德州市中小企業(yè)科技人才困境與對(duì)策研究

韓利偉

(德州市科技金融產(chǎn)業(yè)融合促進(jìn)中心，山東 德州 253000)

0 引言

經(jīng)濟(jì)全球化背景下，科技創(chuàng)新中心引領(lǐng)作用不斷增強(qiáng)，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展驅(qū)動(dòng)作用日益凸顯。中小企業(yè)作為我國數(shù)量最大、最富有創(chuàng)造性、最充滿活力的企業(yè)群體，在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長、促進(jìn)就業(yè)、創(chuàng)新發(fā)展等諸多方面發(fā)揮著舉足輕重的作用。近些年，國家在政策上不斷加大對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的支持，為企業(yè)健康成長提供了良好的發(fā)展環(huán)境，中小企業(yè)出現(xiàn)了前所未有的發(fā)展態(tài)勢(shì)，特別是科技類型的中小企業(yè)發(fā)展迅猛，成為創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)的重要主體。人才的智力支撐是企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展不可或缺的“助推器”。科技人才作為先進(jìn)知識(shí)和技術(shù)的重要載體，成為中小企業(yè)最有力的競(jìng)爭(zhēng)籌碼和發(fā)展骨干。中小企業(yè)要想在日趨激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中生存下去，必須高度重視科技人才的可持續(xù)發(fā)展。

近年來，德州作為山東省融入京津冀協(xié)同發(fā)展先行區(qū)，圍繞“一區(qū)四基地”功能定位，不斷深入、主動(dòng)、精準(zhǔn)地融入京津冀協(xié)同發(fā)展，京津冀與德州跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)互動(dòng)活躍，表現(xiàn)出巨大的外溢效應(yīng)，極大地帶動(dòng)了德州經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。但另一方面，與北京、天津等城市相比，德州作為三四線城市，對(duì)人才的吸引力較低，這給德州中小企業(yè)的引才和留才帶來一定的阻力，進(jìn)而嚴(yán)重影響了其發(fā)展。因此，研究分析德州中小企業(yè)科技人才“引育留用”存在的問題，并以問題的提出為導(dǎo)向制定優(yōu)化措施，加強(qiáng)中小企業(yè)科技人才隊(duì)伍建設(shè)，在推動(dòng)企業(yè)良性發(fā)展和地方經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展等方面具有至關(guān)重要的價(jià)值。

1 德州市中小企業(yè)面臨的科技人才困境

1.1 總量缺口較大，高層次人才匱乏

近幾年，各級(jí)各部門出臺(tái)多項(xiàng)舉措加大中小企業(yè)培育力度，不斷提升中小企業(yè)的自主創(chuàng)新能力。截至2022年，德州市科技型中小企業(yè)數(shù)量達(dá)到809家，比2021年全年數(shù)量(730家)增長11%。伴隨企業(yè)數(shù)量的快速增長，中小企業(yè)科技人才的需求總量持續(xù)增加，尤其在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)如新能源、新材料、電子信息技術(shù)等領(lǐng)域，創(chuàng)新型的高端技術(shù)人才短缺明顯，與促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型的戰(zhàn)略性需求不匹配。同時(shí)，在人才層次方面，高層次人才匱乏，科技人才學(xué)歷和職稱水平相對(duì)較低，多數(shù)科技型中小企業(yè)技術(shù)研發(fā)人員本科學(xué)歷所占比例較大，碩士學(xué)歷所占比例較低，包括化工、紡織等某些傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，甚至連專業(yè)本科人才也不足，造成中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力相對(duì)薄弱。

1.2 流失嚴(yán)重，人才隊(duì)伍不穩(wěn)定

據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國中小企業(yè)的人員流動(dòng)率非常大，中級(jí)職工達(dá)20%，普通職工更是達(dá)到20%～50%，同時(shí)數(shù)據(jù)呈現(xiàn)一段時(shí)間不斷上升的態(tài)勢(shì)[1]。德州作為三、四線城市，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不高，加之中小企業(yè)規(guī)模、發(fā)展前景等自身原因，企業(yè)職工平均工齡較短，人才流失呈現(xiàn)出“集體跳槽”的特點(diǎn)，特別是對(duì)于高學(xué)歷、高職稱的科技人才，人才普遍流向薪資及福利待遇更佳、經(jīng)濟(jì)發(fā)展條件更佳、發(fā)展環(huán)境更佳甚至地域更佳的大企業(yè)，嚴(yán)重制約中小企業(yè)發(fā)展。近幾年，受疫情的嚴(yán)重影響，不少中小企業(yè)在復(fù)工復(fù)產(chǎn)時(shí)出現(xiàn)了普通勞動(dòng)力短缺、專業(yè)技術(shù)人才嚴(yán)重流失的現(xiàn)象。這一現(xiàn)象給中小企業(yè)的發(fā)展帶來不少障礙，進(jìn)而嚴(yán)重影響了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

1.3 管理不規(guī)范，人才儲(chǔ)備不足

許多中小企業(yè)的管理者在經(jīng)營管理中更多地聚焦于產(chǎn)品市場(chǎng)和資金周轉(zhuǎn)問題，在內(nèi)部管理上往往不及大企業(yè)規(guī)范、完善，特別是在人才隊(duì)伍建設(shè)及培養(yǎng)方面受主觀和客觀各種因素的限制重視程度不夠。在缺乏人才有效儲(chǔ)備和長遠(yuǎn)規(guī)劃的同時(shí)，對(duì)人才培養(yǎng)支持力度嚴(yán)重不足，造成中小企業(yè)科技人才技術(shù)水平普遍偏低。原有專業(yè)技術(shù)人才逐漸老化，年輕人才儲(chǔ)備不足，水平不高，呈現(xiàn)出青黃不接的“斷層現(xiàn)象”。

2 造成德州市中小企業(yè)科技人才困境的原因分析

2.1 企業(yè)自身原因

中小企業(yè)處于資本積累初期，一般具有資金少、規(guī)模小、知名度低、發(fā)展前景不明朗等特點(diǎn)，同時(shí)企業(yè)管理者缺乏有效的管理實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，部分科研人員轉(zhuǎn)為創(chuàng)業(yè)者后管理水平低，造成企業(yè)人才困境。(1)企業(yè)前景不明朗，缺乏競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。人才在進(jìn)行擇業(yè)時(shí)，會(huì)對(duì)企業(yè)的行業(yè)前景、發(fā)展前景、個(gè)人發(fā)展等進(jìn)行考量。由于中小企業(yè)在發(fā)展過程中，既存在著各種不穩(wěn)定、不確定性因素，也面臨著資本、技術(shù)、人員等重要資源要素缺失的問題，企業(yè)沒有穩(wěn)定的預(yù)期發(fā)展空間，導(dǎo)致人才跳槽、流失比例較高。(2)企業(yè)管理機(jī)制不完善，人才職業(yè)生涯規(guī)劃難以實(shí)現(xiàn)。在我國中小企業(yè)中，很多公司都是家族式，缺乏健全的現(xiàn)代管理體系，人治多于法制，因此未能構(gòu)建出真正能夠激發(fā)企業(yè)人才發(fā)展的良好薪資管理體系、職業(yè)提升渠道以及合理的激勵(lì)機(jī)制。同時(shí)，受觀念、資金等因素影響，中小企業(yè)在發(fā)展中沒有形成科學(xué)的培養(yǎng)培訓(xùn)體系，不能定期對(duì)人才進(jìn)行培養(yǎng)、指導(dǎo)，人才成長動(dòng)力不足，因此，人才覺得留在目前企業(yè)不能實(shí)現(xiàn)其職業(yè)生涯規(guī)劃而另謀高就。(3)企業(yè)文化建設(shè)認(rèn)識(shí)不足，人才歸屬感不強(qiáng)。研究表明，企業(yè)文化對(duì)科技人才創(chuàng)新行為具有正向引導(dǎo)作用，能夠有效協(xié)調(diào)和解決人才在創(chuàng)新創(chuàng)造過程中所產(chǎn)生的一系列問題，同時(shí)可以提升人才對(duì)于知識(shí)重組和整合的效率[2]。許多中小企業(yè)由于規(guī)模小、員工數(shù)量少、過于注重經(jīng)濟(jì)效益等因素，缺乏對(duì)企業(yè)文化重要性的認(rèn)識(shí)，從而在發(fā)展中沒有形成核心文化，企業(yè)缺乏凝聚力、號(hào)召力和向心力，人才對(duì)企業(yè)的認(rèn)同感不強(qiáng)，歸屬感不強(qiáng)，人際關(guān)系不和諧，最終導(dǎo)致企業(yè)人才流失。

2.2 企業(yè)外部原因

德州作為融入京津冀協(xié)同發(fā)展的先行區(qū)，優(yōu)越的地理位置和交通優(yōu)勢(shì)，使其具備承接京津冀產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的優(yōu)勢(shì)，但基礎(chǔ)環(huán)境較差，配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，產(chǎn)業(yè)集聚不夠，缺乏規(guī)模經(jīng)濟(jì)，有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)較少，嚴(yán)重阻礙了科技人才的引、留步伐。(1)人才供應(yīng)不足。中小企業(yè)人才難求的具體表現(xiàn)為掌握核心技術(shù)的人才緊缺，特別是德州自身經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后，市內(nèi)本科院校僅有2所，教育資源有限，管理觀念落后，大多以綜合培養(yǎng)為主，高精尖人才數(shù)量有限，在引才用才上只能舍近求遠(yuǎn)。(2)周邊城市“虹吸效應(yīng)”影響。德州毗鄰北京、天津、濟(jì)南等大城市，交通四通八達(dá)，周邊大城市對(duì)德州人才顯現(xiàn)出明顯的“虹吸效應(yīng)”，人才流失呈逐年增加趨勢(shì)。濟(jì)南放寬大學(xué)生落戶限制，德州市流入濟(jì)南的大學(xué)生比例明顯增加；北京、天津通過給戶籍、給職稱、給高薪等方式，“定向獵聘”優(yōu)秀專業(yè)技術(shù)人才和高技能人才，很多人才為了家庭生活和孩子教育選擇到大城市發(fā)展。(3)人才服務(wù)和評(píng)價(jià)機(jī)制不完善。一些企業(yè)和部門在引進(jìn)人才時(shí)投入大量的人力物力，但未能充分調(diào)動(dòng)人才的積極性，部分政策落實(shí)不及時(shí)、不到位，不重視人才的后續(xù)培養(yǎng)等。人才評(píng)價(jià)機(jī)制不健全，人才政策發(fā)力點(diǎn)多數(shù)聚焦于人才引進(jìn)過程中，但對(duì)于人才進(jìn)入企業(yè)后激勵(lì)人才發(fā)揮作用的獎(jiǎng)懲評(píng)價(jià)措施關(guān)注不到位。(4)城市配套環(huán)境不健全。德州作為三、四線城市，教育衛(wèi)生、文化生活、休閑娛樂等配套設(shè)施供給不足，國際學(xué)校、國際社區(qū)還是空白，教育醫(yī)療條件與發(fā)達(dá)地區(qū)相比差距較大，城市時(shí)尚氣息和活力氛圍不濃，不能滿足各類人才特別是高端人才、青年人才的多樣化需求。

3 解決德州市中小企業(yè)科技人才困境的對(duì)策建議

3.1 精準(zhǔn)引才，激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力

中小企業(yè)在加強(qiáng)自身宣傳、增加人才引進(jìn)投入的同時(shí)，要改變?cè)械娜瞬乓M(jìn)策略，建立科學(xué)的引才機(jī)制。(1)做好剛性引才。要緊緊圍繞企業(yè)發(fā)展需求，積極與政府部門、高校、科研院所等對(duì)接合作，采取網(wǎng)絡(luò)招聘、校園招聘、中介機(jī)構(gòu)招聘、獵聘等多種方式，按照個(gè)別引進(jìn)、集中引進(jìn)、定向引進(jìn)等不同渠道，分層次、分領(lǐng)域地加大科技人才引進(jìn)力度。(2)做好柔性引才。摒棄一味地追求“為我所有”，千方百計(jì)讓人才為我所用。采取決策咨詢、智囊顧問、項(xiàng)目合作、技術(shù)出資等方式，全力實(shí)施“假日專家”等人才柔性合作工程，充分引借先進(jìn)地區(qū)人才技術(shù)高地優(yōu)勢(shì)，柔性匯聚優(yōu)秀科技人才。

政府在大力實(shí)施有利于中小企業(yè)聚攬人才政策的同時(shí)，要完善人才市場(chǎng)體系，深化人力資源配置服務(wù)。(1)破解虹吸效應(yīng)。充分利用地理位置和交通優(yōu)勢(shì)，高質(zhì)量推進(jìn)“北接南融”。主動(dòng)融入京津冀協(xié)同發(fā)展、省會(huì)經(jīng)濟(jì)圈一體化發(fā)展等重大戰(zhàn)略，全面推進(jìn)與京津冀濟(jì)高校院所、高新企業(yè)、高端人才的深度對(duì)接，制定相關(guān)優(yōu)惠政策，實(shí)施“借腦融智”工程[3]，鼓勵(lì)京津冀濟(jì)人才以多種形式到德州市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。同時(shí)，協(xié)調(diào)中小企業(yè)與高校、科研院所開展產(chǎn)學(xué)研合作，共建高質(zhì)量大學(xué)生就業(yè)實(shí)習(xí)基地，完善企校人才共同培養(yǎng)機(jī)制。(2)拓寬科技人才引進(jìn)渠道。通過德州人才發(fā)展集團(tuán)的市場(chǎng)化和企業(yè)化運(yùn)作，靈活發(fā)揮市場(chǎng)在人才資源配置中的作用[4]，開展高端科技人才直聘、獵聘，完成不同領(lǐng)域科技人才的需求分析、交流對(duì)接和引進(jìn)活動(dòng)，吸引一批最緊缺的科技人才到德州創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。(3)搭建人才共享平臺(tái)。積極推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，推進(jìn)校地人才雙向交流，支持企業(yè)與高校院所互派優(yōu)秀人才擔(dān)任“科技副總”“客座教授”，深化“假日專家”“共享人才”等柔性引才模式，幫助中小企業(yè)靈活有效地獲得外部柔性智力支持。

3.2 用心留才，優(yōu)化企業(yè)創(chuàng)新環(huán)境

中小企業(yè)要想吸引人才、留住人才，必須提高企業(yè)自身實(shí)力。(1)打造核心競(jìng)爭(zhēng)力，用事業(yè)留才。雖然中小企業(yè)存在許多不足，但相比大型企業(yè)，中小型企業(yè)不論在經(jīng)營決策上還是公司管理、人員激勵(lì)方面都有更大的靈活性和敏捷性，因此中小企業(yè)特別適合于創(chuàng)新。通過企業(yè)自身優(yōu)勢(shì)進(jìn)行專業(yè)化經(jīng)營，走小而專、專而精的道路是眾多中小企業(yè)取得好的發(fā)展并走向成功的最佳途徑之一。只有企業(yè)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)效益好、薪酬水平高，才能真正用事業(yè)留住人才。(2)制定合理的激勵(lì)機(jī)制，用待遇留才。企業(yè)激勵(lì)政策主要包括物質(zhì)和精神兩個(gè)層面[5]，物質(zhì)激勵(lì)是從提高薪酬、福利的角度出發(fā)調(diào)動(dòng)人才的上進(jìn)心與創(chuàng)造性，精神激勵(lì)則是給予人才一定的情感互動(dòng)、榮譽(yù)頭銜，以滿足人才的精神需求。兩者有機(jī)結(jié)合才能有效激發(fā)人才價(jià)值最大程度釋放。(3)加強(qiáng)企業(yè)人文建設(shè)，用文化留才。要不斷提升企業(yè)文化、企業(yè)精神影響力，外部塑造優(yōu)秀的企業(yè)品牌，內(nèi)部建立企業(yè)核心價(jià)值觀，將人才個(gè)人目標(biāo)與企業(yè)發(fā)展目標(biāo)相結(jié)合，建立具有凝聚力、戰(zhàn)斗力的創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，使企業(yè)文化、企業(yè)精神成為潛移默化的力量影響人才的工作和成長，增強(qiáng)人才的團(tuán)隊(duì)精神和企業(yè)創(chuàng)造力[6]。

政府要繼續(xù)出臺(tái)系列政策舉措加強(qiáng)對(duì)中小企業(yè)紓困幫扶力度，推動(dòng)中小企業(yè)的發(fā)展和轉(zhuǎn)型，同時(shí)要注重加強(qiáng)城市建設(shè)，幫助企業(yè)留才。(1)促進(jìn)產(chǎn)才融合發(fā)展。產(chǎn)業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)可以有效增強(qiáng)處于產(chǎn)業(yè)鏈中的中小企業(yè)對(duì)人才的吸引力。政府應(yīng)注重補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈，支持本地龍頭企業(yè)多方集聚創(chuàng)新資源發(fā)展壯大，發(fā)揮頭雁引領(lǐng)和生態(tài)主導(dǎo)作用，通過“雙招雙引”，引入產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)的重點(diǎn)企業(yè)，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)聚人才、人才興產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)才融合發(fā)展格局。(2)提升城市環(huán)境品質(zhì)。合理規(guī)劃城市布局，加快完善城市基礎(chǔ)設(shè)施、交通網(wǎng)絡(luò)、教育醫(yī)療、生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)，努力營造宜居宜業(yè)宜學(xué)、近悅遠(yuǎn)來的人才生態(tài)環(huán)境，提高城市引才留才的吸引力。(3)實(shí)施人才生態(tài)提優(yōu)行動(dòng)。圍繞人才發(fā)展全周期全鏈條需求，著力在人才關(guān)心關(guān)注的子女教育、配偶安置、醫(yī)療、住房等方面辦實(shí)事、解難事，為人才提供全方位精細(xì)化服務(wù)，營造視才如金、求賢若渴、鼓勵(lì)創(chuàng)新的社會(huì)氛圍，努力讓德州成為人才向往之地、人才集聚之地。

3.3 平臺(tái)聚才，暢通企業(yè)創(chuàng)新路徑

中小企業(yè)要加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室、檢測(cè)中心等科研平臺(tái)的自主建設(shè)，給予科技人才良好的資金環(huán)境、研發(fā)環(huán)境，逐步促進(jìn)其原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化再創(chuàng)新，提升科技人才的創(chuàng)新能力。

政府要發(fā)揮引導(dǎo)作用，積極推進(jìn)中小企業(yè)人才平臺(tái)載體建設(shè)。(1)構(gòu)建創(chuàng)新平臺(tái)體系。以推進(jìn)國家創(chuàng)新型城市創(chuàng)建工作為引領(lǐng)，不斷夯實(shí)國家、省、市研發(fā)平臺(tái)創(chuàng)建基礎(chǔ)，加大對(duì)研發(fā)平臺(tái)在政策、資金、項(xiàng)目上的扶持力度及管理、監(jiān)督力度，努力推進(jìn)全市研發(fā)平臺(tái)高質(zhì)量跨越式發(fā)展，科技支撐體系建設(shè)日趨完善。(2)建設(shè)公共研發(fā)服務(wù)平臺(tái)。由于自身規(guī)模、資金鏈等原因，中小企業(yè)缺少高端的科學(xué)儀器設(shè)備，科技人才研發(fā)過程中出現(xiàn)的某些重大科技發(fā)展問題往往自身無力解決，極大地影響著中小企業(yè)的自主創(chuàng)新能力提升。公共研發(fā)服務(wù)平臺(tái)可以為中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新提供所需的基礎(chǔ)技術(shù)服務(wù)，中小企業(yè)依靠“共享”突破創(chuàng)新瓶頸。(3)促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。通過促進(jìn)產(chǎn)業(yè)開發(fā)創(chuàng)新、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、技術(shù)融資、科技轉(zhuǎn)化和技術(shù)咨詢服務(wù)，助力科技人才打通科技成果的轉(zhuǎn)化通道，實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)科技人才發(fā)展統(tǒng)籌、資源共享、機(jī)制銜接、信息互聯(lián)、流轉(zhuǎn)順暢的總體目標(biāo)，切實(shí)緩解科技人才結(jié)構(gòu)性匱乏現(xiàn)象。

3.4 科學(xué)育才，提升企業(yè)創(chuàng)新動(dòng)力

中小企業(yè)要結(jié)合企業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)，建立科學(xué)的人才發(fā)展機(jī)制。(1)要?jiǎng)?chuàng)設(shè)公平的考核評(píng)價(jià)環(huán)境。企業(yè)在有效貫徹現(xiàn)行管理體系的同時(shí)，應(yīng)根據(jù)企業(yè)實(shí)踐，健全和優(yōu)化動(dòng)態(tài)的績效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，最大程度地創(chuàng)設(shè)公平、公正的績效評(píng)價(jià)環(huán)境，全面調(diào)動(dòng)人才工作積極性。(2)完善人才評(píng)價(jià)和激勵(lì)機(jī)制。科學(xué)公正的評(píng)價(jià)機(jī)制是調(diào)動(dòng)人才積極性的前提，要堅(jiān)決摒棄唯學(xué)歷、唯職位、唯年限觀念，強(qiáng)化技術(shù)技能貢獻(xiàn)，突出工作業(yè)績，讓人才價(jià)值得到充分尊重和體現(xiàn)。(3)結(jié)合企業(yè)發(fā)展及實(shí)際工作需要，要實(shí)施科技人才培養(yǎng)計(jì)劃、“素質(zhì)提升”工程，全力支持科技人才參加各類培訓(xùn)學(xué)習(xí)，促進(jìn)人才綜合能力的不斷提高。開展知識(shí)更新培訓(xùn)、實(shí)用能力培訓(xùn)和技能提升培訓(xùn)，選拔有發(fā)展?jié)摿Φ目萍既瞬牛攸c(diǎn)培養(yǎng)、跟蹤管理，提高科技人才競(jìng)爭(zhēng)力。通過加強(qiáng)與名校、名企的合作交流，為人才提供更多的提升自身能力和素質(zhì)的機(jī)會(huì)。

政府要發(fā)揮公共服務(wù)職能，支持中小企業(yè)開展人才培訓(xùn)。(1)對(duì)企業(yè)在人才培訓(xùn)方面的支出給予稅收等方面優(yōu)惠，出臺(tái)有效政策措施，鼓勵(lì)企業(yè)建立以人才培養(yǎng)工程為重點(diǎn)的人才教育和培訓(xùn)體系。(2)積極協(xié)調(diào)高校、科研院所與企業(yè)聯(lián)合開展“訂單式培訓(xùn)”“委托培養(yǎng)”，采取不同的培訓(xùn)形式以增強(qiáng)針對(duì)性，提高培訓(xùn)實(shí)效，建立資源共享、人才培養(yǎng)和培訓(xùn)機(jī)制，提升科技人員綜合水平。

4 結(jié)語

科技人才作為先進(jìn)知識(shí)和技術(shù)的重要載體，是促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的核心力量。德州作為欠發(fā)達(dá)地區(qū)，中小企業(yè)面臨嚴(yán)重的科技人才總量匱乏、流失嚴(yán)重、儲(chǔ)備不足等問題，因此需要企業(yè)和政府協(xié)同合作，在人才引進(jìn)、使用、聚集、培育等方面不斷建立和完善強(qiáng)有力的政策體系、制度保障和服務(wù)支撐，營造良好的人才生態(tài)，形成引才聚才“強(qiáng)磁場(chǎng)”，從而促進(jìn)德州市中小企業(yè)科技創(chuàng)新能力的提升，實(shí)現(xiàn)德州市整體創(chuàng)新能力提升與經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。