“癸卯學制”對近代教育觀念的影響

文/葛志嬌（吉林化工學院馬克思主義學院 吉林吉林 132022）

一、“癸卯學制”頒布的背景

中國傳統的教育觀念是在漫長的中國古代社會發展中形成的，構成它的要素很多，但總體上看，傳統的教育觀念是與中國傳統文化相輔相成的，以儒家教育思想為主流，佛道思想相互交融，相互影響的思想觀念體系，這種觀念體系伴隨著中華民族長期的形成和發展的歷史過程，滲透在古代教育發展的方方面面，體現著整個中華民族的教育價值取向。主要體現在：強調教育的經濟和社會功能，突破教育重政治功能的局限，強調以教治國；重視普及國民教育，突破了“學而優則仕”的培養目標；轉向實用技藝之學，突破了傳統教育儒學一統天下的局面；專業教師隊伍的出現，教學觀念發生轉變。這是一種封閉的單一的教育體系，它直到清末才隨著教育觀念的轉變和新學制的出現逐漸退出歷史的舞臺。

傳統教育逐步走向瓦解，一方面是在封建社會晚期，傳統教育本身呈現出的種種弊端。中國封建社會的頂峰明清時期，是世界文明大發展的特殊時期，此時工業文明的發展，讓仍處在農業文明階段的中國逐漸落伍于世界，尤其是閉關鎖國的政策的實施，使中國的教育依然保持著傳統封建教育的特點。但事實上，封建社會已經暴露出種種“衰世”景象，傳統教育已經不適用。首先，官學教育已經名存實亡，雖然到了晚清時期，學校教育在形式上仍然是完整地，但很少從事系統完備的教學活動。其次，教學內容愈發空疏和不切實際。清朝在學術方面熱衷于義理，教學內容繼續延續所謂儒學正宗，嚴重地脫離了社會現實，人才培養只能成為統治者統治社會的工具。第三，科舉考試越來越腐敗。科舉制作為封建社會選拔人才的根本途徑，不可避免和學校教育相結合，學校教育逐漸淪為科舉制的附庸，科舉制的腐敗嚴重地影響著教育質量，科舉制成為嚴重束縛教育發展的桎梏。在這種情況下，傳統教育觀念不斷受到質疑。另一方面，1840年鴉片戰爭，西方列強用炮火打開了中國的大門，在嚴密的封建統治中撕開了一道口子，而清政府政治統治基礎動搖，官吏腐敗，經濟面臨破產，這種種社會問題，使得國人不得不從“天朝上國”夢中驚醒，西方先進的科學技術和理念不斷流入中國推動著先行覺悟的知識分子從傳統觀念中掙脫出來，開始思考中國的教育問題。

二、“癸卯學制”的制定

鴉片戰爭以來，改革派對教育都進行了不斷地探索和實踐，洋務運動和維新運動時期都相繼建立了一些新式的學堂，沖擊著傳統教育體系。但是這些學堂畢竟數量有限，而且不同的主辦者的觀念都是各不相同的，所以在學業年限、課程設置、學業程度、培養目標等多方面都是處于各自為政的狀態。而且，盡管這一時期，教育改革已經風起云涌，但無論是洋務派的教育實踐，還是百日維新中的教育改革新興的教育觀念，并沒有上升到制度層面，滲透在國家的各級普通教育中，表現為國家意志。所以，通過創建全國統一的學制系統來確立統一的標準，加強對各地新辦學堂的規范，已經成為市政府和辦學者的共同愿望。“癸卯學制”就是在這樣的背景下產生的。

1901年，清政府迫于形勢，頒布了“預約變法”的上諭，自此揭開了清末教育新政的大幕，此后，為了保證新政的順利實施，任命張百熙作為管學大臣，負責設計新的教育體制的構建方案。1902年，在張百熙的主持下，擬定了學制系統文件，稱為《欽定學堂章程》，即“壬寅學制”，這是中國歷史上第一個以中央政府名義制定的全國性的學制系統，但是，“壬寅學制”未經實施，就遭到了質疑，多是由于主持制定學制的張百熙以偏護新學而遭到非議，而因為過于倉促，學制本身也存在不足，這種情況下，管學大臣張百熙、榮慶于1903年6月以“學堂為當今第一要務，張之洞為當今第一通曉學務之人”奏請派張之洞同辦學務，在新學制制訂中，張之洞起著主要作用，事實上是新學制的靈魂。其中像“學務綱要，經學各門及學堂之中國文學課程”等比較重要的內容均由張之洞親手 制定。[1]

三、“癸卯學制”的實施對近代教育觀念的影響

教育制度和教育觀念本身就是一種互動的關系。教育變革往往是教育觀念的變化引起的，只有突破舊的觀念，形成新的教育觀念，將這種教育觀念上升到制度層面，并且成為教育所追求的直接目的，這種觀念才會對教育的各個環節和方面起到導向的作用。教育觀念的建立和得到社會各階層的承認對新的思想觀念的傳播和促進教育事業的發展都有著重要的作用。癸卯學制體現的教育觀念是近代以來教育觀念發展演變的總結，也是此后直到教育事業發展的總綱。

第一，癸卯學制確立的現代教育觀念和教育模式為近代教育的發展奠定了基本的框架和方向。

癸卯學制是以日本學制為樣板結合中國實際制定的，學制基本上將西方近代教育制度的基本模式在中國確立，它包含了普通教育、師范教育和實業教育三大板塊，普通教育中有初等、中等和高等教育三級階梯，還包括課程設置、管理方式、教育系統等詳細的規定。整個制度體系非常完備，并且在實施過程中，也針對存在的問題進行了補充和完善，如縮短初等教育的年限，將女子教育正式納入教育制度，還有改良師范教育等等。完善和細致的規定，確立了中國近代學制的基本模式，以后的教育改革都是以這種框架和模式為基礎進行的。學制中體現的國民基礎教育和各科人才培養的基本觀念成為近代教育目標的兩個基點，教師職業、教學方法、教育組織、教學評價、學校管理等方面的現代教育觀念都標志著癸卯學制是中國現代教育制度的發軔，先進和科學的教育理念以此為肇始，不斷的完善和成熟。

第二，癸卯學制的實施推動了知識分子知識結構的變化，客觀上推動了教育的進一步改革和發展，促進了教育觀念的進一步現代化和科學化。

癸卯學制實施后，各地新式學堂迅猛發展，根據學部奏報的第一次教育統計表，1907年全國各級各類學堂37888所，學生在校人數達到1 024 988人；1908年學堂數達47 895所，學生人數達1 300 739人。[2]癸卯學制以“中體西用”為基本理念，所以在學制在制定之時，希望“中體西用”思想能處處得到貫徹，但事實上，新的教育理念和方法與新學制是緊密相隨的，當課時標準、課程設置等教育實際操作層面已經采取西學的模式，“中學為體”也就是停留在表面的口號而已，這是“中體西用”本身的理論缺陷所決定的。伴隨著新型學校出現，癸卯學制實施下的新教育培養出的大量新型知識階層，越來越多的人接受了新教育，掌握了現代知識，在新的教育環境下，他們的思想觀念發生著深刻的變化，他們有很大一部分成為反封建的前鋒，成為中國近代社會轉型的推動力。

第三，癸卯學制本身具有明顯的時代特征和局限，社會變遷促使人們不斷探索，以適應時代發展的新的教育觀念取代其殘留的保守的封建教育觀念。

癸卯學制的頒布和實施是清政府面對岌岌可危的封建統治危機，希望以教育為突破口來緩解各種危機的策略，所以不管是在內容的設計上，還是在實際的實施過程中，封建保守性是不可避免的。如在教學內容上，讀經仍然是受到偏重的，尊孔讀經是封建國家維護其統治根基的重要原則，癸卯學制學前教育到高等教育，長達17年，讀經講經貫穿始終，儒家思想和道德規范是封建國家對教師和學生進行思想控制的重要手段；又如女子教育地位問題，癸卯學制在教育對象上最初是排斥女性的。隨著近代社會的變遷，這些舊的觀念如同不合時宜的封建體制一樣遭到了質疑和最終的淘汰。如在學制實施過程中，由于科舉制與新學制中人才培養和選拔的矛盾，作為新式學堂發展的障礙科舉制度于1905年被宣布廢除。辛亥革命后，民國初年頒布教育方針，其內容是“注重道德教育，以實利教育、軍國教育輔之，更以美感教育完成其道德。”這一時期的教育觀念體現了清除封建性、強調男女教育地位的平等、繼續注重實用技能教育等特征，這是資產階級教育觀念的體現。

中國近代教育的轉型是歷史的必然，是中國社會轉型的一個重要組成部分。晚清以來，在中西文化沖突中，人們對教育問題進行了思考和探索，新的教育價值取向逐漸開始突破了兩千年來形成的傳統教育觀念，這種教育觀念的轉型是近代教育變革和發展的先聲。“癸卯學制”的制定是傳統教育向近代轉型的重要標志，課程體系中體現的普及的國民基礎教育觀念，課程設置中科學的現代教學科目的設置，現代教學觀念等都突破了傳統儒學教育的束縛，是中國近代教育觀念轉型的重要體現。作為中國教育近代化過程中一個重要的環節，它的實施改變著近代知識階層的知識結構，進一步推動著近代教育觀念的更新，對中國近代教育的發展的實際進程產生了積極推動作用。但不可否認的是，“癸卯學制”不可避免地攜帶了一些封建遺毒。時代不斷變遷，隨著社會政治、經濟、文化的發展，教育的職能和作用也相應發生變化，我國的教育事業經過百年的發展，正面臨著深刻的轉型，百年前的“癸卯學制”的實施使當時的國人逐漸形成了明確的突破傳統的教育觀念，有了關于教育的基礎地位和特殊作用的認識，從觀念的更新到制度的完善，這些都具有長遠的意義，值得我們在貫徹科教興國戰略的過程中認真思考，以便為我國教育的改革和創新提供有益的思路。