別篩選能力，自覺抵御非主流網絡意識形態和錯誤思潮的侵蝕。二是要強化意識形態工作者的信息素養培養。通過開展信息技術專題培訓、設立網絡意識形態研究課題、總結推廣網絡意識形態建設工作經驗等途徑，提升意識形態工作者在信息技術、宣傳思想工作業務和網絡意識形態平臺運營等方面的素質能力，從而培養一批既有馬克思主義素養、熟悉網絡意識形態工作又掌握互聯網信息技術的復合型人才隊伍，為網絡意識形態建設提供有力的人才保證。

（四）構建工作責任落實機制

建立上下貫通、權責清晰、科學合理、行之有效的工作責任落實機制，是掌握網絡意識形態領導權的根本要求。各級宣傳思想工作部門要增強對網絡意識形態的領導意識，及時制定網絡意識形態工作責任制實施辦法，明確組織措施、考核舉措和激勵手段，建立健全網絡意識形態工作抓落實的工作機制。一方面，要抓好權責邊界劃分。責任不明確、任務沒細化容易產生推諉扯皮、落實不到位的問題。構建網絡意識形態工作責任落實機制，要求科學進行責任分解，具體到部門項目、崗位個人，以責任制推進工作落實，確保取得實際成效。另一方面，要抓好巡視督查制度。要把網絡意識形態工作作為巡視督查工作的重要內容，用巡視巡察手段倒逼網絡意識形態工作責任落實。同時，要建立健全信息反饋、情況通報、責任追究等制度，及時查找工作中的薄弱環節，并采取有針對性的舉措。只有充分發揮工作責任落實機制的效能，才能保證網絡意識形態領導權始終牢牢掌握在各級黨組織手中。

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【責任編輯：何 妮】