新形勢下高校后勤服務外包企業黨建協同共建途徑分析

張亞鋒 付國柱 原京晶

新形勢下高校后勤服務外包企業黨建協同共建途徑分析

張亞鋒 付國柱 原京晶

[北京化工大學]

隨著社會化改革不斷深入，服務外包企業已成為高校后勤工作的重要組成部分。在新形勢下，服務外包企業黨建工作不容忽視。當前，高校后勤服務外包企業黨建工作，還存在著許多問題，如何加強服務外包企業黨建協同共建，成為了當前高校加強后勤黨建工作面臨的新課題。作為深化高校后勤黨建工作的重要途徑，抓好服務外包企業黨建協同共建工作，需要立足于高校后勤實際，從摸清底數著手，從組織建設布局，從協同共建發力，不斷健全完善協同共建工作模式和機制，推動高校后勤黨建工作全覆蓋，最終實現高校后勤事業高質量發展。

高校后勤；服務外包企業；黨建

隨著高校后勤社會化改革不斷深化，服務外包企業為高校帶來了專業化、市場化、多樣化的后勤服務[1]，成為高校后勤服務保障重要組成部分。在新時代黨的建設總要求下，高校高質量建設不斷推進，黨建工作標準和要求不斷提高，與此同時，服務外包企業黨建工作滯后性突顯，無法與高校后勤工作同頻共振、同步開展。在此背景下，探索服務外包企業黨建協同共建開展途徑，成為了當前高校加強后勤黨建工作面臨的新課題。

一、開展服務外包企業黨建協同共建的必要性

（一）黨建工作全覆蓋的必然要求

服務外包企業是高校后勤事業發展的重要組成部分，當前服務外包單位的員工人數已占高校后勤人員總數的大多數，他們的思想政治工作關系到高校后勤事業的發展與穩定。黨建工作作為高校后勤事業發展的總抓手，必須充分重視服務外包企業黨建工作的開展情況，確保高校后勤黨建工作不留死角。只有將服務外包企業納入高校后勤黨建工作中，才能形成推動高校后勤事業發展的合力，推動高校后勤事業高質量發展。

（二）高校育人工作的責任要求

高校后勤工作是高校教育的重要組成部分，從學習到生活、從物質層面到精神層面，處處都滲透著后勤“育人”元素。[2]服務外包企業人員比重大，與師生職工關系密切，在提供專業的后勤服務保障的同時，也承擔著不可推卸的高校育人使命和任務。《關于加強高校黨的政治建設的若干措施的通知》（教黨〔2020〕29號）強調要突出育人工作的政治標準，因此，服務外包企業只有堅持黨建引領，才能嚴格遵循“三服務、兩育人”宗旨，踐行立德樹人根本任務，充分發揮育人作用。

（三）企業改革發展的內在要求

服務外包企業管理相對比較松散，在制度建設、文化建設、紀律建設、作風建設等方面，與高校要求還存在一定差距，時常發生員工違反工作紀律的事件，在高校師生中造成不良影響。在新形勢下，服務外包企業應當提高思想認識，深刻理解黨建工作對企業發展的作用，正確把握企業自身發展在高校事業發展中的定位，把黨建工作作為企業改革發展的重要抓手，推動企業發展融入高校改革發展大局，不斷增強企業發展活力和競爭力，實現企業效益最大化。

（四）企業黨員管理的現實要求

服務外包企業雖然黨員人數比例較少，但由于員工基數大，黨員數量相對較多。目前，大多數企業并沒有成立黨的基層組織。根據《黨章》第三十條規定，企業、農村、機關、學校、科研院所、街道社區、社會組織、人民解放軍連隊和其他基層單位，凡是有正式黨員三人以上的，都應當成立黨的基層組織[3]。因此，符合條件的服務外包企業應當積極落實有關規定，開展黨的組織建設工作，加強黨員教育管理。

二、服務外包企業黨建工作存在的問題

（一）缺少黨建組織基礎

高校后勤服務外包企業主要包括物業服務公司、餐飲服務公司、綠化養護公司、超市等。這些民營企業規模大小及組織結構相差較大，且大多數沒有建立黨組織，缺少開展黨建工作的組織基礎。

（二）黨員管理存在難點

服務外包企業除管理層外，大部分員工來源于聘用社會人員，人員流動性比較強，黨員員工身份背景信息比較復雜，如地域來源、學歷、工種等。目前，大多數黨員員工選擇將組織關系保留在原所屬黨支部，為開展黨員管理工作帶來了一定困難。

（三）企業重視程度不夠

服務外包企業普遍對黨建工作重要性缺乏充分認識，部分企業認為開展黨建工作會增加企業負擔，自身只需要做好經營業務，沒有必要開展黨建工作，從而忽視了高校后勤黨建工作的要求，對設立黨組織以及開展黨建活動積極性不高。

三、實現服務外包企業黨建協同共建的途徑

高校服務外包企業要厘清自身定位，充分重視自身黨建工作，只有堅持黨建引領，才能做到既圍繞企業發展中心，又服務高校建設大局。同時，為加強服務外包企業黨建工作，實現高校后勤黨建工作全覆蓋，高校后勤黨組織也應當積極推動并指導服務外包企業，開展黨組織的設立和建設工作，具體途徑可以從以下幾個方面開展。

（一）摸清黨建工作信息底數

全面開展服務外包企業黨建工作信息摸底工作，重點圍繞黨組織建設以及黨員員工的個人信息開展普查工作，在此基礎上對收集的信息進行統計分析，進一步分類整理，全面摸清服務外包企業黨組織建設情況以及黨員的數量和分布情況，做到底數清、情況明，為下一步的組織建設提供支持。

（二）建立健全基層黨組織

根據服務外包企業黨組織建設情況以及黨員的數量和分布情況，結合每個服務外包企業現狀，深入分析研究，認真統籌謀劃，按照組織工作條例，提出科學合理的組織架構設置建議。積極指導企業與企業上級黨組織、所在地社區黨組織或所屬行業協會黨組織進行溝通，提出黨組織設置申請，推動建立覆蓋后勤所有服務外包企業的黨組織。根據服務外包企業人員流動性大等特點，在組織設置中可結合臨時黨支部、聯合黨支部等組織形式，依據黨建工作相關規定，有針對性地制定管理措施。高校后勤黨組織可根據實際情況，委派黨務工作人員兼任各支部的書記、副書記或支委，充實和提高服務外包企業基層黨支部的組織力、領導力和執行力。

（三）做好流動黨員管理工作

根據中共中央組織部《關于進一步加強黨員組織關系管理的意見》（中組發〔2004〕10號）要求，因工作、學習、生活等原因離開原所在黨組織，要及時轉移黨員組織關系，在規定時間內到所去地方或單位黨組織報到。服務外包企業黨組織要積極做好流動黨員的組織關系轉接工作。按照“黨員走到哪，關系跟在哪”的原則，說服教育動員組織關系留在原單位的黨員，將黨組織關系轉接到現工作單位黨組織，必要時可由高校后勤黨組織協調組織關系的轉接，使黨員正常參加黨的組織生活，接受黨組織的教育管理和監督，確保每名黨員都能納入黨組織的有效管理和服務之中。

（四）發揮高校黨建資源優勢

高校后勤黨組織要充分利用高校黨建工作中的豐富資源，加強對服務外包企業黨建教育活動、基層黨組織標準化建設、創新機制體制等工作的指導，幫助其快速、高效、規范地開展黨建業務，提升服務外包企業黨建工作水平。考慮到服務外包企業黨務工作者多為兼職，高校在指導過程中，尤其要注重加強黨務工作者的培訓，通過黨務工作者業務能力的提高，推動服務外包企業基層黨務工作規范化建設。服務外包企業黨組織，要深入結合高校后勤黨建工作的統一部署和總體要求，充分利用高校黨建資源優勢和便利條件，認真組織開展黨建活動，重點圍繞加強政治理論知識學習，強化全心全意為師生服務的宗旨意識，提高黨性修養和改進工作作風等方面，積極組織開展多種形式的黨建活動，推動實現黨組織全覆蓋、黨員全覆蓋、學習全覆蓋，充分發揮基層黨組織的政治核心、戰斗堡壘和黨員的先鋒模范作用。

（五）加強后勤黨建協同共建

高校后勤黨組織要將服務外包企業黨建工作開展情況納入黨建工作總體規劃，統籌謀劃推動，形成工作合力。要充分結合后勤監管體制機制，對服務外包企業黨建工作提出針對性的要求和考核辦法，進一步推動服務外包企業基層黨建工作的提升。要進一步創新聯系溝通機制，建立定期聯席會議制度，及時傳達學校最新工作要求，指導落實學校各項工作部署安排。積極開展支部結對共建活動，組織服務外包企業黨員參加學校黨建實踐活動，增強服務外包企業黨員員工的歸屬感、集體榮譽感，提升后勤黨建工作整體水平。值得注意的是，后勤黨組織在指導過程中，應注意把握工作尺度，避免因僵硬、機械的指導方式對企業發展造成不良影響。

（六）充分挖掘后勤育人潛力

服務外包企業要充分認識到自身的育人責任，積極面向企業員工組織開展以“三全育人”“五育并舉”為主題的學習教育培訓活動，提高員工對育人工作的思想認識。要主動學習和接受高校后勤黨組織對育人工作的指導與建議，接受高校育人工作監督考核，進一步建立健全協同育人機制，努力融入高校育人工作大局。服務外包企業可根據企業發展的優勢和特點，進一步挖掘自身育人潛力，例如，結合學校課程設置和安排，開設廚藝、園藝、生活技能、衛生防疫、會場禮儀等具有企業自身特色的課程。此外，服務外包企業還可以選定突出自身特色的活動主題，聯合學生社團組織，共同策劃實施多種形式的親情服務活動，給學生以親情式關懷，用熱情的服務、真摯的情感，發揮服務育人作用。

四、結語

服務外包企業作為高校后勤工作的重要組成部分，必須服務于高校發展大局。隨著高校黨建工作不斷深入，尤其在高校不斷推進“三全育人”“五育并舉”的背景下，服務外包企業必須在黨建引領下，才能與高校后勤工作同頻共振、同步開展，更好地肩負起自身的責任與使命。本文對服務外包企業黨建協同共建途徑進行了探討，但在實踐過程中，仍然面臨很多實際問題，比如在黨建協同共建管理模式、工作協調體制機制等方面，還需要在實踐中進一步探索解決。因此，在推進高校后勤服務外包企業黨建協同共建工作中，我們應堅持將創新思維貫穿其中，通過制定針對性的措施辦法，搭建高效的黨建協同共建平臺，充分發揮黨建引領作用，凝聚高校后勤改革發展的合力，構建學校與后勤服務外包企業雙贏的良好局面。

[1]姜文龍.發展市場、強化內涵,深化高校后勤改革[J].高校后勤研究,2016（06）:72-74.

[2]楊再娣.高校后勤參與“三全育人”的路徑及工作模式創新[J].現代職業教育,2022（14）:97-99.

[3]中國共產黨章程[J].共產黨員,2017（21）: 26-37.

（責任編輯:趙鵬程）