董曉絨
(1.貴州師范大學(xué)馬克思主義學(xué)院,貴州 貴陽 550001;2.廣西教育學(xué)院思想政治理論課教學(xué)研究部,廣西 南寧 530023)
“民族要復(fù)興,鄉(xiāng)村必振興。”[1]全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,農(nóng)村留守兒童是不可回避的話題。留守兒童是指父母雙方外出務(wù)工或一方外出務(wù)工另一方無監(jiān)護(hù)能力、不滿十六周歲的未成年人[2]。留守兒童的父母作為農(nóng)村外出務(wù)工的主要?jiǎng)趧?dòng)力,是改善家庭經(jīng)濟(jì)狀況的主力,為鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)振興和國家經(jīng)濟(jì)繁榮發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn),是當(dāng)前全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要組成部分。關(guān)愛農(nóng)村留守兒童,為農(nóng)村留守兒童提供服務(wù),也是當(dāng)前鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的必然要求。“教育是民族振興、社會(huì)進(jìn)步的重要基石”[3],是鄉(xiāng)村振興的永久動(dòng)力。2021年兩會(huì)期間,國家民政事業(yè)改革發(fā)展情況發(fā)布會(huì)有關(guān)報(bào)道顯示:截至“十三五”末,我國共有農(nóng)村留守兒童643.6萬名,較“十三五”初期下降28.6%[4]。農(nóng)村留守兒童仍然是推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中必須高度關(guān)注的群體,留守兒童的思想道德、心理健康、人身安全、學(xué)業(yè)狀況、法治意識(shí)、家庭教育等,均是農(nóng)村留守兒童成長(zhǎng)過程中必須關(guān)注的問題。針對(duì)留守兒童成長(zhǎng)存在的短板問題,從中央到地方各級(jí)政府都非常重視,從硬件和軟件等各方面采取了諸多有效措施,并組織和動(dòng)員各方力量積極參與,以確保留守兒童獲得最大限度的關(guān)愛服務(wù)。基于此,高校應(yīng)當(dāng)主動(dòng)發(fā)揮其服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的使命,立足全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的時(shí)代背景,探索關(guān)愛農(nóng)村留守兒童服務(wù)體系構(gòu)建的現(xiàn)實(shí)路徑,為關(guān)愛、服務(wù)農(nóng)村留守兒童作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
高校關(guān)愛農(nóng)村留守兒童服務(wù)體系并不是新鮮事,在全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的背景下,重新審視高校關(guān)愛農(nóng)村留守兒童服務(wù)體系的構(gòu)建,在于更好地總結(jié)過往的經(jīng)驗(yàn),為破解當(dāng)前農(nóng)村留守兒童教育問題找到新的思路,從而深入推進(jìn)高校關(guān)愛農(nóng)村留守兒童服務(wù)體系的現(xiàn)實(shí)變革。
一直以來,高校關(guān)愛農(nóng)村留守兒童的工作從未間斷,尤其是地方師范類高校,在關(guān)愛服務(wù)農(nóng)村留守兒童方面發(fā)揮了模范的作用。主要的做法有:一是開展大學(xué)生志愿服務(wù)活動(dòng),通過暑期“三下鄉(xiāng)”等社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)載體,為農(nóng)村留守兒童提供短期教育支持;二是發(fā)揮科研優(yōu)勢(shì),開展農(nóng)村留守兒童教育的教育教學(xué)研究,為地方政府解決農(nóng)村留守兒童問題提供政策咨詢;三是推動(dòng)學(xué)生就業(yè),滿足農(nóng)村留守兒童教育對(duì)師資力量的迫切需求,具體通過頂崗實(shí)習(xí)、頂崗支教、“三支一扶”、西部計(jì)劃志愿者等就業(yè)途徑,壯大農(nóng)村教師隊(duì)伍;四是為農(nóng)村教師提供短期培訓(xùn),通過提升教師教育教學(xué)的業(yè)務(wù)水平,提高農(nóng)村留守兒童教育支持力度;五是提供硬件支持,在校區(qū)建設(shè)、圖書資料、教學(xué)器具等方面,為農(nóng)村留守兒童提供所需硬件設(shè)備;六是通過愛心公益捐助,救助家庭經(jīng)濟(jì)困難兒童,確保農(nóng)村留守兒童盡可能接受教育。通過上述途徑,高校為關(guān)愛農(nóng)村留守兒童貢獻(xiàn)了自己的力量。當(dāng)前,立足全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興視域下,高校應(yīng)當(dāng)更好地總結(jié)以往工作經(jīng)驗(yàn),提煉其中的好做法、好經(jīng)驗(yàn),實(shí)現(xiàn)關(guān)愛農(nóng)村留守兒童服務(wù)的高質(zhì)量發(fā)展,打開關(guān)愛農(nóng)村留守兒童服務(wù)的新格局,向高校關(guān)愛農(nóng)村留守兒童服務(wù)體系構(gòu)建的新發(fā)展階段邁進(jìn)。
當(dāng)前,我國農(nóng)村進(jìn)入了鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的關(guān)鍵階段,也是全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。農(nóng)村留守兒童的問題與以往相比,家庭教育、學(xué)業(yè)與安全等傳統(tǒng)突出問題依然形勢(shì)嚴(yán)峻,現(xiàn)階段又呈現(xiàn)新的特點(diǎn)。一是隨著農(nóng)村留守兒童的流動(dòng)性增大。留守兒童接觸城市生活后,對(duì)留守兒童的思想觸動(dòng)有顯著影響。近年來,各級(jí)政府強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)對(duì)留守兒童的關(guān)愛,家長(zhǎng)們會(huì)在寒暑假期間帶孩子進(jìn)城生活。留守兒童接觸城市生活后,部分兒童的思想波動(dòng)比較大,有的更加積極求上進(jìn),有的則顯得焦慮、彷徨、迷茫,有的甚至厭學(xué),想退學(xué)進(jìn)城務(wù)工,想做“城里人”。二是部分農(nóng)村留守兒童沉迷網(wǎng)絡(luò)。隨著智能手機(jī)的普及以及農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的快速發(fā)展,農(nóng)村留守兒童受電子產(chǎn)品的影響越來越大。有的兒童癡迷網(wǎng)絡(luò)游戲,甚至哄騙家中老人錢財(cái)充值打游戲,進(jìn)而影響學(xué)業(yè);有的兒童從虛擬世界中尋找情感寄托,結(jié)果被不法分子詐騙或者利用從事非法活動(dòng)等。這些新問題,對(duì)農(nóng)村留守兒童關(guān)愛服務(wù)形成巨大的挑戰(zhàn)。因此,高校關(guān)愛農(nóng)村留守兒童服務(wù)的過程中,不單純地是就教育問題而探討教育問題,要看清問題背后的實(shí)質(zhì),針對(duì)社會(huì)發(fā)展和現(xiàn)實(shí)變化的新形勢(shì)、新情況、新因素,主動(dòng)破解這些困境,拓寬高校關(guān)愛農(nóng)村留守兒童服務(wù)體系的新路徑。
如何發(fā)揮高校關(guān)愛農(nóng)村留守兒童服務(wù)體系的功能價(jià)值最大化,不斷提升高校關(guān)愛農(nóng)村留守兒童服務(wù)體系的質(zhì)量,是高校現(xiàn)階段必須明確的方向。為農(nóng)村留守兒童提供教育支持,不能停留在以往的粗放型、輸血型的支持模式,而要改變思路,以助推鄉(xiāng)村振興為導(dǎo)向,把握時(shí)代發(fā)展的脈搏,提高關(guān)愛農(nóng)村留守兒童服務(wù)的戰(zhàn)略地位,把關(guān)愛農(nóng)村留守兒童服務(wù)體系做新、做細(xì)、做強(qiáng)、做好。因此,高校需要進(jìn)行現(xiàn)實(shí)變革。一是調(diào)整認(rèn)知,重塑高校關(guān)愛農(nóng)村留守兒童服務(wù)體系的價(jià)值導(dǎo)向。高校上下要形成構(gòu)建關(guān)愛農(nóng)村留守兒童服務(wù)體系的新的價(jià)值共識(shí),認(rèn)識(shí)到關(guān)愛農(nóng)村留守兒童服務(wù)體系是推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的重要環(huán)節(jié)。二是把關(guān)愛農(nóng)村留守兒童服務(wù)體系構(gòu)建與人才培養(yǎng)緊密結(jié)合。高校要堅(jiān)持立德樹人為根本任務(wù),培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人,培養(yǎng)具有“三農(nóng)”情懷的時(shí)代新人,教育引導(dǎo)大學(xué)生主動(dòng)承擔(dān)起關(guān)愛農(nóng)村留守兒童的重?fù)?dān)。三是注重行動(dòng),在組織機(jī)構(gòu)的建立、工作模式的創(chuàng)新、服務(wù)隊(duì)伍的建設(shè)、關(guān)愛服務(wù)途徑的創(chuàng)新等方面,都要進(jìn)行全過程、全領(lǐng)域、全要素的綜合性考慮,用實(shí)際行動(dòng)提升高校關(guān)愛農(nóng)村留守兒童服務(wù)體系的質(zhì)量。高校關(guān)愛農(nóng)村留守兒童服務(wù)體系構(gòu)建是一項(xiàng)涉及全校諸多環(huán)節(jié)的復(fù)雜性工作,要推動(dòng)高校關(guān)愛農(nóng)村留守兒童服務(wù)體系的現(xiàn)實(shí)變革,筑牢高校關(guān)愛農(nóng)村留守兒童服務(wù)體系質(zhì)量的根基,最終完成時(shí)代賦予的責(zé)任和使命。
鄉(xiāng)村振興視域下高校關(guān)愛農(nóng)村留守兒童服務(wù)體系構(gòu)建應(yīng)該有更加立意深遠(yuǎn)的戰(zhàn)略定位,從供給側(cè)和需求側(cè)雙邊效益出發(fā),既要使高校有持續(xù)輸出的動(dòng)力,又要激發(fā)農(nóng)村留守兒童的內(nèi)生動(dòng)力,確保新形勢(shì)下,高校關(guān)愛農(nóng)村留守兒童服務(wù)體系能夠轉(zhuǎn)向更加科學(xué)化、規(guī)范化、合理化的軌道。
現(xiàn)階段,高校關(guān)愛農(nóng)村留守兒童服務(wù)體系構(gòu)建,必須適應(yīng)全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的宏觀戰(zhàn)略要求,進(jìn)一步發(fā)揮高校服務(wù)鄉(xiāng)村振興的積極作用,把關(guān)愛農(nóng)村留守兒童服務(wù)體系的重要價(jià)值提升到新的戰(zhàn)略高度。農(nóng)村留守兒童作為特殊的群體,解決好農(nóng)村留守兒童的問題,是衡量鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略成效的重要指標(biāo)之一。高校關(guān)愛農(nóng)村留守兒童服務(wù)體系構(gòu)建,要始終堅(jiān)持以助推鄉(xiāng)村振興為導(dǎo)向,立足于地方社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際情況,尤其是針對(duì)地方鄉(xiāng)村教育面臨的短板以及農(nóng)村留守兒童的現(xiàn)實(shí)需求,通過關(guān)愛農(nóng)村留守兒童服務(wù)體系構(gòu)建,提振鄉(xiāng)村教育,打造助推鄉(xiāng)村振興的強(qiáng)勁引擎,奠定鄉(xiāng)村振興的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施主動(dòng)承擔(dān)起高校的責(zé)任和使命。
回顧以往高校關(guān)愛留守兒童服務(wù)歷程,更多的模式是以高校輸血型服務(wù)為主,在未來的關(guān)愛服務(wù)路徑中,必須轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的關(guān)愛服務(wù)模式,以激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力為目標(biāo)。高校關(guān)愛農(nóng)村留守兒童服務(wù)體系,其服務(wù)工作對(duì)象是一個(gè)比較復(fù)雜的系統(tǒng),包含地方政府、鄉(xiāng)村學(xué)校及其教師、留守兒童自身、留守兒童監(jiān)護(hù)人及其家長(zhǎng),實(shí)施效果需要通過這些具體的對(duì)象所接受到的服務(wù)質(zhì)量來體現(xiàn)。因此,激發(fā)其內(nèi)生動(dòng)力是高校關(guān)愛服務(wù)農(nóng)村留守兒童過程中必須把握的原則。通過幫助服務(wù)對(duì)象補(bǔ)短板、堵漏洞、強(qiáng)弱項(xiàng),提供有效的關(guān)愛服務(wù),激發(fā)各接受關(guān)愛主體的內(nèi)生動(dòng)力。唯有激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力,為整個(gè)農(nóng)村留守兒童教育體系構(gòu)建注入“內(nèi)功”,才能有望改變以往關(guān)愛農(nóng)村留守兒童服務(wù)過程中存在的諸多問題,確保關(guān)愛農(nóng)村留守兒童服務(wù)體系的可持續(xù)發(fā)展。
高校在服務(wù)鄉(xiāng)村振興的過程中扮演著眾多的角色,承擔(dān)著重要的任務(wù)。高校關(guān)愛農(nóng)村留守兒童服務(wù)體系的構(gòu)建要納入整個(gè)高校服務(wù)鄉(xiāng)村振興的體系中去考量,既要對(duì)農(nóng)村留守兒童提供關(guān)愛服務(wù),又要進(jìn)一步促進(jìn)高校服務(wù)社會(huì)能力的提升,“全面提升高校鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會(huì)服務(wù)、文化傳承創(chuàng)新和國際交流合作能力,為我國鄉(xiāng)村振興提供戰(zhàn)略支撐。”[5]高校只有通過自身能力的不斷提升,改革的不斷推進(jìn),才能更好地為關(guān)愛農(nóng)村留守兒童服務(wù)提供支持,農(nóng)村留守兒童才能從高校的成長(zhǎng)中獲得更多資源,實(shí)現(xiàn)高校和留守兒童雙方共生共長(zhǎng)的良性循環(huán),確保高校為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的全面推進(jìn)提供源源不竭的動(dòng)力支持。
如上所述,高校關(guān)愛農(nóng)村留守兒童服務(wù)體系意義重大,切實(shí)推進(jìn)高校關(guān)愛農(nóng)村留守兒童服務(wù)體系構(gòu)建,必須堅(jiān)持高校黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),加強(qiáng)高校關(guān)愛農(nóng)村留守兒童專業(yè)化、精細(xì)化、精準(zhǔn)化服務(wù)能力建設(shè),以科學(xué)的制度機(jī)制,確保關(guān)愛服務(wù)體系的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。
“黨政軍民心,東西南北中,黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的。”[6]高校關(guān)愛農(nóng)村留守兒童服務(wù)體系是一個(gè)涉及范圍廣、牽扯因素多的系統(tǒng)性工程。高校要加強(qiáng)黨的宣傳教育引導(dǎo)作用,統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí)。高校黨委要主動(dòng)立足于鄉(xiāng)村振興的重大時(shí)代背景,在全校進(jìn)行有效的宣傳教育引導(dǎo)工作,給教職工、學(xué)生講清楚關(guān)愛農(nóng)村留守兒童服務(wù)的重要時(shí)代價(jià)值和意義,認(rèn)清高校是支撐鄉(xiāng)村振興的有機(jī)力量,在助推鄉(xiāng)村振興方面承擔(dān)著必然的使命。發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的能力,明確校內(nèi)各部門在關(guān)愛農(nóng)村留守兒童服務(wù)體系中的工作職責(zé),重點(diǎn)把關(guān)愛農(nóng)村留守兒童服務(wù)工作納入高校的人才培養(yǎng)體系、思想政治工作體系之中,引導(dǎo)廣大師生把關(guān)愛農(nóng)村留守兒童與自身的工作職責(zé)、學(xué)習(xí)就業(yè)結(jié)合起來,以深厚的“三農(nóng)情懷”激勵(lì)師生員工關(guān)愛服務(wù)農(nóng)村留守兒童的熱情,不斷強(qiáng)化關(guān)愛服務(wù)農(nóng)村留守兒童的意識(shí),使關(guān)愛服務(wù)農(nóng)村留守兒童工作深入人心,如此才能筑牢高校關(guān)愛農(nóng)村留守兒童服務(wù)體系構(gòu)建的堅(jiān)強(qiáng)思想根基。
服務(wù)能力是衡量高校關(guān)愛農(nóng)村留守兒童體系構(gòu)建是否成功的核心指標(biāo)。高校關(guān)愛農(nóng)村留守兒童要不斷提升自身專業(yè)化、精細(xì)化、精準(zhǔn)化服務(wù)能力建設(shè),滿足當(dāng)前農(nóng)村留守兒童成長(zhǎng)需求。一是專業(yè)化。高校是關(guān)愛農(nóng)村留守兒童眾多服務(wù)主體中的一員。高校要認(rèn)清自己的服務(wù)邊界,確定自己的角色定位,同時(shí)又要與其他服務(wù)主體進(jìn)行有效協(xié)同,可充分利用政府的政策優(yōu)勢(shì)、社會(huì)力量的資金優(yōu)勢(shì)、地方學(xué)校的平臺(tái)優(yōu)勢(shì)、家庭的親情供給優(yōu)勢(shì),形成一個(gè)關(guān)愛農(nóng)村留守兒童服務(wù)共同體。同時(shí),還要打造一支專業(yè)化的服務(wù)隊(duì)伍,尤其是利用師范類學(xué)科優(yōu)勢(shì)以及社會(huì)工作、教育學(xué)、心理學(xué)、法律等專業(yè)優(yōu)勢(shì),聚集專業(yè)力量和專業(yè)人才,提升專業(yè)服務(wù)能力;二是精細(xì)化。高校關(guān)愛服務(wù)農(nóng)村留守兒童精細(xì)化的關(guān)鍵是要做到細(xì)致入微。高校應(yīng)該以科學(xué)調(diào)研為基礎(chǔ),全面掌握農(nóng)村留守兒童當(dāng)下面臨的實(shí)際困境,找準(zhǔn)問題的主要癥候和背后的實(shí)質(zhì)緣由,扭轉(zhuǎn)以往粗放型關(guān)愛服務(wù)的工作局面,把工作做到細(xì)致入微,并且深入到底,形成全過程的關(guān)愛服務(wù)體系;三是精準(zhǔn)化。農(nóng)村留守兒童所在地區(qū)及個(gè)體家庭、自身情況各有不同,個(gè)體需求存在差異。高校在制定服務(wù)方案時(shí),要根據(jù)農(nóng)村留守兒童的個(gè)性化需求,因人施策,確保關(guān)愛服務(wù)的精準(zhǔn)化。尤其是可利用大數(shù)據(jù)分析優(yōu)勢(shì),掌握留守兒童的動(dòng)態(tài)需求,不斷調(diào)整關(guān)愛服務(wù)內(nèi)容,提供更加精準(zhǔn)化的服務(wù)。
確保高校關(guān)愛農(nóng)村留守兒童服務(wù)體系的有效運(yùn)行與長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展,其重點(diǎn)在于建立起一套完善的運(yùn)行機(jī)制。高校關(guān)愛農(nóng)村留守兒童機(jī)制可從三個(gè)層面來考慮。首先,頂層制度設(shè)計(jì)要強(qiáng)化。關(guān)愛農(nóng)村留守兒童的意義重大,頂層機(jī)制設(shè)計(jì)要充分考慮到助推鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施的目標(biāo)導(dǎo)向,把關(guān)愛農(nóng)村留守兒童與高校當(dāng)前的使命價(jià)值緊密結(jié)合,融入高校各項(xiàng)工作之中。頂層制度設(shè)計(jì)應(yīng)該秉持共贏的理念,既要實(shí)現(xiàn)關(guān)愛農(nóng)村留守兒童的價(jià)值目標(biāo),激發(fā)關(guān)愛農(nóng)村留守兒童服務(wù)體系的內(nèi)生動(dòng)力,還要實(shí)現(xiàn)深化高校教育教學(xué)改革,助力高校自身發(fā)展。其次,職責(zé)機(jī)制要明晰。一套操作性強(qiáng)、管理科學(xué)、運(yùn)行規(guī)范的機(jī)制關(guān)系到高校關(guān)愛農(nóng)村留守兒童的實(shí)際成效。運(yùn)用現(xiàn)代管理思維,明確各環(huán)節(jié)、各過程、各人員的工作職責(zé),讓每個(gè)參與主體都清晰明確工作目標(biāo)、工作任務(wù)、工作內(nèi)容,并且以文件制度的形式加以推行,確保各項(xiàng)工作在有序的軌道中運(yùn)行。最后,監(jiān)督評(píng)價(jià)機(jī)制要科學(xué)。通過監(jiān)督評(píng)價(jià)機(jī)制及時(shí)發(fā)現(xiàn)關(guān)愛服務(wù)體系中存在的問題、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、調(diào)整方案、促進(jìn)發(fā)展。具體來說就是要建立一套科學(xué)的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,評(píng)價(jià)的內(nèi)容、評(píng)價(jià)的方法要切實(shí)可行,以實(shí)現(xiàn)獎(jiǎng)懲分明、問責(zé)清晰、反饋及時(shí)、整改到位的目的。
全面實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略目標(biāo),依然任重而道遠(yuǎn)。未來,高校在關(guān)愛農(nóng)村留守兒童的過程中,還要不斷提高關(guān)愛農(nóng)村留守兒童的服務(wù)能力,不斷優(yōu)化自身管理、教學(xué)科研、人才培養(yǎng)、學(xué)科體系、專業(yè)設(shè)置等方面的建設(shè),以滿足農(nóng)村地區(qū)對(duì)教育人才和教育資源的變化需要,實(shí)現(xiàn)關(guān)愛農(nóng)村留守兒童服務(wù)體系長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的深層次變革,在全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的過程中,逐步提升關(guān)愛農(nóng)村留守兒童服務(wù)體系的質(zhì)量,不斷優(yōu)化關(guān)愛農(nóng)村留守兒童服務(wù)體系的路徑,為關(guān)愛農(nóng)村留守兒童、提高鄉(xiāng)村教育質(zhì)量、助力鄉(xiāng)村振興高效完成高校的時(shí)代使命與任務(wù)。