美國博士教育六十余年來的規模擴張、制度特點與改革趨勢

牛風蕊，張紫薇

博士教育對國家人力資源開發至關重要，良好的博士教育不僅能培養出科學家、工程師以及學者，同時也能通過知識創新直接或間接地引導科技創新，因而高質量的博士培養有助于所在國家的經濟增長、文化發展和總體實力提升。長期以來，美國的博士教育體系被廣泛認為是世界領先的，每年數量龐大的外國留學生選擇到美國攻讀博士學位，其中大部分博士候選人是所在國家最優秀的學生。與此同時，人們往往將美國在科學研究領域所獲得的成功歸因于其博士教育。1958 年美國國家科學基金會開始進行“博士學位獲得者調查”（Survey of Earned Doctorates，SED），迄今已逾60年。通過分析歷年的調查報告，探尋美國博士教育的發展軌跡、特點及其改革趨勢，以期對我國“雙一流”建設背景下博士教育的改革與發展有所啟示。

一、六十余年來美國博士教育的規模擴張

（一）美國博士學位的總體規模變化

1861 年，美國頒發了第一個博士學位，之后其博士教育規模處于快速增長態勢。1957年蘇聯人造衛星升空，讓美國倍感震驚，社會各界一致認為要同蘇聯競爭，關鍵要建立增強技術優勢的教育制度，加大對基礎研究的資助，培養精英科技人才，由此推動了美國研究生教育的發展。20世紀60年代開始，伴隨著美國高等教育大眾化的進程，博士教育也得到了迅速發展。與美國經濟的全面復蘇同步，1962—1971年是美國博士學位授予數量增長的一個高峰期，年均增長率超過了10%。1961年美國授予的博士學位數量首次超過一萬人，到了1967年，授予的博士學位已經達到了20403人，數量上翻了一番，而僅僅四年后的1971 年，達到了31867人。之后的十幾年間，美國大學每年授予的博士學位數量保持在三萬左右。1986—1994 年是美國博士學位授予規模的第二個增長期，1994 年，博士學位的授予數量首次超過了四萬，達到41037 人。21世紀以來，美國博士規模呈現平穩發展的態勢，每年的博士學位授予數量波動不大。據美國國家科學基金會的最新統計，2019 年，美國大學共授予了55703個博士學位?？傮w上，六十余年來，美國博士學位授予數量年均增長率約為3.21%（圖1）。

圖1 1958—2019年美國授予博士學位數量及增長比率

（二）博士學位授予機構呈擴張態勢

美國博士授予人數的增長過程伴隨著博士學位授予機構的擴張。1973年，有286所大學可授予博士學位，校均118 人。到2000 年，可授予博士學位的大學數量已攀升到409 所。2019 年，有448 所大學可授予博士學位，校均124.3 人（圖2）。其中，排名前50 名的大學共授予了27303 個博士學位?？傮w來看，博士教育主要集中在研究Ⅰ型大學中，根據卡內基高等教育機構的分類，研究Ⅰ型大學歷年授予的博士學位占美國大學博士學位總數的75%～77%（表1）。其中，排名前10%的大學授予了大約49%的博士學位；頂尖的公立研究型大學授予博士學位數量較私立大學更多。2009—2019 年授予博士學位數量最多的10所大學中，除斯坦福大學為私立大學外，其余均為公立，密歇根大學安娜堡分校、加州大學伯克利分校、得克薩斯大學奧斯汀分校位居前三位（表2）。而一流的私立大學如哈佛大學、麻省理工學院等歷年授予博士學位的總體數量排名則多在11～30區間位置。

圖2 1973—2019年美國授予博士學位機構數量及校均人數變化

表1 2009—2019年不同類別大學授予的博士學位數量

表2 2009—2019年授予博士學位數量排名前十位的大學

二、美國博士教育發展的主要特點

（一）博士培養向科學與工程領域傾斜

自1958年以來，科學與工程（S&E）領域的博士數量開始快速增長，S&E 博士與非S＆E 博士之間數量差距呈擴大趨勢。1958 年，S＆E 領域授予的博士學位為5751個，非S＆E領域授予了3022個博士學位，兩者比例為1.9∶1。從1976 年開始，S＆E領域授予的博士學位在所有博士學位中所占比例越來越大。1979 年到2019 年，S＆E 博士學位獲得者的數量增加了一倍以上，而非S＆E 博士學位則變化幅度不大，近年甚至出現下降趨勢。2019年，S＆E領域授予的博士學位占當年授予博士學位的比例達到了77.16%，相比2009 年的71.3%和1999 年的66.6%有了顯著增長，遠高于1979 年的58.3%。1999—2019年，美國大學授予的S&E博士學位總量由27387 個上升到42980 個，年均增長率超過7.8%（圖3）。盡管美國大學授予的人文和社會科學領域博士學位的絕對數量個別年份有所增加，但相對比例則持續下降。

圖3 1958—2019年美國大學S&E與非S&E領域授予博士學位的數量

“實用主義”是美國高等教育發展過程中的一個重要特征，強調學術與產業的有機聯系是大學學科發展與調整的導向。伴隨著產業結構和就業流向的變化，美國博士教育的目標導向、課程結構以及培養模式都發生了變化。近二十年來，美國不僅授予博士學位的學科分布呈現向S＆E領域傾斜的發展態勢，而且不同學科的變化比例存在一定的差別。其中，生命學科是美國一流大學及聯邦政府資助研究經費重點投入的學科，授予的博士學位中生命學科所占的比例最高。以2019年為例，生命學科共授予了12781 個博士學位，占比22.9%。其次為工程學科，授予了10303 個博士學位，占比18.5%。與此同時，人文社會學科授予的博士學位則增長較少，或出現負增長。2009—2019 年，工程學博士學位增長了38.82%，物理和地球學科增長了27.62%，教育學科授予的博士學位則呈萎縮趨勢，十年間下降了28.99%（表3）。

表3 2009—2019年美國大學主要學科授予博士學位的數量

（二）博士學位獲得者中少數民族群體和外裔的數量持續增加

博士群體日益多元化是美國博士教育發展的一個重要特點。一方面是美國國內少數族群的博士數量增長較快。非裔博士多集中在教育學科領域，西班牙裔和拉丁裔博士則多集中在心理學和社會科學領域。2009—2019年，授予非裔美國人的博士學位數量增加了23%，西班牙裔及拉丁裔博士學位獲得者的數量增加了43%。另一方面是外國留學博士的持續增加。1999年，博士學位獲得者中持臨時簽證的為7505 人，到2019 年已達到18351 人，遠高于美國公民和獲得永久居住權身份博士的增長速度，數量最多的10個國家及地區占了留學博士約70%的比例（見表4）。二十世紀八九十年代以來，中國、印度、韓國等亞洲經濟體成為美國外裔博士獲得者的主要來源區域。受國內外形勢的影響，2013 年起伊朗和沙特阿拉伯等國家到美國留學的博士大幅上升。近二十年來，美國大學授予博士學位中來自中國的學生總體上呈持續增長趨勢，自2016年開始，中國留學生每年獲得了超過10%的美國博士學位。

表4 2009—2019年美國留學博士來源的主要國家及地區人數

與美國博士培養的學科變動趨勢相同，少數族群和外裔博士的增長主要在S&E 領域。1998 年以來，少數族群獲得S&E學位的增長速度明顯高于白人，臨時簽證持有者獲得的S&E領域的博士學位數在2007年達到峰值41%，2011年之后，所占比例一直穩定在36%左右。少數族群的博士學位獲得者中，亞裔的數量遠高于其他族群，1999—2019 年二十年間增長了77%，且亞裔博士多集中在生命學科、物理和地球學科、工程學等S&E領域。

（三）女性獲得博士學位的數量和比例不斷攀升

在過去的六十余年中，女性獲得博士學位的比例在所有研究領域都不同程度出現增長，尤其在1998—2007年間。在此期間，美國公民和永久居民中女性博士學位獲得者的比例從47%增加到51%，臨時簽證持有者中女性博士的比例從26%增加到35%。2007 年以來，女性博士的比例變化不大。2019 年美國大學將45.86%的博士學位授予了女性?？傮w而言，學科分布中，在生命科學、心理學和社會科學、教育學、人文和藝術等學科中，女性獲得了超過一半的博士學位。2019 年，女性在工程學、數學和計算機科學領域獲得了約四分之一的博士學位，在物理學和地球科學中獲得了超過三分之一的博士學位，且她們在這些領域獲得的博士學位的相對份額一直在增長。從1999 年到2019 年，女性獲得工程學科博士的比例從13%增加到24%；在生命科學領域（從45%增加到55%）以及在物理學和地球科學（從24%到34%）中都有較大幅度的增長，特別是在大氣科學、海洋科學、農業科學、自然資源等學科方向有超過50%的增長率。而在數學和計算機學科（從22%到25%）、心理學和社會科學領域（從55%到59%）的增長則較為平緩。在教育學領域，女性博士學位獲得者的比例最高，但由于近年教育學科自身發展的萎縮，女性獲得教育學博士學位的數量同樣呈減少趨勢。

（四）博士生獲得聯邦政府的學業資助比例加大

美國是較早開始對博士開展學業資助的國家。1958 年頒布的《國防教育法》首次以立法形式規定向學生提供助學貸款，并在隨后的3年內撥款8 億多美元用于發展研究生教育。聯邦政府認為，博士教育關涉美國的創新能力與未來的核心競爭力。尤其在基礎研究方面，對在讀博士生開展學業資助，能讓其安心從事學術研究。因此，這既是提高高層次人才培養質量的重要手段，也是為美國保持科技領先地位提供重要保障。2007 年8 月頒布的《美國競爭法》進一步強調了博士生培養對國家戰略的重要性。以教育部、國家科學基金委員會等為代表的眾多機構都通過了相關科研項目，直接或間接地資助在讀博士生，各大學與基金會等也提供了較多的資助項目。2008年以來，受金融危機和經濟衰退的影響，外部機構和個人對博士生資助出現不同程度的縮減，聯邦政府逐漸成為博士生學業資助的主要承擔者。近年來，聯邦政府對博士生資助的力度不斷增強。2017—2018 年，平均每名博士生獲得27230 美元的資助，其中聯邦政府的資助為17990 美元。2019 年，博士畢業生的平均負債為17673 美元，相對于碩士和本科畢業生來說較低。目前，博士生獲得的資助類型主要包括獎學金、助學金以及從事研究和教學助理工作的報酬。博士學位獲得者的主要經濟來源因學習領域而異，S&E 領域的博士生多依賴于獎學金和研究助理的報酬；人文和藝術學科的博士生則多依賴于從事助教工作獲得的報酬；而在教育學領域，將近50%的博士主要依靠自身工作或者家庭提供的資源完成學業。與此相對應，S&E學科的博士畢業生中71%沒有教育相關的債務，而非S&E領域中無教育債務的博士比例不及前者的一半。

三、近年來美國博士教育面臨的挑戰

（一）博士教育的吸引力相對下降

隨著博士教育體量的快速發展，美國博士教育的質量開始被質疑。世界其他區域研究生教育整體水平的迅速提升，使美國博士學位正在失去吸引力。尤其是近十多年來，在歐洲高等教育一體化發展的“博洛尼亞進程”背景下，歐盟各國確立了博士教育改革遵循的“薩爾斯堡原則”，開始重組其研究生教育，聯合開展“歐洲博士教育項目”，從國際化的視角重新規劃博士教育，建立博士培養的共同標準，通過協作形成歐洲博士教育的集群優勢。與美國相比，歐洲在S&E 領域授予了更多的博士學位。與此同時，其他國家日益認識到博士學位獲得者對經濟和文化的潛在貢獻，新興經濟體如中國和印度，都在大力投資高等教育，建設世界一流大學，完善研究生和本科生教育體系，并招收更多的博士生。有學者認為，美國博士教育缺乏國家標準，缺乏對博士生培養過程的評價和認證，研究生院和學院在博士教育的目的和管理上有較大沖突，影響了博士的教育質量。其他各國和美國博士教育發展水平差距的縮小，極有可能影響未來國際博士生的洲際流動趨勢。加上美國政府近年來收緊移民政策，以及新冠肺炎疫情帶來的“反全球化”潮流，已經初步影響了博士教育的國際生源。而全球競爭性的市場對科技進步起著關鍵的推動作用，如果不能在優秀博士生源的競爭方面取得成功，美國在S&E等高新技術領域能否保持長期領先優勢，尚需拭目以待。

（二）博士生培養與勞動力市場供需的結構性失衡

傳統博士生教育的首要目的是培養學者，以創造性地生產新知識，承擔起學科管家的責任。從19世紀末期的約翰霍普金斯大學開始，研討會、研究論文已經成為美國博士教育的主要內容，通過這些活動，引導博士生進入原創性研究領域。隨著高等教育進入穩態發展階段，以及學術勞動力市場的飽和，博士畢業生進入學術職業的比重不斷下降。以S＆E 領域為例，2019 年工程學博士進入學術職業的比例僅為12%，物理學和地球科學為17%，最高的生命科學也不足40%，且從事博士后研究的比例也在下降。進入21世紀以來，大學的部分固定崗位逐漸被臨時崗位所替代，終身教職崗位數量正在逐年下降，超過一半的博士在非學術界就業。學術界新增職位和發展空間的有限性影響了美國本土學生攻讀博士學位的興趣。盡管獲得博士學位者的職業前景似乎“正在惡化”，但大學正在加快頒發博士學位，其直接結果是博士畢業生的就業呈現多元化的態勢。與此同時，博士畢業生因為就業準備不充分而一直飽受質疑。針對博士就業呈偏離“學術職業”的趨勢，甚至出現了“限制博士教育規?！钡恼擖c。產業界、政府及其他公共機構認為博士生的知識學習過于狹隘，團隊合作意識不強。學術界則認為博士未在自己的專業領域內做好教學、學術發表、申請基金等準備工作，即使是頂尖研究型大學的博士，雖然其開展原創研究的能力得到了培養，但往往難以勝任教學任務和其他學術責任。專業化教育導致博士素質的偏狹和局限，博士生教育脫離了變化不定的勞動力市場。在博士就業市場多元化的背景下，按照傳統的“學術型”模式培養博士缺乏時代性，亟須進行相應的改革。

（三）博士生學業完成率較低

學業完成率、流失率及就業情況是衡量博士教育質量的重要指標，也是決定博士教育培養效率的關鍵因素。當前，博士生中途流失已成為美國研究生教育發展中的重要問題。據統計，博士生教育的總體流失率在43%左右，部分院系則超過50%。博士學業的整個過程相對冗長，在科學、技術、工程和數學領域（STEM），平均需要超過五年的學習；而人文和社會學科，通常需花費更長的年限，其中，教育學科和歷史學科博士畢業生的平均學習年限最長，分別達到了8.3、9.3 年。學習過程中，博士生經常會面臨作為廉價勞動力和科研創新的角色認知矛盾，與導師關系的疑慮，通過資格考試以及“原創性貢獻”論文的心理壓力，都會影響在讀博士做出是否繼續學業以及未來是否從事學術職業的選擇。2001年以來，新博士的總體失業率呈現上升趨勢，2019年博士畢業生的初次就業率僅為61.6%。以生命學科和化學學科為例，每年畢業的博士遠超學術機構所能提供的研究崗位；而在非學術勞動力市場上，博士并不具備顯著的競爭優勢。完成學業花費時間的延長，學業投入與回報的預期收益存在著較大的落差，就業前景的不明朗，致使博士生，尤其是人文學科博士生求學的積極性降低。

四、美國大學博士教育的改革趨勢

研究生教育是美國競爭力與創新力的支柱，只有吸引全世界最優秀的學生，才能保持美國博士教育的比較優勢。為應對博士教育質量存在的問題，加強博士教育質量評估，美國學術界、專業學會、大學等機構從政策分析、制度改革等方面進行了持續的探索。

（一）加強評估和規劃，提升博士教育質量

21世紀以來，有關博士教育投入的效率和質量成為美國高等教育和科學政策的重要議題。隨著社會公眾對高等教育關注的不斷提高，政府開始以批判的立場來評估大學博士教育的發展水平及總體質量。有學者指出，博士教育在知識生產方面起著至關重要的作用，而美國大部分博士生獲得博士學位時沒有發表過對學科專業有貢獻的論文，且很多學位論文質量較低，因此有必要建立博士生學習結果評價標準。為改善博士生教育質量，2000年，美國國家科學基金會開展“研究生教育和科研訓練整合計劃”（Integrative Graduate Education and Research Traineeship，IGERT），在以問題為導向、基于論文的研究項目中培養博士生，將研究資助直接撥付給個人，確保其擁有足夠的科研支持。十年間已有超過125 個項目獲得了資助。第三方機構如卡內基教育基金會開展了“博士調查行動”，從院系層面評估博士教育的各項績效表現，以督促大學和院系反思如何培養未來的學者；佩尤慈善信托基金也提出“重塑博士教育計劃”，呼吁加強對博士教育的評估，注重博士生實際研究能力的培養，設立博士生學業關鍵節點的“預先報警”機制，促進博士教育質量的提升；福特基金會聯合西雅圖華盛頓大學研究生教育改革與發展中心，對博士畢業生的職業發展及生活狀況進行調查，幫助大學制定戰略規劃。不少大學也重新規劃博士教育，讓教師和博士生更積極地參與博士培養目標的規劃進程中；一些大學還積極推動博士教育的國際化水平，通過聯合項目來進行國際合作，讓更多的博士生和導師體驗多元文化。如本特利大學的博士課程鼓勵在讀博士生到國外大學訪學，鼓勵教授積極接收外國博士留學生，努力使學校的博士教育成為“一個充滿活力的國際博士社區”。

（二）重視跨學科合作，培養博士生的多元能力

隨著學術與社會的多元融合，培養學者已不再是博士教育的單一目標。在當前知識社會快速發展的時代，博士教育的目標需要滿足一個更廣泛的、以知識為基礎的勞動力市場的需求。博士教育的培養目標需要超越傳統的學術與非學術的二元論，對博士教育的愿景給予全面的理解，在高深學問與多元職業能力之間實現有效的平衡。博士生教育的目標是知識創新，而創新通常產生于學科交叉領域，打破學科邊界，培養批判性思考者必須成為博士生培養目標的主要組成部分。2010年，美國教育部開始明確將“新學科/交叉學科”列入新版的大學學科目錄，促進了大學開展跨學科學位體系的建設?；趯W科發展和高端科學人才培養的需要，一流大學紛紛增加跨學科博士學位項目的類別，探索多元復合型拔尖人才的培養模式。普林斯頓大學在博士教育中開展“聯合學位”項目，不同院系協作建立跨學科博士學位；同時，設置了多個跨學科學術研究項目，不同專業的博士生可靈活選擇，順利完成項目的要求后可取得相關的學習證書。通過跨學科的學習交流拓寬博士生知識視野，使博士生養成良好的問題意識及批判性思維。哈佛大學和斯坦福大學等頂尖大學也積極推動“Bio-X 項目”（生命科學和非生命科學交叉項目），面向生命科學前沿培養博士生。隨著知識生產模式的轉變，改革教育模式，促進博士生在學科深度與跨學科寬度方面得到有效的訓練，培養“T形人才”成為美國博士教育改革的重要面向。

（三）秉持“大工程觀”，加大工程類博士的培養力度

2008 年的全球金融危機促使美國政府開始著手實施“再工業化”戰略，促進實體經濟產業鏈的復歸。與此同時，隨著科技的持續進步及產業結構的變化，S&E領域培養的人才規模及規格與現實需要之間的落差也對美國工程教育提出了挑戰。為了建立高競爭力的新工業體系，有效應對智能制造、新能源、信息技術等新興產業的發展需求，樹立“大工程觀”，重塑科學家和工程師教育成為美國高等教育改革的重要目標。2014 年，在IGERT 項目基礎上，美國國家科學基金會開始實施“研究訓練計劃”（NSF Research Traineeship，NRT），旨在為STEM領域的碩士和博士提供更為新穎、有效的教育模式，確保參與該計劃課程的研究生獲得較好的科學知識和實踐能力，未來能有效勝任學術與非學術職業。NRT 計劃包括兩個體系：培訓體系（Traineeship Track）和研究生教育創新體系（Innovations in Graduate Education Track）。NRT 強調按照“國家優先”的戰略，定期設定優先資助研究領域，2016 年以來，先后確定了腦科學、數據科學、新北極航行（NNA）等優先領域。在此背景下，美國的大學也強調為社會發展需要提供新一代的工程師，培養高層次、精品化的工程博士。2017年8月，麻省理工學院率先啟動“新工程教育轉型”（New Engineering Education Transformation，NEET）計劃，圍繞驅動現代產業發展的學科組建“學科串”（Subject Threads），構建以項目為中心的培養體系，以培養未來能夠引領產業發展的精英型工程人才。普渡大學、弗吉尼亞理工大學等多所大學創辦工程教育博士項目，以應對工程教育的變革。為降低在讀博士生流失率，一些大學調整了招生結構，開始減少人文學科博士生的招生數量。據統計，美國科學與工程領域近年的博士生招生數量都在7 萬人以上，其中，機械、電子工程、化學工程等學科博士的增加幅度最大。

五、結論與啟示

六十余年來，美國博士教育的總體規模呈現出周期性增長，近年趨于穩定，在授予機構上高度集中于研究Ⅰ型大學；博士培養向科學與工程領域傾斜，少數族裔及女性在博士生中比例不斷提高，以及聯邦政府在博士生資助中的角色加強等特點。與此同時，美國的博士教育面臨著吸引力下降、與勞動力市場銜接不夠等諸多挑戰。盡管很多研究者認為美國博士教育的優勢未來能否繼續保持難以確定，但美國的競爭力及創新能力從根本上來講是建立在一個強大的研究生教育系統上，尤其是博士教育是其培養知識經濟社會中全球領軍性人物的關鍵路徑。21 世紀以來，博士教育如何改革成為美國政府、學界及利益相關者共同關注的焦點。博士教育質量體現著一流大學人才培養的高度，在我國建設“雙一流”的背景下，以批判的眼光來審視博士教育，積極借鑒外國經驗，對提升我國博士教育質量有重要意義。

（一）實施博士質量工程，提升我國博士教育的整體質量

博士教育質量是衡量一個國家未來科技發展潛力和總體競爭力的重要標志。越來越多的國家認識到博士與科技創新和經濟發展的密切聯系，并把博士教育作為培養精英人才、保持科技競爭力的重要手段。截至2019 年底，我國在學博士生規模為42.42 萬人，是名副其實的博士教育大國，但我國的博士質量與西方發達國家相比還有顯著差距。尤其是近年來高校博士的延期畢業率居高不下，引起了社會的廣泛關注，如何優化培養過程已成為博士教育改革的目標。因此，迫切需要改革博士培養模式，加強教育質量的控制。在國家層面，進一步加強博士學位授權學科的宏觀規劃，完善以教育質量和學術貢獻為導向的學科專業動態調整機制；加大博士生在讀期間國際交流的資助力度，提高博士生的國際化水平；開展博士畢業生就業去向及職業發展追蹤調查，通過結果反饋服務于博士教育的政策調整；繼續推動博士學位論文匿名送審和年度抽檢制度，并將論文質量與招生計劃結合起來。在高校層面，建立在讀博士生的學業跟蹤管理和預警機制，明確二級學院及導師在博士培養過程中的主體責任，加強培養過程的管理，尤其是開題報告、中期檢查、學位論文等關鍵節點的質量監測，提高博士生的學業完成率和博士教育的整體效率。

（二）推進學科群的聯合，促進博士生的交叉培養

近年來，我國博士生在發表高水平論文、申請專利等方面取得了顯著成果。但博士培養目標仍集中在研究型人才的培養上，培養目標相對單一，偏重基礎研究，與社會的多元化需求存在著差距。隨著新一輪科技革命的興起，多學科交叉和產學研深度融合成為提升國家原始創新能力和科技發展的必然要求，也是高層次創新人才培養的重要路徑。知識生產的社會彌散性增強，使得跨學科合作成為各國增強科技實力和創新水平的重要戰略，跨學科博士教育逐步成為世界一流大學博士教育改革的重要方向。在建設“雙一流”的背景下，教育行政部門要增加跨學科博士學位授權點，重點布局前沿交叉學科的發展，加大跨學科博士研究生教育項目的設置比例。高校應從總體規劃中加強跨學科組織建設，打通學科壁壘，實現優勢學科群的整合，將跨學科的合作關系常態化、制度化；注重科研實訓，建立跨學科學習社群，通過跨學科學習和團隊合作將實踐能力融入傳統的學術培養中，從學科深度與知識廣度重塑博士教育的培養標準，注重多元化能力的發展，培養博士生的可轉化技能，強化博士生培養與勞動力市場需求的關聯性。

（三）優化博士教育結構，加強工程類博士培養模式改革

進入21世紀，以新一代信息技術為標志的科技革命為全球產業的轉型升級注入了新的活力，隨著全球產業格局的調整，高端工程及先進制造業領域正成為國家競爭力的重要體現。為搶占新工業發展的戰略制高點，歐美發達國家政府先后提出了面向21世紀的工程技術人才的培養理念，以加強創新型、研發型的科學工程領域博士培養。人工智能、區塊鏈、云計算等新業態的快速發展，以及當前經濟發展的“新常態”也對我國工程教育體系提出了挑戰，使得加強工程領域研究生層次的教育，成為我國創新驅動發展供給側結構性改革的關鍵。與此同時，高科技企業和公共部門研發機構日益成為吸納博士畢業生的重要雇主，以C9 高校為例，2019 年其培養的博士畢業生到企業就業的比例為28.59%。優化博士教育結構，加強工程類博士培養，不僅能提高博士畢業生崗位匹配能力，也是造就未來工程技術領域的領軍人才，實現學術界和工業界有效聯結的路徑。為改變當前工程類博士創新能力不足、全面素質有待加強的問題，需要建立大學與企業間高質量的合作機制，以項目為牽引，通過產學研多主體協同合作實現高質量工程人才的培養。同時，著眼于創新型國家戰略需求，不斷提升博士生的課程質量，加強課程的實踐性、銜接性設計，加大專利發明、創業創新等方面在學業考核中的比重，增強畢業生適應和引領社會需求的能力，助力我國工業國際化戰略的實現。