“經濟－生態”協調發展模式研究
——以天津市生態文明建設為例

□李記瑩，屈瑋哲，馬婷婷

（天津商業大學經濟學院，天津 300134）

根據《中國森林資源報告（2014—2018）》可知，我國森林覆蓋率為22.96%，遠低于全球平均森林覆蓋率30.6%[1]；2018 年中國耕地面積13 499.07 萬hm2，比2009 年凈減少39.37 萬hm2，減少率為0.29%[2]；根據2014 年第二次全國濕地資源調查數據顯示，我國濕地總面積與10 年前第一次調查數據比較減少了339.63 萬hm2，減少率為8.82%[3]。通過以上數據表明，2018 年以前，由于我國政府、企業及民眾資源環境環保意識薄弱、粗放型經濟增長方式的制約以及相關制度體系不健全，導致我國生態持續惡化[4]。

馬克思指出，“不以偉大的自然規律為依據的人類計劃，只會帶來災難”[5]。因此，無論是出于生態環境改善的迫切需要、經濟的持續穩定發展還是人類社會的可持續發展，都需要構成一個生態環境保護和經濟建設協調發展的經濟生態發展體系。只有遵循生態優先、綠色發展的基本原則，實現“經濟-生態”的協調發展，才能為人民的幸福生活保駕護航、為經濟持續健康發展提供強有力的支持。

1 “經濟-生態”協調發展的含義和意義

1.1 “經濟-生態”協調發展的含義

所謂“經濟-生態”協調發展，就是將生態環境保護放在突出位置，堅持“生態優先、綠色發展”的戰略定位，以辯證的態度看待生態環境保護與經濟發展之間的關系，把生態環境和經濟發展看作一個有機整體，既要保護生態環境，又要發展經濟，將生態產業化、產業生態化，而不是傳統的“保護生態而不發展經濟”“發展經濟而不保護生態”，從而建立一種以“產業生態化、生態產業化”為主導的生態經濟體系。

近年來，“經濟-生態”協調發展模式已經成為社會共識，成為了引領我國經濟綠色發展向前的路標。我國現行的產業管理制度模式，尤其在生產標準較為苛刻的三大產業，兼顧生態的同時又要創造出經濟效益，不能完全依靠行業自律，更要求監督管理部門出臺相應的行業準則和治理模式，既要經濟效益又要生態效益。把握好經濟、生態“兩手抓”的方針政策，對于我國社會發展具有較強的現實意義和應用價值。

1.2 “生態產業化、產業生態化”發展模式的探索

2018 年5 月全國生態環境保護大會在北京召開，該會議確立了習近平生態文明思想，并對為什么建設生態文明、建設什么樣的生態文明、如何建設生態文明的重大理論和實踐等問題進行了深入探索和研究。天津市以習近平生態文明思想和全國生態環境保護大會精神為指導，堅持“綠水青山就是金山銀山”的理念，堅持推進“經濟-生態”協調發展，統籌天津市水林田湖草生態系統建設，大力開展天津市藍天、碧水、凈土保衛戰，走出了一條“生態產業化、產業生態化”的綠色發展之路。

2 “生態產業化、產業生態化”發展模式

2.1 “生態產業化、產業生態化”發展模式的含義

生態產業化是指以現有的自然環境資源為基礎，通過市場化手段形成各類產業，最終實現生態價值的增值，達到將“綠水青山變成金山銀山”的目的[6]。

產業生態化是指產業自然生態系統的有機循環機制，在自然系統承載能力內，對特定地域空間內產業系統、自然系統與社會系統之間進行耦合優化，達到資源的充分利用，消除對環境的破壞，最終實現自然、社會、經濟的可持續協調發展[7]。

生態產業化與產業生態化相結合所形成的“生態產業化、產業生態化”模式旨在強調生態資源的轉型與應用以及在產業化進程中預先設計配套的生態方案。習近平總書記在全國生態環境保護大會上首次提出了“生態文明體系”，闡明了其豐富的內涵，并提出了建立以產業生態化、生態產業化為主導的生態經濟體系。

“生態產業化、產業生態化”發展模式是近年來我國農村全面實施的一項重要舉措。對于鄉村發展來說，“生態產業化、產業生態化”發展模式的實施意味著對傳統農業進行升級改造，對生產廢物進行二次利用，減少對生態環境的破壞，打造綠色低碳、節能循環的鄉村產業體系，為地方經濟的發展提供新的增長點，并帶動鄉村振興。

2.2 “生態產業化、產業生態化”中重點產業的現狀分析

2.2.1 “生態產業化、產業生態化”中農業的現狀分析

農業產業化的本質就是通過技術革新促進農業的科技進步。這種經營模式從整體上推動了傳統農業向現代農業的轉型，是加快我國農業現代化進程的一條重要路徑。

農業是人類賴以生存、衣食住行的根本，不僅解決了我國14 億人口的溫飽問題，同時為工業生產提供了充足的原材料和消費市場。因此，農業作為第一產業，不僅是我國最基本的物質生產基礎，也是我國的經濟支柱。有關資料顯示，2021 年我國糧食生產達到了新高度，糧食總產量達到68 285 萬t，同比增長2%；畜牧業生產穩步發展，豬牛羊禽肉總產量達到8 887 萬t，同比增長16.3%[8]。

《鄉村振興戰略規劃（2018—2022 年）》強調，要“以生態環境友好和資源永續利用為導向，推動形成農業綠色生產方式，實現投入品減量化、生產清潔化、廢棄物資源化、產業模式生態化，提高農業可持續發展能力。”然而，當前我國農民生態意識薄弱的問題依然嚴峻，農民仍受“靠山吃山，靠水吃水”的傳統思想觀念影響，在獲取自身經濟利益的同時造成了生態環境的破壞，間接導致農民缺乏主動承擔農村綠色發展事業的責任，不能用科學的觀點去看待、改造自然，與自然和諧共處[9]。

2.2.2 “生態產業化、產業生態化”中旅游業的現狀分析

生態旅游是1983 年由國際自然保護聯盟的特別顧問謝貝洛斯·拉斯喀瑞首先提出的，其定義是“在相對未受干擾或受污染的自然區域中，進行以明確的研究、欣賞或觀賞當地的野生動植物或現存的當地文化為目的的旅行”[10]。然而，和其他行業發展規律一樣，我國早期的生態旅游因起步晚、缺少完善的經營模式和普遍的認識而走上了一條曲折的道路。生態旅游發展的不經濟則是由于一些旅游業經營者缺乏合理、生態、科學化的經營模式，盲目地追求短期經濟利益，只注重經濟發展而忽視生態保護，甚至超出了生態環境的承載能力，破壞了經濟發展與生態保護之間的協調性，使生態旅游的可持續發展受到了嚴重影響。

3 “生態產業化、產業生態化”發展模式的案例應用

3.1 “生態產業化、產業生態化”發展模式中的農業發展成就——以天津市北馬營村為例

天津市北馬營村種植西紅柿近20 年，目前共有120 座節能二代日光溫室大棚，并配有農殘檢測、糞污處理車間等設施。區域內特有的顆粒松散、不易板結的沙質土壤，具有良好的排水性，可以增強土壤的保濕、疏松與透氣能力，同時土壤中的養分能得到很好的保留。當地具有水源充足、陽光豐沛、熱量適宜的自然環境優勢，有利于西紅柿的種植和生長。

鄉村振興不僅要實現產業興旺，更要有產業生態化、生態產業化的高質量發展標準。近年來，北馬營村“兩委”充分利用當地特有的沙質土壤和充沛的水源，依托傳統種植優勢，引進新技術、新品種，堅持綠色、無公害種植，產出的西紅柿品質優、口感好，深受廣大消費者喜愛。北馬營村依托特色水果西紅柿發展采摘園，西紅柿產量超6 萬kg/hm2，凈收入90 萬元/hm2，讓村民們每個大棚的年收入從2 萬元提高到6 萬元。“柿紅錢袋鼓，人勤收獲豐”，西紅柿產業發展得好，給每家每戶真正帶來了好處，種西紅柿也看到了希望。

天津市北馬營村所在鎮建立環境保潔長效機制，開展“善澤芳欣”志愿活動，積極發動黨員、人民群眾每周對村莊進行大清掃。與過去相比，北馬營村的生態環境得到明顯改善，農民群眾的獲得感、幸福感不斷提升。

北馬營村緊跟綠色發展的步伐，成立了綠色蔬菜產銷專業合作社。合作社先后引進了多個優質水果西紅柿品種，利用高效的水肥管理技術、生物防治病蟲害技術，生產出產量穩定、利潤可觀、品質優良、口感美味、安全標準高的水果西紅柿。實施沼氣利用和廢棄物循環利用、試用土壤改良劑、有機堆肥等生態治理方式，推動當地經濟與環境協調發展，二者互為補充，打造綠色生態農業產業。

綠色是農業的本質屬性，農業是自然再生產與經濟再生產相互交織的過程，是生態文明建設的一個重要內容。北馬營村以西紅柿產業化為依托，通過生態農業產業化把“生態產業化、產業生態化”緊密有機地結合在一起，形成一個生態良性循環的生態經濟體系，極大地拉動了綠色生態農業的發展，詮釋了良好的生態本身蘊含著無窮的經濟效益。

3.2 “生態產業化、產業生態化”發展模式中的旅游業發展成就——以天津市盤山風景名勝區為例

位于天津市薊州區西北部的盤山風景名勝區，于1994 年被批準為國家級風景名勝區，2007 年被評定為首批國家5A 級旅游景區。目前，盤山風景名勝區已投入超過4 億元資金，規劃建設了景區保護設施、基礎設施、恢復歷史著名景觀等45 項工程，年接待旅客195 萬人次，年營業額超過1 億元。盤山風景名勝區始終堅持以“全域旅游，全景盤山”為指導，積極推行“旅游+”的發展戰略，將優質項目和多種經營模式相結合，以實現資源的整合。盤山風景名勝區生態旅游環境優美、山清水秀、空氣怡人，為當地經濟的發展帶來了新的飛躍。

黨的十八大指出，應將生態文明建設放在突出位置，充分發揮作為資源節約型、環境友好型產業的旅游業和服務業在產業轉型戰略發展中的明顯優勢。從環境資源到社會資源的整合與補充，盤山景區以生態優先、高端引領為原則，充分挖掘綠色、科技和人文等資源，以森林資源為依托，大力發展生態旅游、健康養老、會展商務、文化創意、科技服務和信息服務等重點產業，積極培育新型服務業態，建設綠色高端服務業示范區。

盤山風景名勝區制訂了一套智能監控項目拓展計劃，增設具有人臉識別、數據篩選、火點預警功能的攝像系統，打造5A+5G 的智能景區，將現有監控、防火、運營調度等系統整合起來，構建智慧盤山運營管理平臺，實現一體化、全覆蓋管理，進一步提升游客體驗指數。

在加強文物保護、優化景區生態方面，盤山風景名勝區加大了古塔修繕、摩崖石刻、古寺遺址等文物古跡和名木古樹保護、護林防火、綠化美化、節能減排和污水處理等生態環境的保護力度。這將為我國旅游事業的進一步發展開辟更加廣闊的發展空間。

合理利用歷史文化遺產、依法保護各級文保單位、發展文旅融合產業，是推動生態旅游新發展的又一重要途徑。盤山風景名勝區開發了天津泥人、草編、版畫、剪紙等集實踐性、趣味性于一體的旅游產品，突出當地風土人情，增強游客新鮮感，進一步創新打造旅游服務業，帶動當地特色經濟發展新氣象。

生態旅游深刻體現了人與自然和諧發展的深層含義，不僅保護了自然環境與生物的多樣性，還維護了資源利用的可持續性發展。作為京津冀的“旅游戰略要地”，盤山風景名勝區著力在薊縣盤山布局，已形成一定的大區域戰略性成效。生態旅游在我國的發展仍處于上升階段，其廣闊的前景必將帶動整個鄉村地區經濟產業的發展。

4 結束語

以第十三屆全國人大二次會議內蒙古代表團審議時習近平總書記特別指出的“生態環境保護與經濟發展從本質上是有機統一、相輔相成的”思想為指導，文章從“生態產業化、產業生態化”的發展模式及天津市生態產業的具體實例出發，提出要實現生態環境保護和經濟發展的有機結合，實現“經濟-生態”協調發展，關鍵在于構建以“生態產業化、產業生態化”發展模式為主體的生態經濟體系，發揮生態環境的經濟效益，在發展中保護生態環境，推動生態、經濟和社會的協調可持續發展。

在綠色發展的前進道路上，要牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念，把綠水青山建得更美，把金山銀山做得更大。堅持新發展理念，遵循“生態產業化、產業生態化”原則，走出一條生態美、產業興、百姓富的可持續發展之路，將生態效益轉化為經濟效益，共享綠色經濟未來。