湖北：“1234”齊步走，邁出職業(yè)年金管理新步伐

■文／王虹 李倩

湖北省著眼多層次社會(huì)保障體系建設(shè)，著力構(gòu)建“1234”工作格局，持續(xù)規(guī)范職業(yè)年金經(jīng)辦管理。

錨定“一個(gè)目標(biāo)”，健全制度體系。緊緊圍繞“促進(jìn)職業(yè)年金規(guī)范、有序、健康發(fā)展”這一總體目標(biāo)，建立健全全省統(tǒng)一、覆蓋各方、內(nèi)外銜接的職業(yè)年金經(jīng)辦管理制度體系，持續(xù)推進(jìn)經(jīng)辦管理規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化——出臺(tái)《湖北省職業(yè)年金基金管理暫行辦法》，全面加強(qiáng)職業(yè)年金基金管理；制定《湖北省職業(yè)年金基金管理運(yùn)營(yíng)流程》，明確代理人及職業(yè)年金基金管理機(jī)構(gòu)各方責(zé)任，對(duì)業(yè)務(wù)流程、時(shí)效要求等進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)范；印發(fā)《湖北省職業(yè)年金計(jì)劃受托人考核暫行辦法》，建立公開(kāi)、公平、公正的考核機(jī)制；制發(fā)繳費(fèi)歸集、“歸集戶”利息歸集、退費(fèi)、待遇支付等業(yè)務(wù)流程，編制操作指南，全方位規(guī)范全省職業(yè)年金業(yè)務(wù)經(jīng)辦管理，做到制度可操作、經(jīng)辦有依據(jù)。

抓實(shí)“兩個(gè)建設(shè)”，提升經(jīng)辦能力。從信息系統(tǒng)建設(shè)和經(jīng)辦能力建設(shè)著手，持續(xù)推進(jìn)經(jīng)辦管理信息化、專業(yè)化。參保登記、繳費(fèi)認(rèn)定、待遇申報(bào)等前端業(yè)務(wù)與機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù)深度融合，實(shí)現(xiàn)公共業(yè)務(wù)一體化；職業(yè)年金繳費(fèi)、支付等基金收支業(yè)務(wù)與財(cái)務(wù)系統(tǒng)高效銜接，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)財(cái)務(wù)一體化；職業(yè)年金信息系統(tǒng)與稅務(wù)系統(tǒng)、受托人系統(tǒng)信息數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)交互，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)辦理協(xié)同化。通過(guò)線上線下相結(jié)合的方式，開(kāi)展政策解讀和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，讓經(jīng)辦人員能辦會(huì)辦；根據(jù)業(yè)務(wù)周期，按照業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)，發(fā)送工作提示，避免業(yè)務(wù)遲辦漏辦；對(duì)市（縣）提出的問(wèn)題，及時(shí)解答，督促協(xié)調(diào)處理，防止業(yè)務(wù)錯(cuò)辦誤辦；定期梳理分析經(jīng)辦問(wèn)題，研究?jī)?yōu)化流程、完善系統(tǒng)，促進(jìn)業(yè)務(wù)好辦快辦。

強(qiáng)化“三個(gè)聯(lián)動(dòng)”，形成工作合力。一是外部聯(lián)動(dòng)強(qiáng)協(xié)同。建立機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù)“網(wǎng)申”系統(tǒng)，加強(qiáng)參保單位與社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)聯(lián)動(dòng)，確保職業(yè)年金業(yè)務(wù)申報(bào)及時(shí)、信息準(zhǔn)確；建立“社稅信息”共享平臺(tái)，加強(qiáng)社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)與稅務(wù)部門聯(lián)動(dòng)，確保職業(yè)年金繳費(fèi)資金足額征繳、按期歸集；建立“社銀平臺(tái)”數(shù)據(jù)接口，加強(qiáng)社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)與托管銀行聯(lián)動(dòng)，確保數(shù)據(jù)傳遞不落地、資金劃轉(zhuǎn)不延時(shí)。二是內(nèi)部聯(lián)動(dòng)強(qiáng)配合。根據(jù)稅務(wù)系統(tǒng)每月推送的參保單位職業(yè)年金繳費(fèi)確認(rèn)到賬數(shù)據(jù)，各級(jí)社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)部門重點(diǎn)核對(duì)稅務(wù)到賬數(shù)據(jù)與“歸集戶”銀行實(shí)收金額，各級(jí)社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)職業(yè)年金部門重點(diǎn)核對(duì)實(shí)收到賬金額與歸集計(jì)劃數(shù)據(jù)，確保單位應(yīng)繳、銀行實(shí)收、稅務(wù)到賬、歸集計(jì)劃、劃轉(zhuǎn)投資“五個(gè)一致”，確保繳費(fèi)資金賬實(shí)匹配率、匹配資金歸集率、歸集資金投資率實(shí)現(xiàn)“三個(gè)100%”。三是上下聯(lián)動(dòng)強(qiáng)落實(shí)。建立省、市（州）兩級(jí)經(jīng)辦模式，壓實(shí)市（州）對(duì)縣一級(jí)的經(jīng)辦指導(dǎo)責(zé)任，利用系統(tǒng)省級(jí)統(tǒng)一、數(shù)據(jù)省級(jí)集中優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)工作調(diào)度，指導(dǎo)各地做好職業(yè)年金繳費(fèi)歸集、待遇支付等經(jīng)辦工作。落實(shí)特定人員政策，完善系統(tǒng)功能，打通渠道堵點(diǎn)，穩(wěn)步開(kāi)展職業(yè)年金補(bǔ)記、跨省（跨制度）轉(zhuǎn)移、原有試點(diǎn)繳費(fèi)劃轉(zhuǎn)等工作，解決群眾“急難愁盼”問(wèn)題，維護(hù)參保人權(quán)益。

堅(jiān)持“四個(gè)防范”，維護(hù)基金安全。一是筑牢制防堤壩。制定經(jīng)辦機(jī)構(gòu)內(nèi)控管理辦法，建立職業(yè)年金風(fēng)險(xiǎn)控制機(jī)制，加強(qiáng)系統(tǒng)權(quán)限管理，規(guī)范職業(yè)年金經(jīng)辦管理行為，筑牢職業(yè)年金風(fēng)控制度基礎(chǔ)，依規(guī)管人、管事、管權(quán)。定期開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)排查和內(nèi)控檢查，實(shí)行高風(fēng)險(xiǎn)、超期、觸發(fā)提醒等業(yè)務(wù)“雙隨機(jī)”抽查。二是壓實(shí)人防責(zé)任。立足經(jīng)辦管理和計(jì)劃管理兩項(xiàng)重要職能，科學(xué)設(shè)置崗位，明確崗位職責(zé)，合理配置人員。采取崗位分離、交叉復(fù)核、多級(jí)審核等措施，加強(qiáng)對(duì)資金分配、資金劃撥、個(gè)人賬戶管理、績(jī)效考評(píng)等風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)較高環(huán)節(jié)的管理。三是提升技防能力。將風(fēng)險(xiǎn)防控措施、風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)等嵌入職業(yè)年金信息系統(tǒng)，加強(qiáng)經(jīng)辦管理系統(tǒng)監(jiān)督提示、自動(dòng)管控，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)與財(cái)務(wù)、經(jīng)辦與復(fù)核等崗位互斥，多繳退費(fèi)、待遇支付等高風(fēng)險(xiǎn)業(yè)務(wù)強(qiáng)制層級(jí)復(fù)核，待遇支付金額、統(tǒng)一計(jì)劃單位凈值等超閾值提醒，待遇支付金額及收款賬戶信息由系統(tǒng)自動(dòng)生成或取值，全程數(shù)據(jù)“不落地”。四是營(yíng)造群防態(tài)勢(shì)。通過(guò)湖北省人力資源和社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)、國(guó)家社會(huì)保險(xiǎn)公共服務(wù)平臺(tái)等渠道，做好職業(yè)年金信息披露，充分保障參保單位和參保人員的知情權(quán)，自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督。