精準資助背景下高校學生資助體系研究

文/董雪亮（西安交通工程學院 陜西西安 710300）

引言

在目前社會經濟快速發展的時期，形成更為有效的資助體系是一個具有較高難度的長期過程，需要政府、社會相關機構和家庭共同參與構建，同時還需參與構建體系的人員大膽創新，積極轉變工作思路，認真研究制度要求，為存在經濟困難的學生提供更為精準的扶貧資助，從而保障學生能夠順利成長和成才。

一、高校學生精準資助工作的分析

高校實施的精準資助主要是為存在家庭經濟困難的學生提供資助、獎學金等來保障其順利完成學業。該項工作主要是結合不同地區、環境和農戶的真實情況，運用有效的手段來對資助對象準確識別，開展科學的幫扶和治理的形式。精準資助的有效實施需完成下述內容：第一，以有效和合法的手段、程序對資助對象進行準確識別，保證整個過程相對公正。第二，在準確確定資助對象后，便可結合對象的具體條件來選擇適合的資助策略。第三，需將所有資助信息進行公開，保證整個實施過程陽光、透明，最終順利完成資助目標。

高校在實施精準資助工作時，也需準確鎖定資助對象，采用個性化的資助手段來向貧困學生提供資助，從而保證資助效果能夠迎合學生的需求。此后將資助的效能充分發揮，保障學生可獲得公平的學習機會。精準資助工作的實施前提是以科學的手段對存在經濟困難的學生進行準確識別，此后以滿足學生的需求為目的選擇適合的資助手段，最大限度發揮資助的效能。資助的精準性主要需體現在資助對象、需求、形式和效能方面的精準。在開展精準資助工作期間，也需保證形式和工作效能方面的精準水平[1]。

二、精準資助背景下建立高校學生資助體系的作用

我國目前已經形成相對完善的對于經濟困難學生的資助體系，將學前和研究生階段的教育也囊括其中，初步形成專門的學生資助信息系統及各層級學生的資助管理部門。高校學生的精準資助工作是體現社會核心價值觀念的重要渠道，健全和完善的價值觀念教育能夠發揮固本的重要作用，可有效促進社會建設工作的高速落實，實現民族發展的偉大理想。高校實施的精準資助工作與維護社會穩定也具有密切的關系。我國小康社會的逐步建成，也為實現社會公平提供了客觀條件。社會需側重關注經濟困難的家庭，尤其需要重視來自貧困家庭學生的未來成才計劃。從貧困家庭方面來講，學生的成才便是家庭扭轉經濟條件的唯一渠道。因此高校實施的精準資助工作便直接與學生自身的學業以及家庭發展相關。此外，該項工作對于社會的穩定與和諧也會形成較為關鍵的影響。高校實施的精準資助工作不但是高等教育工作的基本內容，同時也是關乎社會民生的重要部分。

三、精準資助背景下高校建立學生資助體系的措施

1.轉變觀念，落實資助工作理念創新

資助工作的理念可對工作的政策制定、制度、運行及保障體系等方面形成直接的指導作用。積極落實發展型的理念指導資助工作，需從心理學的角度出發，了解人的需求層次理論。即當個體獲得了較低層次的需求滿足后，便會轉而追求更高層次的需求，整個過程是逐步向高層次需求邁進的。新時期下，我國經濟和社會發展已經形成了質的飛躍，國家對高等教育的重視程度也更高，投入了更多的資源進行支持，已經基本實現了經濟層面的資助。但資助體系仍無法滿足資助對象新的要求。這便需要工作人員在資助理念方面進行必要的創新，形成發展型的資助理 念[2]。準確把握“以人民為中心”的指導思想，重視資助對象在學習和生活費用方面的經濟保障，同時還需兼顧資助對象的扶持等工作內容。其次，高校實施的資助工作需以人本思想為指導，以促使學生全面發展為前提，客觀認識到資助對象在發展階段等方面的差異，積極探索出更為豐富的形式來形成新型的資助體系。最后，高校需以價值觀為指導開展資助工作，并將“中國心”、“中國味”等體現在工作中，積極擁護黨和國家的發展思想和制度要求，將學生培養成具有家國情懷的新一代社會建設者。

2.健全制度，推進資助工作制度創新

在實施資助工作期間，加強制度方面的建設力度可作為提供規范性制度和認識性文化等內容的重要條件，此外制度建設還可對資助工作及相關資源進行科學調配。目前高校在落實發展型資助理念的過程中，表現出總體不足的情況，其主要原因便是制度體系不健全。對此，我國在十九大中也明確提出完善學生資助制度的要求。首先，高校需側重對發展型資助制度進行研究，有效實施頂層設計，明確具體的資助目標、舉措、規范和保障等內容，從而有效發揮考核和監督方面的職能。其次，提升發展型資助的領導制度建設力度，將校內各職能機構、二級教學單位的力量進行融合，形成聯動的工作格局，有效保障發展型資助工作的運行效果。最后，需形成資助工作的資源整合體系。依據教育成本分擔理論指導，高校所培養出的人才，其自身和企業、社會團體等均可作為受益主體，需以“受益者為付款人”為原則鼓勵其廣泛參與到資助工作的體系中。近年來，企業通過直接參與或者以捐贈或設立獎學金等形式，為高校的資助工作提供了必要的經濟支持。因此高校可構建企業引導、社會人士廣泛參與的資助工作整合體系，有效推動資助工作獲得更為理想的效果。

3.創新方法，推進資助工作方式創新

落實發展型的資助策略，便是通過創新性的方式來實現，并進一步豐富理念內容，形成更為生動且符合學生具體需求的資助模式。若想進行創新，便需從下述方面著手實施：第一，建立資助對象的檔案庫，準確記錄各對象的詳細信息，包括個人、家庭等資料，形成完善的檔案數據庫，以此作為落實發展型資助工作的重要基礎。第二，需對資助學生進行準確分類，資助工作人員需對所掌握的學生資料進行細化的分類和整理，針對學生的家庭條件、貧困原因、發展目標等方面進行歸納整理，結合不同類型和資助需求進行客觀分析，最終制定出具有差異化的資助工作模式，形成具體的資助內容、手段和實施的途徑，以此保證發展型的資助工作能夠深化落實，形成區別于以往資助工作的明顯特征[3]。第三，需做好校內外資源的統籌工作，不但需對校內各部門的力量進行統籌運用，挖掘黨、團、創業服務、實踐等多種育人渠道的作用，對育人項目等進行整合創新，形成部門之間的聯動工作效果。同時還需對校外資源進行統籌應用，積極爭取社會團體、企業、銀行等機構的資金支持，全面拓展資助實踐平臺、雙創能力平臺，豐富資助資金的來源渠道，從而培養資助對象形成更為強烈的社會責任意識和競爭意識，提升學生的人格與素養，使資助學生受到黨性思想的引導，全面提高道德品質，形成校內外資源聯合作用的全面育人體系，在發展型資助理念的指導下優化資助工作的實施效果。

4.精準幫扶，提升資助育人工作實效

從實施精準的資助教育工作方面來講，目的在于結合資助對象的具體情況來采取針對性的措施，制定符合個人條件和需求的幫扶政策。在此基礎上優化實施幫扶內容，形成預期的扶貧結果，為學生提供必要的完成學業的資源支持，從而向社會輸送更多的高質量人才。在精準資助的思想指導下，當前高校實施的資助工作需從下述方面進行深化落實：第一，在迎合資助對象不同需求的條件下，建立混合型的自主模式。完成精準識別和鑒定資助對象的環節后，資助工作人員還可使用訪談等方式對確定的資助對象進行進一步的了解，確定其具體的需求，在此基礎上制定滿足需求的資助策略，實現個性化的資助效果。在選擇具體的幫扶對象時，首先需要衡量哪些學生具有通過努力改變家庭經濟現狀的意識，針對上述學生群體，高校可鼓勵其申請學生貸款，或者通過勤工儉學和其他有償活動來改善自身的經濟狀況，促使學生能夠通過努力來為自己爭取到完成學業的條件，保障其順利畢業[4]。其次，對于經濟條件較差的學生，幫扶工作的內容需先為學生解決經濟問題。第二，高校需向學生提供理論方面的指導，并為學生提出可行性的就業指引。與此同時，高校還需側重關注到學生的心理發展。資助工作需以更為健康和平等的姿態來向學生提供經濟支持，使其免受經濟困難的阻礙，能夠順利掌握專業知識和技能，成為社會有用的建設者。第三，高校需形成人文性質的模式，全面滿足資助對象的情感需求。在提供經濟支持的同時，向學生實施精準的思想引導和咨詢服務，啟發學生受到情感熏陶，形成感恩、獨立和自信的性格，讓學生能夠在更為正向的環境氛圍下順利完成學業，實現資助工作的最終目標。

四、結語

在新時代背景下，要想完善教學機制，保證每個學生都有受教育的機會，高校相關工作人員要建立完善的數據信息庫，充分借助學生資助體系，加強對學生貧困信息的整合，提高自身的綜合素質，從而為高校學生精準資助工作的順利實施奠定基礎。