高校實驗室物業管理改革研究

趙 春 楊翊匙

高校實驗室物業管理改革研究

趙 春 楊翊匙

[北京航空航天大學]

經過20多年的后勤社會化改革，高校宿舍、食堂等傳統食宿類用房的物業管理機制越來越成熟，逐漸探索出了適應高校后勤保障用房特點的物業管理模式，但在實驗室物業管理中仍然存在服務內容不全面、服務能力不強、服務意識薄弱等問題，師生對物業服務的滿意度仍有較大的提升空間，物業管理無法有效滿足實驗室安全及穩定運行等方面的較高要求。以提升物業服務質量為核心，提出高校實驗室物業管理改革建議，有利于提升高校實驗室辦學支撐能力，更好的保障立德樹人根本任務落實。

高校；實驗室；物業管理

一、引言

實驗室是高校基礎研究和科技創新的重要陣地，是高校落實立德樹人根本任務的重要保障。當前對高校實驗室管理的研究主要集中在實驗室管理信息化建設、實驗室管理人力資源建設、實驗室管理制度及文化建設等方面，從物業管理的角度探究實驗室管理的研究還不多，物業管理是學校實驗室管理力量的重要補充，是更好地發揮實驗室使用功能、保障實驗室正常安全運行的重要手段。鑒于實驗室的特殊性，往往需要更加科學、細致、全面的物業管理，一是實驗室內部一般有滿足實驗工藝要求復雜的通風、配電、給排水以及網絡系統等，對物業維修人員能力水平要求較高；二是實驗室內部危險源較多，包括易燃易爆物、腐蝕性化學液體、有毒有害氣體及藥品、大功率用電設備等，而高校實驗室以培養學生為主，學生群體年齡較小且流動性較大，安全責任意識相對薄弱，物業管理單位需要有較高的精力和能力保障實驗室安全；三是高校實驗室使用人員包括高層次的科學家、高學歷的教師和學生，物業管理人員須具備與高學歷階層良好的溝通能力；四是隨著科學技術的快速發展，以功能升級為目的的實驗室改造工程較多，需要物業管理人員具備過硬的工程管理素質。

二、高校實驗室物業管理存在的問題分析

當前我國高校物業管理模式主要有兩種，一是由高校后勤管理部門自主經營；二是委托社會化的物業公司運營[1]。在后勤管理部門設立“物業運營實體”，可以是非法人物業中心，也可以是企業法人；委托社會化物業公司模式，代表學校行使委托權的機構一般是后勤管理部門，甚至具體行使業主職權的機構為后勤管理部門的“物業運營實體”。

（一）服務內容不夠全面、職責不夠清晰

當前高校實驗室物業管理存在“路徑依賴”現象，即套用傳統學生宿舍、食堂的物業管理模式對實驗室進行管理，針對實驗室獨有的特點的管理措施不足。一是安全管理范圍不全面，當前高校實驗室物業管理往往注重對建筑物公共區域的安全管理，對于實驗室內部的安全管理關注不多，實驗室內部的電氣線路、危化品及大功率設備等容易引發安全事故，有學者對150起實驗室安全事故統計分析發現危化品事故、儀器設備事故以及電氣線路事故占到事故率的93.33%，這些事故包括操作不當、線路老化、設備老化、危化品儲存不當等[2]，而這些安全隱患往往可以通過物業日常巡檢發現；二是與學校職能部門職責邊界不清晰，實驗室正常運行需要安保、網絡、維修等保障，物業管理部門與學校的實驗室管理部門、安保部門、網絡部門以及房產管理部門等往往沒有清晰的職責邊界，實踐中甚至存在物業管理部門與職能部門推諉扯皮的現象，比如用戶對實驗室進行簡單的裝修改造，基礎裝修方案需要找房產部門或修繕部門協調、環境及安全等需要找實驗室管理部門協調、網絡布置需要找信息化部門協調、施工人員管理需要找安保部門協調，這種物業服務內容不全面，造成多頭管理模式，師生需要跑多個部門才能完成一件事，大大降低了工作效率，同時也增加了師生的不滿情緒，阻礙著高校科研實驗事業的發展。

（二）服務能力不夠強、服務意識不夠高

當前高校物業管理人員普遍存在水平不高的問題。[3]高校物業管理人員大多受教育層次不高，同服務對象相對高層次、高學歷的師生相比，認知水平有差距，且其專業技能傾向于對住宅類傳統用房的管理。實際運行中存在三個方面的不足：一是物業管理人員缺少對現代實驗室管理基本需求的認知，往往不能很好地理解師生需求，容易與師生產生摩擦；二是缺少成熟的信息化服務系統，物業服務數據不能得到有效的存儲和統計，給后續物業服務質量埋下了隱患，比如由于實驗室的歷次維修數據缺失或用戶不能便捷獲取，會造成維修時過度拆改等浪費辦學資金的問題；三是服務意識不高，高校物業管理部門作為后勤管理部門的一部分，相當于學校的一個職能機構，被裁撤的可能性較低，即使是委托社會化的物業公司，也是由后勤管理部門代表學校統一遴選和委托，實驗室內師生作為最終“消費者”，對選擇物業管理單位的話語權較低，在物業管理過程中往往缺少師生評價機制[4]，服務對象對提供服務者沒有評價權和選擇權，即使師生對物業服務不滿意，一般也沒有被淘汰的風險，物業管理部門往往不注重改善服務質量[5]，服務很難得到完善和提升。

（三）工作認同感低、人員穩定性不高

高校物業管理人員缺少對高校辦學理念的認同感，長期以來高校物業管理人員一直處于被邊緣化的位置，學校對其缺少辦學理念教育，也缺少對其個人發展的重視，各類思想政治教育、各類職業晉升制度，往往都和后勤“合同制”的物業管理人員無關，導致其即使身處使命重大的實驗大樓內，往往也很難感知到自己是在為高等教育服務，更難感知到自己是在為“立德樹人”根本任務服務，缺少工作的光榮感和使命感。此外，高校物業管理社會化改革，帶來一個較大的問題是導致物業管理人員流動性大、穩定性差，當前高校物業管理崗位待遇同社會上同類崗位相比不具備明顯的優勢，甚至存在劣勢，實驗室物業管理難度大、責任大、壓力大，在職業上升通道不明朗和薪資福利水平不高的情況下，物業管理人員辭職較多，物業服務頻繁換人，每次換人都要較長的培訓期和見習期，大大降低了物業服務質量。

三、高校實驗室物業管理改革建議

高校實驗室物業管理改革關鍵不在于后勤管理部門自行成立“物業運營實體”還是委托“社會化的物業公司”，因為兩者本質上是一樣的，都屬于社會化的一種形式。即使在發達國家的市場經濟體制下，也存在“校內物業運營實體”和“社會化的物業公司”兩種形式。[6]實驗室物業管理改革的核心應該是改善服務。

（一）創新物業管理制度、完善物業管理職能

“創新發展”是“五大發展理念”之首，是驅動發展的核心動力，推動高校實驗室物業管理更好的服務于“立德樹人”根本任務，必須深入推進實驗室物業管理制度創新，徹底改變傳統食宿類建筑的物業管理思維，物業管理制度創新要以解決物業管理部門與學校其他相關職能部門職責不清為目標。“科斯定理”認為，如果產權是明確的，在溝通無成本或者成本很小情況下，不管將權利賦予誰，資源配置都是有效率的。[7]實驗室內師生遇到問題需要協調學校多個部門解決，往往是因為物業管理部門和學校其他相關職能部門權責不清，造成物業管理部門在遇到師生訴求時有不服務或者選擇性服務的權利，運用“科斯定理”賦予師生提出訴求物業必須響應的權利，建立實驗室物業管理責任制，實驗室事務由物業管理部門歸口管理，現有物業管理職能基礎上增加實驗室內部危化品等危險源管理、儀器設備使用管理、消防安全管理、電氣安全管理、裝修改造管理及能源使用管理等，有關實驗室使用功能和使用安全的事務都由物業管理部門負責解決，物業管理部門無權或無法解決的，由物業管理部門負責協調學校相關職能部門解決，建立一站式實驗室物業管理服務體系，即物業管理力量應當作為學校職能部門管理的補充，而不是平行于學校職能部門。另一方面，為有效降低溝通成本，實現效率最優，需要建立一套功能完整的實驗室物業管理信息系統，在系統上實現師生與物業管理部門、物業管理部門與其他相關職能部門、其他相關職能部門相互之間無障礙溝通。

（二）優化評價體系、建立物業管理退出機制

高校實驗室物業管理同住宅小區物業管理相比，在管理機制上有著巨大的優勢，高校實驗室物業管理是由學校集中簽訂物業管理合同，同住宅小區業主分別簽訂物業管理合同相比，高校更容易淘汰不合格的物業管理機構，要徹底改變“行政化”的物業管理模式，不管是后勤管理部門自設的“物業運營實體”，還是社會化的物業公司，都應該定期接受考評，考評不合格的應該適時退出。物業服務評價的核心應該是解決師生的訴求能力、安全隱患治理能力、事故應急處置能力以及各種能源管理在內的公共資源管理能力，物業服務評價的主體應該是師生，由師生對物業服務表現進行評價，促使物業管理部門能夠做到以師生為中心開展工作。此外，高校實驗室用戶海內外高層次人才多、留學生多，許多師生擁有在國內外高校長期工作學習經歷，這些師生經歷過國內外不同高校的物業管理服務，對物業服務的好壞有很好的認知和體驗，高校應該利用好這部分師生資源，廣泛聽取師生意見，加強調查研究，將國內外高校好的做法、師生滿意的做法，結合本校實際，優化利用到本校，以提高師生滿意度。

（三）強化教育培訓機制、樹立以人為本管理理念

專業的機構設置和管理隊伍是實驗室安全管理的保障[8]，高校實驗室的物業管理相對小眾，要求物業管理人員既要具備常規建筑物的物業管理技能，還要具備科技含量相對較高的實驗室運行保障能力，市場上成熟的人才不多，高校應該建立一套常態化的實驗室物業管理技能培訓機制，對物業管理人員進行全方位全過程的培訓，使物業管理人員熟練掌握高校實驗室物業管理技能，同時要注重思想教育，樹立物業管理人員為黨的教育事業奮斗的理想信念。早期的組織行為理論“霍桑實驗”認為增強員工工作積極性的原因并不僅僅是工資待遇，還包括參加工作的光榮感和對組織管理的參與感等，即員工不是“活機器”，是有情感的人，早期動機理論“馬斯洛層次需求理論”和“赫茲伯格雙因素理論”，證明提高員工工作的積極性，需要靠尊重、成長、晉升等，當代動機理論“期望理論”也認為實現組織目標和實現員工目標有機統一，才能更好的提高員工積極性[9]，著名高校教育工作者鄭強在2020年就任太原理工大學黨委書記時，也曾承諾“今后的畢業典禮，一定要讓后勤的同志接受敬禮，讓后勤員工感覺到工作的光榮”，高校在實現實驗室物業管理目標同時，要做到以人為本的管理，給予物業管理人員成長、晉升等個人發展的機會，改革人事制度，暢通“合同制”物業管理人員發展通道，建立表彰機制，對物業管理人員做的貢獻給予肯定和重視，充分給予其參與學校教育事業發展的成就感和自豪感，增加物業服務人員獲得感，增強員工服務意識，增強人員穩定性。

四、小結

高校實驗室物業管理要以服務立德樹人根本任務為核心，進一步完善職能、優化評價機制，堅持以人為本的管理理念，緊密圍繞師生需求和實驗室安全做好物業管理服務工作。物業管理要以師生滿意為工作要求，協助職能管理部門全方位做好實驗室運行各項保障工作，同時高校要給予物業管理服務人員良好的關懷，提供有市場競爭力的薪酬和良好的職業發展通道，全面提升物業管理在高校實驗室發展中的作用。

[1]龔水平,譚小軍.淺析高校后勤物業管理的特性、現狀與趨勢[J].高校后勤研究，2019（01）:25-28.

[2]葉元興,馬靜,趙玉澤,等.基于150起實驗室事故的統計分析及安全管理對策研究[J].實驗技術與管理,2020,37（12）: 317-322.

[3]李蘭芳.提升高校物業服務質量的對策探討[J].經濟研究導刊,2020（33）:142-143.

[4]趙釗.基于激勵理論的高校物業管理模式探析—以A高校為例[D].河南:華北水利水電大學,2017.

[5]劉淑君.高校物業管理現狀分析及對策探討[J].行政事業資產與財務,2016（06）:27-28.

[6]李倩.多校區運行下高校物業管理面臨的問題及對策研究—以T大學為例[D].天津:天津大學, 2017.

[7]羅伯特·S·平狄克,丹尼爾·魯賓菲爾德著.李彬,高遠,等譯.微觀經濟學[M].北京:中國人民大學出版社,2013.627.

[8]李冰洋,黃開勝,艾德生.世界一流大學實驗室安全管理理念及清華大學實踐[J].實驗室研究與探索,2022,41（01）:299-305.

[9]斯蒂芬·P·羅賓斯,瑪麗·庫爾特著.孫健敏,黃衛健,王鳳彬,等譯.管理學[M].北京：中國人民大學出版社,2004.38,453-466.

（責任編輯:趙鵬程）