論城市配套工程的成本管控中的問題及建議

梅紅 杭州市排水有限公司

引言

城市配套工程對于城市建設、當地經濟發展都產生了非常重大的影響，城市配套工程的開展直接關系著社會發展步伐，因此受到了社會各界人士的高度關注。然而，由于目前城市配套工程的成本管控中存在一些問題，導致城市配套工程的成本直線提升。城市配套工程的成本提升一方面影響了城市配套工程企業整體的經營利潤，另一方面成本的提升導致城市配套工程無法順利完工，不利于社會發展城市建設。因此，目前工程施工企業加強城市配套工程成本管控成了企業急需解決的重要問題。

一、城市配套工程成本管控的意義

首先，通過城市配套工程成本管控能夠更好地提升城市配套工程實施的效率，最大限度地保證工程施工企業的經濟效益得到全面的提升。其次，通過城市配套工程項目的開展有效的控制相關成本能夠在保證質量的情況下節約開支，對于城市配套工程更好地服務于城市建設，保障城市經濟發展具有積極的意義。再次，通過城市配套工程的成本管控能夠更好地梳理城市配套工程項目開展過程中的運營流程，從而實現工程管理者對于城市配套工程建設項目的全面把控，為項目的提前完工創造良好的環境。最后，城市配套工程成本管控工作的開展有利于更好地落實各崗位的職責，明確崗位責任，加強內部管理與控制，為城市配套工程建設施工單位更好地開展人員管理提供有利環境。同時，成本管控工作的開展還能提升數據準確性，為管理者下一步的經營管理決策提供可靠的數據支撐。綜上所述，城市配套工程的成本管控是城市配套工程開展的基礎，也是城市配套工程施工企業向前發展的根本動力。作為企業管理者需要加強對城市配套工程成本管控的重視，提升成本控制能力，為城市配套工程更好地服務于城市建設創造良好的條件。

二、城市配套工程成本管控過程中存在的問題

（一）缺乏完善的全面預算管理系統

在城市配套工程施工的過程中，施工項目需要在施工前構建統一的成本管控體系，針對成本配套工程的整體運營情況設置與之匹配的全面預算管理方案。城市配套建設工作開展的過程中，很多的項目都沒有設置具體的預算數據，不同的項目下的工作人員無法按照既定的標準進行材料的采購以及施工進度的控制。因此，導致施工企業在開展城市配套工程項目的過程中存在材料浪費、設備維修費用居高居高不下、工程質量問題得不到全面控制等相關的情況，這些方面的問題直接影響了城市配套工程的全面開展。很多的城市配套工程項目在開展的過程中存在材料嚴重浪費的情況，在采購過程中很多采購的材料質量不達標。即使有一些材料質量達標，但是采購價格明顯高于市場平均價格，這些問題都成了影響城市配套工程全面開展的重要因素，最終導致了城市配套工程整體的成本得不到全面的控制。城市配套工程最終的經營效益不斷降低，這不利于城市配套工程實施單位更好的經營和發展。

（二）成本控制時間范圍有限

目前，城市配套施工工程項目在開展的過程中，整個的成本控制的時間范圍相對比較長。城市配套施工項目需要從施工前的準備工作到施工運營中的各方面的成本控制以及事后的成本進行全面的分析，從城市配套工程項目各個方面開展全面的管理。但是，在目前城市配套工程項目施工的過程中，整個項目成本控制的時間范圍相對比較有限，管理者把成本控制的重點集中在了施工過程的成本控制，對于事前的市場分析和調查以及事后的工程項目數據分析不足，沒有針對具體的成本項目開展必要的控制，控制工作不足影響了城市配套工程項目成本管控進展，不利于成本控制效果最大限度的發揮。很多的城市配套工程開展過程中，由于項目工作開展前事先沒有針對各方面的市場情況進行調查、分析、市場成本預測，從而導致在整個施工項目開展的過程中，城市配套項目開展難度比較大，成本控制的效果不明顯，嚴重地影響了施工成本控制效果。另外，由于城市配套工程項目管理者對于事后成本控制缺乏足夠的關注，因此很難通過有效的施工數據及時了解不同施工項目在施工過程中的問題，這不利于城市跟配套工程的全面開展。很多施工項目在施工過程中存在修改施工設計方案等相關的情況，設計變更沒有及時地進行確認，項目管理者沒有針對所有設計變更進行及時的匯總，影響了后續收款工作的開展。由于缺乏事后總結，管理者沒有及時發現一些設計更改的地方，無法最大限度增加施工收入，這對于城市配套工程項目的全面開展也造成了不利的影響。

（三）缺乏對于成本控制的動態監管

目前，城市配套工程項目在開展施工的過程中，城市配套工程管理項目負責人實施了對于城市配套工程的全面管理，同時配備了專業的監管人員，但是管理人員更多地把管理的重點投入到了結果的監控，通過監控成本控制的結果來了解城市配套工程項目的實施情況，這種監管方式相對比較滯后，無法及時地了解成本控制中的一些問題，不利于工程項目成本的全面控制。目前，城市配套項目中很多監管人員在監管后發現了一些問題。但是大量的成本已經發生，工程項目管理者無法在監管到問題后及時實施下一步的成本控制活動，這導致成本控制效果不佳。另外，監管人員與工作人員之間缺乏必要的獨立性，很多監管人員在監管過程中發現問題并沒有及時的上報，監管人員發現問題后一拖再拖，最終導致城市配套工程的成本擴大到了無法獲得預期收益的地步，這對于整個城市配套工程建設工作的開展造成了非常不利的影響。

（四）固定資產管理能力不足

城市配套工程項目開展的過程中需要涉及大量的固定資產的管理工作，一方面，城市配套工程項目的開展需要投入大量的機械設備。在整個施工的過程中還會涉及其他的固定資產項目的管理。但是在城市配套工程開展的過程中，工程負責人對于固定資產管理缺乏足夠的重視。城市配套項目整個固定資產的運營流程不科學，管理者缺乏對于固定資產使用情況的監督和管理。以機械設備為例，很多城市配套工程項目的機械設備是租用的。但是在整個租用過程中，工程管理者沒有最大限度的利用機械設備開展具體工程項目，使得租用設備的使用率不高，這無形中增加了城市配套工程項目整體的運營成本。另一方面，很多項目內自有的固定資產沒有及時地進行維護，導致固定資產的使用壽命降低，固定資產購買頻率過高。眾所周知，固定資產的投資金額相對較大，一旦固定資產使用壽命降低就增加了固定資產的投入成本，對于整個城市配套工程成本控制工作的全面開展造成了不利的影響。

三、如何更好地提升城市配套工程成本管控效果

（一）建立完善的預算管理體系

城市配套工程項目在開展的過程中應該在內部實施全面的預算。首先，城市配套工程項目在施工前需要針對整個工程項目的材料進行全面的研究與分析，根據市場材料價格制定工程施工方面的預算方案。預算方案中應該從材料的質量、材料的價格、整體的人工進度和人工成本方面制定具體的數據指標。預算管理方案不僅要包括整個施工項目開展過程中的相關的材料和人工，還要針對施工項目過程中涉及的各方面的內容進行全面的預算，從整體上建立切實可行的預算實施方案。只有這樣，城市配套工程才能夠更好地加強對于項目的了解，同時方便管理者更好的實施對工程項目的監管。其次，城市配套工程項目實施的過程中，工作人員應該嚴格按照預算管理方案實施下一步的工程建設工作，工作人員根據預算管理方案進一步的落實自身工作職責，管理者把預算目標落實到每一個部門和每一個工作人員身上，讓基層工作人員能夠全面的了解預算管理方案的時間節點要求以及自身工作的標準，這樣能夠最大限度地提升工作人員的工作積極性，保障工作目標更加科學合理，進而實現管理者對于城市配套工程的全面管理。城市配套工程項目在開展后，財務核算人員需要根據實際數據與預算方案數據的比對結果分析實際運營中的問題，通過對比及時發現企業在運營過程中的一些問題，為下一步工程項目施工的全面開展創造良好的條件。

（二）進一步擴大成本控制時間范圍

城市配套工程項目組在開展成本控制的過程中需要進一步的擴大施工成本控制的時間范圍。首先，在開展城市配套工程建設前，城市配套工程項目管理者需要加強對于市場的分析，一方面了解城市配套工程開展的前期必要條件是否已經達到，另一方面還要針對市場的各方面的材料價格進行全面的市場調研與分析，在分析的基礎上合理測算相關的成本，保障城市配套工程項目的預期經濟收益能夠得到更好的控制。其次，城市配套工程項目在開展的過程中，需要積極的關注城市配套工程施工過程中的施工設計方案的變化情況，把具體的圖紙變化的地方以紙質的方式落實到具體的合同中去，方便后期成本管理與分析過程中的能夠獲得更多的證據支撐，為城市配套工程項目更好地實現經濟利益的最大化創造良好的條件。最后，城市配套工程開展過程中，管理者需要對整個施工過程中的各方面情況實施動態化的管理，保證各方面成本能夠得到有效控制，嚴禁超出預算預期值范圍，最大限度的實現成本控制的目標。

（三）實施動態監管，提升監管人員的獨立性

城市配套工程項目在開展的過程中需要加強對于監管的重視。首先，作為項目負責人應該積極地提升監管的動態性，由監管人員負責獨立的監管任務，一旦出現問題及時追究監管人員的職責，這樣才能最大限度地提升監管人員的工作積極性，保證監管動態有效，為成本控制效果的提升創造良好的條件。其次，城市配套工程項目在開展成本管理的過程中，管理者需要針對整個施工項目實施動態化的管理，在施工過程中實施有效監管，發現問題及時上報，這樣才能避免因問題的出現而增加成本，全面提升成本管理和控制的能力。最后，在城市配套工程開展過程中，管理者應該關注成本監控人員的獨立性，由監管人員直接向負責人匯報工作。監管部門必須獨立于整個施工項目，這樣才能更好地實施監管，及時發現問題，及時匯報問題，避免監管獨立性不足影響監管效果。

（四）強化固定資產管理

城市配套工程項目開展的過程中，需要加強對于固定資產的管理。首先，作為管理者需要從思想上重視固定資產管理，這樣基層人員才能在工作的過程中才能夠更好地開展固定資產管理。其次，在城市配套工程項目開展的過程中需要配備專門的固定資產維修人員，對固定資產進行定期的維護和修理，盡量增加固定資產的使用壽命，保證固定資產的利用率能夠得以全面提升。再次，城市配套工程項目開展過程中，對于一些租用的固定資產應該提高使用頻率，最大限度的發揮固定資產的使用價值，合理的配備租用時間，這樣能夠減少工程項目支付的租賃費用，實現城市。配套工程項目固定資產方面的運營成本的全面降低。城市配套工程項目在租用固定資產前需要設置使用計劃，根據已有的計劃開展租賃活動，這對提升固定資產使用效率具有積極意義。最后，城市配套工程項目在實施的過程中，需要從整體上把控固定資產成本，實現固定資產運營效率的全面提升，為整個施工城市配套工程項目的全面開展創造良好的條件。城市配套工程項目需要配備專門的人員負責固定資產管理，出現問題及時追究工作人員的工作責任，這樣能夠最大顯得提升固定資產管理效果，同時還能為固定資產管理工作更好地開展提供可靠職能保障。

結語

本文主要是針對從城市配套工程成本管控中的問題進行了深入的研究和分析。通過分析發現目前城市配套工程成本管控過程中存在預算不足、固定資產管理不到位以及監管不及時等相關問題。針對這些問題本文提出了對應性的解決方案，希望能夠為更多的城市配套工程項目的全面開展創造一些價值。隨著市場競爭的進一步加劇，成本管控直接關乎了企業發展以及企業的經濟效益，無論是企業管理者還是基層人員都必須加強對于成本管控問題的重視，從提升自身成本管控的積極性方面開始，逐步實現企業整體的成本管控目標，為成本管控工作的全面開展創造良好的條件。