高校后勤督查督辦工作的幾點思考

張 霞

高校后勤督查督辦工作的幾點思考

張 霞

[中國政法大學]

督查督辦是推動決策落實、提高工作效能的有效手段。高校后勤要在雙一流建設中發揮自己應有的作用，實現內涵式發展，就要狠下心來抓各項改革的落實，而督查督辦則是狠抓落實的有效手段。文章通過對督查督辦工作在后勤管理中的重要性以及存在問題的分析，提出了改善高校后勤督查督辦工作的有效措施。

高校后勤；督查督辦；內涵式發展

一、充分認識高校后勤督查督辦工作的重要性

（一）做好督查督辦是高校后勤內涵式發展的需求

習近平總書記在黨的十九大報告中指出，要“加快一流大學和一流學科建設，實現高等教育內涵式發展”。對于新時代高等教育來說，這就要求高校及時適應時代的要求，不斷深化內部改革，激發深層活動和動力，不斷提升各項工作的效率和水平，實現從量變到質變的跨越式發展。高校后勤工作作為高等教育的重要組成部分，勢必要適應高等教育的發展需要，以問題為導向，通過深化改革激發發展活力、強化隊伍建設凝集發展動力、協同社會資源匯聚發展合力、提升質量效益增強發展實力，在從量到質變的過程中，實現內涵式發展。[1]深化后勤改革發展，實現內涵式發展，落實是途徑，督查督辦則是落實的有效手段。習近平總書記也指出，如果不沉下心來抓落實，再好的目標、再好的藍圖，也只是鏡中花、水中月。健全高校后勤督查督辦機制，使各項工作及時落到實處，實現學校后勤高效有序的發展，是高校后勤適應時代發展的需求，也是實現高校內涵式發展的需求。

（二）督查督辦工作有助于實現高校后勤育人職能

高校后勤不僅承擔著服務廣大師生員工的職能，也承擔著培育學生的重要任務，是環境育人、管理育人、服務育人的重要陣地。后勤的各項改革與師生的切身利益密切相關。隨著師生主體意識的提升，高校后勤各項改革措施是否實施，是否得到落實，這些必將成為師生員工關注的焦點。只有建立完善的督查督辦機制，確保各項改革措施有監督，有落實，才能在提升廣大師生員工認同感的同時對學生進行潛移默化的培育，實現育人職責，為構建和諧校園提供有力的后勤保障。

（三）有助于調動后勤工作人員積極性

高校后勤作為學校各項工作的基本保障部門，一切工作服務于學校大局，確保學校各項工作的順利開展是其首要職責。要確保學校工作的順利開展，首先，后勤各項工作必須有序、高效地進行。高校后勤工作的順利、高效開展離不開每位員工的努力。后勤建立督查督辦體系，在督促后勤各部門積極開展工作的同時，使得后勤員工的各項工作、努力、辛苦得到關注，提升后勤員工的認同感，尤其是將督查督辦體系與績效考核掛鉤后，能進一步激發后勤員工工作的積極性，提高工作效率。

二、高校后勤督查督辦工作存在的問題

（一）制度不夠健全

高校后勤一般都未建立獨立的督查督辦制度，大多依托于高校整體的督辦制度。但在執行過程中，往往沒有結合后勤的實際制定實施細則，將督查督辦與后勤的績效考核、監督問責等結合起來，導致督查督辦工作在開展時缺少明確的制度依據，未能得到足夠的重視，使督查督辦工作流于形式，不能形成有效的閉環，達不到應有的效果。

（二）督辦方式單一，沒有層次感

高校后勤工作涉及到師生的衣食住行等多個方面，工作繁多且瑣碎，且這些服務都與師生的生活息息相關，這就容易導致督辦工作往往多項交雜在一起。由于高校后勤督查督辦制度的不完善及相應的不重視，對督辦事項一般不能很好地區分輕重緩急、重點和難點，不同類型的督辦事項混雜在一起，導致工作沒有重點，輕重緩急不區分，起不到應有的作用。

（三）督查督辦措施信息化水平不高

目前，督辦工作手段主要依靠口頭交辦、電話通知或者書面傳達等傳統方式，反饋的信息限于文字表達，不能直觀反映事態發展的來龍去脈，既耗時耗力，又難以動態跟蹤督辦，不利于及時發現和解決工作中的問題。[2]高校后勤工作的性質決定了其工作的多元性和瑣碎性，只有充分地依靠信息化手段，將各項督查督辦事項列入信息化管理，使各項工作流程化，直觀顯示工作節點，才能將各項工作前移，化被動為主動，做好學校師生的各項服務工作，提高效率，提升師生滿意度。

三、進一步提升督查督辦工作的措施

（一）加強制度建設

無規矩不成方圓。各項管理工作的高效、有序開展，需要健全的制度保障，而對于督查督辦工作來講，完善的各項制度是其各項工作順利、高效開展的根本保障。目前，各高校基本在學校層面制定了督查督辦管理辦法。高校后勤應在學校督查督辦辦法的基礎上，制定具體的實施細則，使各項措施有據可依。一要形成督查督辦“四項制度”，即“臺帳”制度、通報制度、問責制度和專人制度，確保各項督辦事項有專人負責、有記錄、有反饋。建立健全專項督查督辦機制，加強對重要事件和重點環節的監督。二要與各實體聯動，確保重要事項不遺漏。高校后勤的具體工作一般由各實體承擔，而督查督辦人員一般屬于辦公室管理，對具體工作的實施過程可能不甚了解。故督查督辦人員要深入到后勤各實體中，及時與承辦部門協調溝通，上下聯動，形成合力，確保重要事項及時得到落實。三是強化結果督辦，建立督查督辦工作通報制度。高校后勤部門應將督查督辦與績效考核相結合，通過建立每月各項事項辦理情況通報等形式，對各實體落實重大決策、工作部署、以及投訴建議等的辦理情況，進行量化統計，對及時完成的，予以肯定，對未按時落實的，督促其查找原因，并盡快落實，對于相關完成情況，應在一定范圍內進行公示。在年終應形成各部門完成情況報告，在后勤內部進行通報，對完成情況較差的部門給予通報批評并與績效考核掛鉤，從而促進各實體認真對待督辦，保質保量完成督辦工作。

（二）分層次、多途徑督辦

中共中央《關于加強新形勢下黨的督促檢查工作的意見》指出：“開展督促檢查工作，要緊緊圍繞黨和國家一個時期的中心任務和重點工作，始終在大局下行動、處處為大局服務。”[3]對于高校后勤來說，督辦也要圍繞學校的中心任務和重點工作開展。這就要求在開展督辦時，要分清層次，對各項工作的重要性、緊急性進行科學的判斷。由于高校后勤事務繁雜，可以將督辦事情實行分類管理，按照督辦工作分為常規督辦和專項督辦，對于重點和難點工作可以進行專項督辦。同時，要改變單一的督辦方式，充分利用信息化手段，提高督辦的效率。

（三）加強督辦人員隊伍建設

高校后勤督查督辦工作事務繁瑣、內容包羅萬象，各項工作對學校工作的順利開展具有重大關系。這就對高校后勤督查督辦人員提出了更高的要求。首先，要進一步加大督查督辦人員的培訓力度，使其熟練掌握相關督辦方式。由于后勤工作的多元性，督辦人員要熟悉后勤工作的各個方面，使自己成為各項工作的行家，這樣在督辦中才能做到事半功倍。其次，在督查督辦中要注意工作方式方法。在發現問題后，避免盲目督辦，要深入了解情況，通過各種途徑了解問題產生的根本原因，從而協助被督查部門盡快找出問題所在，協力解決問題，提高工作效率。三是，督查督辦人員要列席高校后勤的重要會議，及時了解后勤工作重點和難點，分清主次，及時跟進相關工作，高質量的完成督辦工作。

四、結語

督查工作作為組織內部的治理機制，在高校管理工作中發揮著不可替代的監督、控制、促進和反饋的功能，并演變成為高校管理者對管理工作實施控制的基本手段和優化高校內部治理結構的重要途徑。[4]故對于高校后勤來講，做好督查督辦工作，是高校后勤深化改革，實現內涵式發展的重要保障。高校后勤要結合學校的發展戰略，進一步建立健全督查督辦各項機制，加強督查督辦人員隊伍建設，抓重點、抓難點，將各項工作落到實處，在雙一流建設中發揮自己應有的作用。

[1]吉俊民,王艷.推動高校后勤工作內涵式發展 為“雙一流建設”保駕護航[J].高校后勤研究,2020（01）:7-9.

[2]陳征.全面從嚴治黨背景下加強高校督辦工作的實踐意義與制約因素分析[J].科學咨詢（科技·管理）,2019（12）:46-47.

[3]中共中央印發《關于加強新形勢下黨的督促檢查工作的意見》[Z],2017-6-5.

[4]李博,周永雄,蔡志軍.構建高校“大督查”工作體制機制問題研究[J].辦公室業務,2020（01）:73-75+77.

（責任編輯:趙鵬程）