“學前教育長期缺編運行,教育質量、管理和安全保障面臨嚴重問題和諸多隱憂,這種‘小馬拉大車’超載運行的狀況不能再繼續下去。”全國政協委員、中國高等教育學會副會長管培俊聯合11名全國政協委員提出,實現學前教育全面普及和高質量發展的目標,必須補齊學前教育師資的短板與弱項,建議出臺幼兒園教師編制標準,從根本上破解編制不足的難題。
管培俊等12名委員在調研中發現,沒有編制、編制不足或有編不補的現象普遍存在,縣鎮農村幼兒園尤甚。師資嚴重不足成為直接影響學前教育投入產出、制約學前教育發展的瓶頸,幼兒園教師編制不足帶來了四重影響:
第一,直接影響、嚴重制約學前教育質量水平。當前,學前教育班額過大,臨時教保人員過多,許多缺乏專業訓練,維持運轉已屬不易,難以有更高質量要求,轉任教師缺乏幼師專業訓練。
第二,教師地位待遇得不到應有保障。同一幼兒園中在編與非在編“兩種身份、兩種待遇”,同工不同酬問題突出,國家規定的