勇擔使命先行區建設破浪開新局 篤行不怠美麗新寧夏揚帆再起航 自治區十二屆人大五次會議隆重召開

惠冰 辛怡麗 王鼎 左鳴遠

勇毅擔當新使命，闊步奮進新征程。1月20日上午，自治區第十二屆人民代表大會第五次會議在銀川隆重開幕。來自全區各地、各條戰線的自治區人大代表意氣風發步入寧夏人民會堂，履行莊嚴職責，踐行為民初心，繼往開來共謀新發展、篤行不怠續寫新篇章、凝心聚力建設美麗新寧夏，以優異成績迎接黨的二十大和自治區第十三次黨代會勝利召開。

會議應到代表415人，實到380人，出席人數符合法定人數。

會議由主席團常務主席、執行主席陳潤兒主持。主席團常務主席、執行主席白尚成、石岱、彭友東、姚愛興、董玲、楊玉經、沈凡、沈左權、王文宇在主席臺前排就座。

咸輝、崔波、齊同生、馬啟智、任啟興、項宗西、張雨浦、趙永清、雷東生、李金科、趙建宏、馬漢成、李銳、王和山、劉可為、楊培君、楊東、吳秀章、王道席、陳春平、沙聞麟、時俠聯、郭虎、張守志、洪洋、馮志強、李澤峰、王紫云、馬秀珍、鄭震、許寧、王同廣等和大會主席團成員在主席臺就座。

上午9時整，陳潤兒宣布：寧夏回族自治區第十二屆人民代表大會第五次會議開幕。全體起立，奏唱中華人民共和國國歌。

在熱烈的掌聲中，自治區主席咸輝向大會作政府工作報告。報告分兩部分：一、2021年工作回顧；二、2022年重點工作。

咸輝說，2021年，面對復雜嚴峻的國內外形勢，特別是新冠肺炎疫情的持續影響，在自治區黨委領導下，全區上下堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，深入落實習近平總書記視察寧夏重要講話重要指示精神，堅決執行黨中央、國務院決策部署，科學統籌常態化疫情防控和經濟社會發展，扎實做好“六穩”“六保”工作，交出了一份全面好于預期、超額完成任務的靚麗答卷，實現了“十四五”良好開局。全年地區生產總值突破4000億元大關，達4522.3億元，增長6.7%，兩年平均增長5.3%，高于全國0.2個百分點；地方一般公共預算收入460億元，增長9.7%，為近年最高增速；全體居民人均可支配收入27904元，增長8.4%，其中城鎮居民38291元、農村居民15337元，分別增長7.2%和10.4%。

咸輝用“八個重大”總結了過去一年的主要工作和成效：一是狠抓精準處置應對，疫情防控奪取重大勝利；二是狠抓統籌系統調度，經濟發展邁上重大臺階；三是狠抓九個重點產業，轉型升級取得重大突破；四是狠抓生態環境保護，城鄉面貌發生重大變化；五是狠抓營商環境優化，改革開放邁出重大步伐；六是狠抓基層治理創新，社會事業實現重大發展；七是狠抓四大提升行動，人民生活又有重大改善；八是狠抓政府自身建設，行政效能得到重大提升。

咸輝說，今年，是實施“十四五”規劃關鍵之年。做好今年工作，具有重大意義和深遠影響。要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆歷次全會精神，深入學習貫徹中央經濟工作會議精神，堅決貫徹落實習近平總書記視察寧夏重要講話精神，弘揚偉大建黨精神，認真落實自治區黨委十二屆十四次全會精神和經濟工作會議部署要求，全面貫徹新發展理念，主動融入新發展格局，堅持穩中求進工作總基調，堅持以供給側結構性改革為主線，堅持統籌疫情防控和經濟社會發展，加快推進先行區建設，加快推動高質量發展，加快實施四大提升行動，保持經濟平穩較快增長，保持社會大局和諧穩定，保持同心協力團結局面，以優異成績迎接黨的二十大和自治區第十三次黨代會勝利召開。

咸輝提出了2022年的主要目標任務：地區生產總值增長7%；地方一般公共預算收入增長5%；全社會固定資產投資增長8%；社會消費品零售總額增長7%；全體居民人均可支配收入增長7%，其中城鎮和農村分別增長7%和8%；單位GDP能耗和二氧化碳排放下降、主要污染物減排完成國家下達任務。并用“八個著力”提出了今年要抓好的重點工作：一是著力保障市場主體，切實推動經濟平穩運行；二是著力擴大投資消費，切實釋放有效需求潛力；三是著力推動轉型升級，切實加快新舊動能轉換；四是著力加快鄉村振興，切實促進城鄉融合發展；五是著力加強保護治理，切實改善生態環境質量；六是著力深化改革開放，切實增強發展動力活力；七是著力保障改善民生，切實提高人民幸福指數；八是著力推進共建共治，切實提升社會治理水平。

咸輝指出，發展任務依然艱巨，光明前景尚待拼搏。各級政府和廣大公職人員要把政治建設擺在首位，把依法行政落在實處，把為民服務系在心頭，把廉潔紀律挺在前面，胸懷“兩個大局”、心系“國之大者”，踔厲奮發、篤行不怠，不負歷史、不負時代、不負人民，走好新的趕考路。

咸輝強調，力量生于團結，幸福源自奮斗。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在自治區黨委領導下，同心加油干、一起向未來，以優異成績迎接黨的二十大和自治區第十三次黨代會勝利召開！

根據會議議程，自治區2021年國民經濟和社會發展計劃執行情況與2022年國民經濟和社會發展計劃草案的報告、2021年全區及區本級預算執行情況和2022年全區及區本級預算草案的報告，提交大會進行審查。

特邀的在寧十三屆全國人大代表，出席自治區政協十一屆五次會議的全體委員，自治區黨委、人大、政府直屬事業單位主要負責人，各人民團體、區屬大型企業主要負責人，中央駐寧單位主要負責人等列席會議。

1月23日下午，自治區第十二屆人民代表大會第五次會議圓滿完成各項議程，在銀川勝利閉幕。

會議應到代表415人，實到373人，出席人數符合法定人數。

大會主席團常務主席、執行主席陳潤兒、陳雍、白尚成、石岱、彭友東、姚愛興、董玲、楊玉經、沈凡、沈左權、王文宇在主席臺前排就座。彭友東主持會議并講話。

咸輝、崔波、項宗西、張雨浦、艾俊濤、趙永清、雷東生、李金科、馬漢成、王和山、劉可為、楊培君、楊東、吳秀章、王道席、陳春平、沙聞麟、時俠聯、郭虎、張守志、洪洋、馮志強、李澤峰、王紫云、馬秀珍、鄭震、許寧、王同廣等領導和大會主席團成員在主席臺就座。

大會表決通過了關于接受辭職的決定。

按照大會選舉辦法，會議表決通過了總監票人、監票人名單，以無記名投票方式進行選舉，依法選舉白尚成同志為自治區第十二屆人民代表大會常務委員會副主任，丁衛東、馬云海、馬建民、白耀華、劉智謀、劉德軍、妥永蒼、張廉、羅永紅、撒承賢、冀曉軍為自治區人大常委會委員，表決通過了自治區人大財政經濟委員會、監察和司法委員會主任委員。

新當選的自治區十二屆人大常委會副主任、常委會委員，人大財政經濟委員會、監察和司法委員會主任委員進行了憲法宣誓。

大會表決通過了關于政府工作報告的決議、關于自治區2021年國民經濟和社會發展計劃執行情況與2022年國民經濟和社會發展計劃的決議、關于2021年全區及區本級預算執行情況和2022年全區及區本級預算的決議，表決通過了關于自治區人大常委會工作報告的決議、關于自治區高級人民法院工作報告的決議、關于自治區人民檢察院工作報告的決議。

大會表決通過了《寧夏回族自治區建設黃河流域生態保護和高質量發展先行區促進條例》。

會議指出，這次大會充分發揚民主，嚴格依法辦事，圓滿完成了大會各項議程，會議期間，各位代表依法忠實履職，反映人民意愿，展示了良好風貌，是一次高舉旗幟、維護核心，發揚民主、凝聚共識，團結鼓勁、匯聚力量的大會，必將團結動員全區各族人民在大力推進先行區建設、繼續建設美麗新寧夏偉大實踐中展現新作為、創造新業績。

會議強調，今年是我國進入全面建設社會主義現代化國家、向著第二個百年奮斗目標進軍新征程的重要一年，我們黨將召開二十大，自治區也將召開第十三次黨代會，我們肩負的使命任重而道遠。要以習近平新時代中國特色社會主義思想為統攬，堅持黨的全面領導，確保人大工作正確政治方向。要圍繞中心服務大局，依法高效履職，自覺把人大工作放在黨和國家工作大局、寧夏改革發展實際中去思考、去謀劃、去推進，依法行使立法權、監督權、決定權、任免權，在實現經濟平穩較快增長、保持社會大局和諧穩定、促進同心協力團結局面上體現人大更多擔當、展現人大更大作為。要堅持以人民為中心的發展思想，發展和完善全過程人民民主，支持和保障代表依法履職、正確履職、有效履職，使發揮各級人大代表作用成為人民當家作主的重要體現。

會議強調，自治區十二屆人大一次會議以來，各位代表依照憲法法律履職盡責，忠實代表人民利益和意志，充分發揮了黨和國家聯系人民群眾重要橋梁作用，為我區經濟社會發展作出了積極貢獻。各位代表在履職的收官之年，要慎終如始、擔當作為，繼續當好群眾的代言人，更好地為人民發聲、為人民履職、為人民造福，以優異成績迎接黨的二十大和自治區第十三次黨代會勝利召開。

大會在莊嚴的國歌聲中閉幕。

（文字源自《寧夏日報》）