延邊地區民族院校突發事件類型及對策研究

張耀月

摘 要：延邊地區民族院校是我國高等教育的重要組成部分，民族團結和民族繁榮是我國一直以來十分關注的，延邊地區民族院校也十分重視少數民族學生的教育管理，為筑牢和鞏固我國民族團結和邊疆穩定做出了基礎性的貢獻。近年來，諸如新冠肺炎疫情、SARS、流感等突發事件成為人民關注的焦點問題。延邊地區民族院校生源結構較其他高校具有特殊性和復雜性。由于在語言環境、風俗文化、宗教信仰、民族認同感等方面與漢族學生有所不同，因此延邊地區民族院校突發事件危害性更為突出。

關鍵詞：延邊地區民族院校;學生;突發事件;類型;對策;疫情

中圖分類號：F24???? 文獻標識碼：A????? doi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2022.03.030

1 延邊地區民族院校概況

延邊朝鮮族自治州地處吉林省東部，東部與俄羅斯相連接，南部隔著圖門江與朝鮮相望。由于地理位置的特殊性，延邊地區民族院校在經濟和教育方面與其他地區存在差異。

以延邊大學為例，我校學生共有朝鮮族、蒙古族、滿族、土家族等10多個少數民族，以朝鮮族學生為例，朝鮮族學生在參加上一等級考試時可以既可以用漢語也可以用朝鮮語答卷;少數民族學生在入學時享有政策照顧，這些學生同其他地區考入的學生比入學分數相對較低，使部分學生入學后難以適應校園環境，無法跟上老師的授課進度，從而喪失信心，產生厭學、棄學等情緒;少數民族學生家長赴國外勞務人數較多，無法給予學生學習和生活上細致的關心，導致部分學生入學后產生心理問題;朝鮮族學生數量較多，他們與其他地區來延學生存在著較大的差異，如晚輩在和長輩交談的過程中要使用敬語、晚輩不能直面與長輩喝酒，席間若無法回避時，年輕人應舉杯背席而飲等禮儀文化。這些風俗習慣難免會讓個別學生產生不適，從而挑起不滿情緒，進而導致突發事件的發生。

1 延邊地區民族院校學生突發事件的類型

1.1 政治政策類

政治政策類的突發事件發生的概率很小，但一旦發生影響卻很大，因此不容忽視。一些反動、敵對勢力、會通過不同渠道、不同方式，利用國內外熱點問題、社會突出矛盾、民族問題，來煽動和激發民族院校學生的情緒。一些缺乏社會經驗和甄別能力的少數民族大學生，為維護本民族的利益，往往被煽動、利用，情形嚴重的將會嚴重破壞校園安全和社會穩定。延邊地區民族院校是開展大學生思想政治教育傳播的重要陣地，加強少數民族學生思想政治教育對幫助學生樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀至關重要。

1.2 公共衛生類

公共衛生類主要包括突然發生并造成或可能造成師生健康嚴重損害的重大傳染病疫情、無法找到原因的疾病、食物中毒、疫情等，以及其他嚴重影響健康的事件，包括發生在校園內和生活地的突發公共衛生事件。延邊地區民族院校學生生源地分布復雜，一旦發生突發事件，將會產生傳播速度快、持續時間長等影響，極易給學生帶來巨大恐慌、疑病、緊張等負面情緒。

1.3 宗教迷信類

由于地理位置與韓國臨近，韓國的政治、經濟、文化等方面對延邊地區院校影響較大。新冠肺炎疫情在韓國的迅速傳播，讓新天地教進入大眾的視野。延邊地區由于地理位置和語言優勢很有可能成為宗教滲透的主要地區，大學生由于社會經驗不足容易被民族分裂勢力、極端宗教勢力所利用，延邊地區民族院校學生一旦發生此類突發事件，將會對學校聲譽和社會和諧有序的發展產生嚴重的消極影響。

1.4 跨國詐騙類

延邊地區作為韓國、日本等國勞務輸出的重要地區，大量的外來資金流入，給這片土地帶來了驚天動地的變化。2012 年僅一年的時間，延邊朝鮮族自治州跨國電信詐騙案的發案數量高達 687 起，占全州刑事案件的 6.5%?？鐕娦旁p騙案件的頻頻發生及其數量的增長，直接影響到“長吉圖”的開放開發及整個延邊地區的經濟發展。延邊地區與韓國、日本等相鄰國家經濟、文化交流日益頻繁，跨國電信詐騙案件悄無聲跡的在延邊地區發生。

3 新冠肺炎疫情突發事件的傳播概況及對延邊地區民族院校學生的影響

3.1 新冠肺炎突發事件的起因、現狀

新冠肺炎是2020年1月12日被世界衛生組織命名的一種新型病毒。人感染了新冠肺炎后常見體征有呼吸道癥狀、發熱、咳嗽、氣促和呼吸困難等。在較嚴重病例中，感染可導致肺炎、嚴重急性呼吸綜合征、腎衰竭，甚至死亡。目前，對于新冠肺炎所致疾病沒有特異治療方法。但許多癥狀是可以處理的，因此需根據患者臨床情況進行治療。新冠肺炎疫情肆虐全球，給世界的方方面面帶來了深遠的沖擊和影響，教育領域也在所難免。

3.2 對延邊地區民族院校學生的影響

自2020年1月出現新冠病毒確診病例后，韓國的大邱、慶北地區發生了集體感染。因為韓國距離延邊地區并不算遠，因此韓國新冠疫情的大面積爆發對延邊地區民族院校產生了重要影響，疫情是對延邊地區民族院校學生自主、自律能力的重大考驗。

3.2.1 學習方面

延邊地區民族院校大學生在校期間可以到韓國和其他國家進行交換留學，交換期間非朝鮮族學生能學習到外語，提升自己的語言表達能力，為以后拓寬就業領域打下良好的基礎。個別朝鮮族學生會在交換期間確立到韓國讀研目標，并為之努力。新冠疫情發生后，延邊地區和韓國之間的飛機停運，學生無法到韓國交換。使學生出國留學的想法被打斷。新冠疫情發生前，不定時會有韓國學者到中國做訪問研究，并開展知識講座。疫情發生后，這些學習和交流的機會被中斷。

3.2.2 生活方面

許多朝鮮族學生父母和親屬常年在韓國、日本勞務，以往的寒暑假學生會到國外探親，但是新冠疫情發生后，學生與父母無法相見。有的學生因為擔心父母的健康情況而焦慮。部分在國外勞務的學生家長因為新冠疫情，導致工廠停工，從而失去工作，學生的生活保障方面受到了疫情的直接影響。

2 處理延邊地區民族院校突發事件的現實問題

歷經抗擊非典、SARS等突發事件后，延邊地區民族院校積累了應對突發公共衛生事件的治理經驗和能力。但是，與之前的事件相比，新冠疫情具有突發性、高風險性和傳染速度快等特點，由于學生流量大、分布廣，延邊地區民族院校疫情治理、防控難度面臨諸多挑戰。

2.1 新冠疫情的復雜性難以治理

新冠疫情防控從潛伏期、暴發期直至后續處理期，持續時間較長。目前，延邊地區民族院校的治理措施盡管已經跟進政府的應急措施，一些高校雖根據本校特點建立以校領導班子為主導的應急處置預案，但預案的內容不夠切合實際，缺乏一定的實際操作性、可行性。應制定不同階段的防控應對策略，以最大限度地杜絕疫情在校園蔓延的可能性。

2.2 學生對新冠疫情的理性認知不夠

網絡和新媒介雖為了解疫情信息提供了便捷條件，但也可能為輿情埋下隱患。試想在慌亂的突發情況現場，社會閱歷少、經驗不足的學生一定會驚慌失措，如疫情初期，朋友圈里充滿各種言論，這些輿論的真實性、科學性和合理性在尚未明確時，可能對大學生的思想和心態產生潛在的負面影響，弱化對疫情的理性認知，加劇心理恐慌。在認知有限和約束條件較弱的雙重影響下，對疫情認知的輿情引導尤為重要。

2.3 延邊地區民族院校常態化防控意識有待加強

平時公共衛生健康教育的普及程度不夠，導致一部分師生的防控意識不強，甚至存在僥幸心理。比如，在精準排摸師生動向之時，有些師生對此敷衍了事，甚至還出現謊報瞞報流行病學史的接觸情況;每日要求的“零報告” 制度和體溫“一日一報”制度，隨意填報。這些錯誤報告導致信息報送不對稱、不及時，給疫情防控帶來極大隱患。

3 處理延邊地區民族院校學生突發事件的措施

3.1 做好事前預防工作，建立積極高效的預警機制

凡事預則立，不預則廢。延邊地區民族院校突發事件具有不可控性、復雜性、多樣性等特點，想要建立有效的預防應急機制，就必須構建起全方位、多主體的網絡輿情信息監督系統，全面做好日常師生健康數據采集、分析、預警工作，對來自疫情中高風險地區的返校師生信息，應及時掌握;針對學生返校后易輸入傳染病病原體的問題，要及時了解返校學生的健康狀況，一旦發現有傳染風險，做到早發現、早報告、早隔離和早治療，杜絕傳染病的在學校內迅速蔓延。

3.2 加強對學生宗教信仰的掌控，防止“三股勢力”的滲透

近年來，延邊地區經濟、社會、文化方面穩步發展的同時一些宗教勢力對延邊地區院校學生意識形態領域的滲透日漸加劇。境外敵對勢力將滲透對象瞄準了涉世未深、閱歷不足的大學生，拉攏學生信教，滲透活動多、滲透形式對樣?！叭蓜萘Α备髯缘谋憩F形式雖然不同，但其本質都是一樣的，都是宣傳民族分裂，破壞民族團結，制造社會動蕩局面、反對現行的社會制度。歷史證明“團結穩定是福，分裂動亂是禍”，因此要加強對學生的教育，在任何情況、任何條件下，都要以國家利益、人民利益、民族大義為主，堅決抵制“三股勢力”的洗腦滲透。

3.3 加強學生法制觀念教育，杜絕跨國電信詐騙的陷阱誘惑

傳統的電信詐騙包括冒充朋友借錢，虛假購物網站，發布中獎信息等，而近年來電信詐騙的形式變得多樣。延邊地區毗鄰朝鮮、韓國、俄羅斯等地，許多在校大學生為了尋找兼職，會找一些輕松且工資較高的工作，因此容易收到電信詐騙團伙的誤導，缺乏甄別能力的學生往往會成為詐騙團伙的洗腦工具。因此在日常思想政治教育工作中要堅持給學生普法、講法，讓學生對于法律有明確的概念，不會游走在法律邊緣而犯錯誤。

3.4 加強院校心理咨詢，做好善后處理工作

民族院校一旦發生突發事件，定會引起學生的恐慌和猜想。突發事件發生后，學校有關領導和輔導員應第一時間趕往現場，安撫學生情緒，減輕事態發展，及時對涉事學生進行心理疏導，幫助學生走出心理困境，如果在輔導員覺得自身能力有限時，一定要求助于專業的心理咨詢師進行幫助，切勿因為判斷錯誤，造成難以挽救的結果。而且要馬上聯系學生家長，在穩定家長情緒的同時簡明扼要的闡述事情發生的大致情況，以保證家長的知情權。當然也要告知家長，學校會盡最大能力化解事件，請家長切勿過分擔心。

突如其來的新冠肺炎疫情給教育系統帶來的影響是巨大和深遠的。突發事件情況緊急，造成的危害較大，高校在面對突發事件的情況下，開展行之有效的安全教育活動，提高師生的安全法治意識，發揮依法防控的作用，對突發事件的防控至關重要。新冠肺炎疫情給高校師生生命健康安全和應急防控管理帶來嚴峻的挑戰考驗。面對疫情，我們要凝心聚力、共克時艱，穩固疫情防控的戰線，加強對學生的愛國主義教育、愛與感恩教育。

參考文獻

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