業(yè)財融合在高校財務管理轉(zhuǎn)型實踐中的應用分析

唐蘭蘭 商洛開放大學

引言

黨的十九大報告中指出，高校要加快“雙一流”建設，逐步推動高等教育的內(nèi)涵式發(fā)展，帶動國家教育行業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展，這標志著我國高等教育逐漸開始從傳統(tǒng)的追求規(guī)模和數(shù)量式發(fā)展模式逐步向追求質(zhì)量發(fā)展模式轉(zhuǎn)變，高等教育行業(yè)將會面臨著新的改革。而在高校發(fā)展過程中，財務管理工作是尤為重要的部分，通過有效實施業(yè)財融合，將財務工作嵌入到業(yè)務活動中，并在業(yè)務活動中時刻關注財務數(shù)據(jù)，能夠?qū)崿F(xiàn)各個部門的有機聯(lián)系，推動信息傳遞，使部門運行中的偏差及時得到糾正，并且還能夠?qū)崿F(xiàn)雙方的互動與促進，這對于高校轉(zhuǎn)型發(fā)展極為有利，最終能夠達到提質(zhì)增效的目的。所以高校要重視業(yè)財融合建設，使業(yè)財融合成為助推自身轉(zhuǎn)型發(fā)展的一個重要抓手。

一、業(yè)財融合在高校財務管理轉(zhuǎn)型中的重要作用

（一）為高校財務管理轉(zhuǎn)型發(fā)展提供源動力

隨著國家“雙一流”建設的持續(xù)推進，高等教育質(zhì)量化發(fā)展的迫切性更高，而要想真正將自身建設成為一流大學，就必須要從管理上進行重大的、全面的改革。在改革中財務管理是重要部分，要通過對財務管理工作的改革與轉(zhuǎn)型，為其他各個環(huán)節(jié)工作的改革與轉(zhuǎn)型提供助推力和引導力。這就需要對原有的獨立于業(yè)務工作之外的財務工作方式進行轉(zhuǎn)變，切實使財務工作與業(yè)務工作銜接起來，財務人員不僅要在會計監(jiān)督和會計核算中時刻與業(yè)務部門取得有機聯(lián)系，而且還要深入對業(yè)務部門工作的過程、結果進行了解，通過詳細分析及時發(fā)現(xiàn)業(yè)務部門運作中的風險和問題，與業(yè)務部門一起對這些風險進行分析，提出解決建議，并最終帶動業(yè)務工作的持續(xù)高質(zhì)量開展，并使財務工作達到轉(zhuǎn)型發(fā)展之目的。由此可見，在高校財務管理轉(zhuǎn)型過程中，通過有效實施業(yè)財融合，能夠為轉(zhuǎn)型目標的達成帶來助推力，并為其提供充足的源動力。

（二）提升高校財務管理轉(zhuǎn)型的效果

高校財務管理轉(zhuǎn)型的目的在于打破原有的財務管理弊端，提升財務管理的有效性，使財務管理工作更好地服務于高校發(fā)展。而通過實施業(yè)財融合，則能夠為財務管理轉(zhuǎn)型帶來強大的引導力，使轉(zhuǎn)型的效果更為明顯。總體來看，高校是一個獨立的單元，其各項業(yè)務活動都圍繞整體戰(zhàn)略目標來開展，而當前我國高校各項業(yè)務活動又往往是獨立和分散的，缺乏協(xié)調(diào)，因此導致業(yè)務活動的開展面臨著很多問題，影響了最終的成效。財務活動則可以通過自身的經(jīng)濟手段與各個業(yè)務活動取得聯(lián)系，并直接對不同業(yè)務活動的經(jīng)濟效益、成本以及效果等進行評價，分析這些業(yè)務活動與學校戰(zhàn)略目標之間的匹配度，還可以及時對各項資源進行科學分配，實現(xiàn)高校財力、物力、人力資源的協(xié)調(diào)，達到資源價值的最大化，因此將業(yè)財融合起來，能夠更好地發(fā)揮財務工作的作用，并促進業(yè)務工作目標的實現(xiàn)，最終幫助高校實現(xiàn)戰(zhàn)略目標。由此可見，業(yè)財融合能夠促進高校財務管理轉(zhuǎn)型效果的提升，對于財務工作和業(yè)務工作的開展都帶來有利作用。

（三）強化財務監(jiān)督與風險防范

在高校快速發(fā)展的過程中，其辦學主體日益多元化，競爭對象不斷多極化，而且經(jīng)費來源也更為多樣化，這導致高校財務管理工作面臨著更為嚴峻的形勢，財務風險不斷增加。通過開展業(yè)財融合，將財務工作嵌入到各個業(yè)務活動中，能夠以預算管理為主線，以資金管理為重點，健全內(nèi)部控制體系，并使財務人員參與到高校行政、科研、教學、后勤等多環(huán)節(jié)中，及時對這些環(huán)節(jié)存在的問題進行尋找。而在尋找出問題之后，還可以運用財務數(shù)據(jù)對問題進行深入分析，最終制定科學的策略進行改進，這就能夠加強財務監(jiān)督，更好地對風險進行控制。所以，業(yè)財融合能夠幫助財務管理者更好地對財務風險進行防范，強化財務監(jiān)督，為財務管理轉(zhuǎn)型發(fā)展帶來助推力。

二、業(yè)財融合推動高校財務管理轉(zhuǎn)型的關鍵點

（一）角色定位轉(zhuǎn)型

角色定位轉(zhuǎn)型是業(yè)財融合背景下高校財務管理轉(zhuǎn)型的基礎和前提，只有認識到業(yè)財融合的重要性，能夠積極對角色進行定位，才能夠更好地推動財務管理轉(zhuǎn)型。當前我國高校財務管理中，財務人員往往將較多的時間運用在日常報銷、核算等方面，沒有更多的精力用于財務工作創(chuàng)新、優(yōu)化上，導致財務工作的效果并不理想。因此為了促進業(yè)財融合發(fā)展，高校需要對日常核算工作進行分離，將財務人員的精力更多地放在科研項目公關以及重大事項的決策等方面，引導財務人員角色的轉(zhuǎn)變。如此能夠使高校財務工作更好地與各個部門工作進行銜接，例如將財務工作嵌入到科研團隊，財務人員及時為科研人員提供財務政策為基礎的財務咨詢、預算管理、稅收籌劃等服務，便于他們對自身的科研活動進行管理。

（二）組織機構轉(zhuǎn)型

組織機構轉(zhuǎn)型也是高校財務管理轉(zhuǎn)型的重要部分，在業(yè)財融合背景下，高校原有的財務組織機構表現(xiàn)出諸多不足，不僅層次多，而且管理人員冗余，導致財務工作的開展面臨著很多障礙，信息傳達效率低、政策執(zhí)行僵硬等。而通過構建扁平化的組織機構，則能夠使業(yè)財融合發(fā)揮更大的效用，從而推動財務管理工作的創(chuàng)新發(fā)展。一方面，扁平化組織機構可以確保相關人員對財務政策進行科學傳遞，實現(xiàn)上傳下達的靈活，另一方面還能夠協(xié)助執(zhí)行層更好地對制度進行分析，為制定者提供制度修改意見，并助推業(yè)財管理一體化的發(fā)展。

（三）信息系統(tǒng)的共享化轉(zhuǎn)型

業(yè)財融合將業(yè)務與財務銜接起來，在業(yè)務中有財務，在財務中有業(yè)務，所以原有的信息系統(tǒng)已經(jīng)不再適應需求，需要對信息系統(tǒng)進行共享化轉(zhuǎn)型，推動各個系統(tǒng)的融合。例如，高校可以構建財務共享服務中心，通過共享中心平臺集中對業(yè)務、財務等信息進行處理，財務工作者在平臺中對各個部門的業(yè)務信息進行整合，并對其進行加工，最終反饋給業(yè)務部門，業(yè)務人員通過對信息的分析和思考對業(yè)務活動進行調(diào)整，從而提升工作效率。管理層則可以通過系統(tǒng)獲取全面的、準確的、科學的一體化信息，并根據(jù)這些信息做出科學的決策。

（四）人才向復合化方向轉(zhuǎn)型

高校有效實現(xiàn)業(yè)財融合，需要對人才進行培養(yǎng)，以高端技能型人才為該工作的開展助力。總體來看，業(yè)財融合其實就是將原本并不存在直接聯(lián)系的工作融合起來，使業(yè)務人員懂得財務知識，在開展業(yè)務工作的過程中能夠運用財務眼光進行分析，并使財務人員懂得業(yè)務知識。在開展財務工作的過程中，能夠思考業(yè)務工作的流程、過程等，及時為業(yè)務人員提供指導。所以原有的各自為政的工作模式已經(jīng)不再適用，財務人員和業(yè)務人員相互獨立的工作思路也需要得到改革，高校應當培養(yǎng)復合型人才，例如對財務人員培養(yǎng)業(yè)務知識，提升他們的業(yè)務技能，對業(yè)務人員培訓財務知識，使他們知曉財務原理等。

三、業(yè)財融合在高校財務管理轉(zhuǎn)型實踐中的應用措施

（一）構建財務共享服務中心

財務共享服務中心是高校實施業(yè)財融合的主要載體，高校要結合自身的實際情況構建財務共享服務中心，利用統(tǒng)一的信息系統(tǒng)、統(tǒng)一的業(yè)務流程和統(tǒng)一的核算標準開展工作，降低財務管理的成本，形成集中化的業(yè)財融合信息，為業(yè)財融合的有序推進奠定基礎。同時，在構建財務共享服務中心的過程中，高校還要配備專業(yè)化的硬件設備，培養(yǎng)技術人才，做好配套建設。具體來看，在構建財務共享服務中心的過程中，可以依據(jù)“業(yè)務-財務-業(yè)財-決策”的思路來，設計面向財務人員、行政管理者、項目負責人等的開放性共享平臺，并在平臺中做好各個模塊的設定，包括財務數(shù)據(jù)模塊、業(yè)務數(shù)據(jù)模塊、綜合分析模塊以及各類細化模塊等。同時還要根據(jù)不同工作者的工作內(nèi)容為他們設定權限，各位人員可以在自身的權限范圍內(nèi)登錄系統(tǒng)，并對系統(tǒng)中的數(shù)據(jù)信息進行獲取，以更好地為工作提供指導。

（二）優(yōu)化和再造流程

流程再造也是高校實施業(yè)財融合的重要部分，由于業(yè)財融合背景下高校原有的財務工作和業(yè)務工作模式被打破，兩者實現(xiàn)了有機融合，且面臨著工作內(nèi)容的整合與重新分配等，所以需要開展流程再造。具體來看，在開展流程再造的過程中，應當由財務部門作為主導部門，其他部門則有效配合與協(xié)助財務部門，對流程的前端進行細化，使每一個細分業(yè)務流程都可以清晰展現(xiàn)出業(yè)務信息，并明確財務部門的職能分工、融合路徑等。例如，高校在開發(fā)固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)的過程中，并行資產(chǎn)報銷、管理、上報等模塊，將這一系統(tǒng)與財務管理系統(tǒng)對接起來，通過流程再造的方式實現(xiàn)固定資產(chǎn)建賬與財務報銷的融合，有效緩解業(yè)財相脫節(jié)的問題，使固定資產(chǎn)賬務管理更為真實，從而避免出現(xiàn)賬實不符的現(xiàn)象。此外，需要注意的是，流程再造是一個綜合性的說法，并非僅僅指業(yè)務流程再造，也并非僅僅指財務流程再造，而是要對業(yè)務和財務流程進行系統(tǒng)化再造，使兩者通過流程的整合與再造，實現(xiàn)工作內(nèi)容的銜接，做到各個系統(tǒng)的有機融合，因此不管是財務人員，還是業(yè)務人員都要積極參與到流程再造過程中。

（三）加強人才梯隊建設

業(yè)財一體化建設，離不開高端人員做支撐，對此高校要加強人才梯隊建設，在循序漸進、逐步深入的過程中培養(yǎng)高端化人才。例如，對于財務人員而言，高校可以構建螺旋式的人才培養(yǎng)體系，并構建科學的考核機制，將人才晉升與崗位工作成效銜接起來。對于入職一年到三年之間的財務人員主要安排審核、出納等基礎性的財務工作；對于入職四年到六年的財務人員主要安排財務數(shù)據(jù)信息分析、填寫報表以及數(shù)據(jù)加工等工作；對于入職六年以上的財務人員則主要安排財務決策制定、財務信息綜合管理等工作，使其成為業(yè)財一體化的引領者和規(guī)劃者。對于業(yè)務人員而言，則要構建以能力為核心的人才培養(yǎng)體系，同時還要定期對業(yè)務人員的工作情況進行考核，例如考核老師們的教學成果，并根據(jù)這些成果對其工作進行安排，對崗位進行晉升等，由工作成果好、業(yè)務能力強的人員擔任業(yè)財一體化的引導者和指揮者。此外，還要構建激勵機制，鼓勵財務人員、業(yè)務人員等加強自主學習，根據(jù)學習結果定期或者不定期發(fā)放獎懲，通過獎勵的方式促進業(yè)財融合。

（四）有效實施全面預算管理

全面預算管理是業(yè)財融合的重要工具，能夠指導業(yè)財融合的持續(xù)深入推進，并降低資金浪費或者無效的問題。在預算管理工作中財務部門是組織者，他們根據(jù)高校的辦學定位、戰(zhàn)略目標以及不同部門具體的工作計劃等對年度預算進行編制，并組織推動預算的執(zhí)行，最終對預算績效進行評價。如此能夠全過程、全方位對資金進行科學管控，且能夠及時對信息進行反饋、溝通等，使財務人員更有效地參與到業(yè)務活動中，對整個業(yè)務流程進行把控，并有的放矢地對業(yè)務工作進行指導，實現(xiàn)各項資源的合理分配，還可以促進資金運用效率的提升，最終提升財務人員的管控能力和決策能力。這就要求高校要重視全面預算管理的實施，結合國家有關的政策規(guī)定制定預算管理體系，并將預算工作嵌入到財務共享服務中心，財務人員通過系統(tǒng)對各方信息進行搜集，根據(jù)不同部門的實際情況對預算工作進行開展。此外，還要對業(yè)務人員開展培訓，講解全面預算管理的重要性，使他們能夠認識到全面預算管理的關鍵作用，并主動積極與財務人員相配合，提供準確的數(shù)據(jù)信息。

結語

在高校財務管理轉(zhuǎn)型過程中，業(yè)財融合發(fā)揮著重要作用，通過有效實施業(yè)財融合，能夠促進財務工作與業(yè)務工作的銜接，使財務工作更好地發(fā)揮自身引導、規(guī)范、管理等作用，促進業(yè)務工作的有序開展，同時也能夠幫助業(yè)務人員規(guī)范自身的行為，提升業(yè)務工作的成效。為了促進業(yè)財融合的有效開展，為財務管理轉(zhuǎn)型發(fā)展帶來更為強大的助推力，高校應當構建財務共享服務中心、優(yōu)化和再造流程、加強人才梯隊建設、有效實施全面預算管理。