上海交大“九三人之家”建設經驗的理論價值和實踐意義

榮正通

上海交大“九三人之家”取得眾多成果的秘訣在于做好了“凝聚力工程”和“創造力工程”，一方面使廣大社員因為擁有共同語言、共同信仰、共同理念和共同目標匯聚一堂，另一方面充分激發廣大社員參政議政的興趣和能力，引導他們共同進步、共同奮斗。

包括九三學社在內的八個民主黨派是接受中國共產黨領導、同中國共產黨通力合作的親密友黨，是中國共產黨的好參謀、好幫手、好同事，是中國特色社會主義參政黨。民主黨派加強自身建設是中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度長期存在和可持續發展的必然要求。九三學社上海交通大學委員會（以下簡稱九三交大委員會）于2009年11月9日創建“九三人之家”，這是民主黨派加強基層組織建設的有益嘗試。上海交大“九三人之家”在實踐中形成了特色和亮點，并于2015年5月入選九三學社中央委員會紀念建社七十周年基層組織活動典型案例。上海交大“九三人之家”敢為人先，薪火相傳，產生了積極的社會影響，發揮了示范引領作用。分析和總結上海交大“九三人之家”的建設經驗，既有理論價值，又有實踐意義。

一、“九三人之家”的建設簡介

九三交大委員會自1990年5月成立以來，主要以支社為單位組織日常活動。進入21世紀后，隨著上海交大主體向閔行校區搬遷，九三社員逐漸分布在徐匯和閔行兩地。大部分在職社員在閔行校區工作，退休社員則基本上居住在徐匯校區附近。退休社員因為身體原因和交通原因不方便趕到閔行校區參加支社活動。為了滿足退休社員希望就近參加組織活動的要求，九三交大委員會從2005年起在徐匯校區為他們不定期地組織各種活動，并且取得了較好的效果。在上海交大主體完成搬遷后，退休社員普遍希望在徐匯校區組織的活動能夠定期化、正式化。

為了加強九三學社基層組織建設，九三交大委員會于2009年9月15日提出在徐匯校區創建“九三人之家”，隨即呈送九三學社上海市委員會審批。在得到九三學社上海市委員會批準和上海交大黨委統戰部認可后，九三交大委員會于2009年11月9日隆重舉行“九三人之家”揭牌儀式。“九三人之家”的固定活動時間為每逢單月的9日下午1：30—4：30，如遇雙休日、節假日，順延至第一個工作日舉行。活動地點為徐匯校區的民主黨派辦公室。活動內容提前一周通知。每次活動保證有九三交大委員會的成員參加。“九三人之家”每年舉行六次活動，除了因為不可抗拒因素外，從未間斷過。“九三人之家”的活動雖然主要面向退休社員，但是也歡迎在職社員參加。這些活動促進了社員之間的交流，擴大了九三學社的影響，吸引了更多的教職工申請加入九三學社。

上海交大“九三人之家”最常見的活動形式是在徐匯校區的民主黨派辦公室召開茶話會、座談會、研討會、通報會等。宗旨是讓社員了解委員會近期的工作重點、傳達上級文件精神、交流理論學習體會，同時請他們反映社情民意，向他們搜集信息和提案。“九三人之家”把深化思想政治引領作為日常工作的重中之重，指導社員全面掌握、深刻領會中共中央的決策部署和形勢判斷。退休社員參加組織學習和討論的積極性很高，通常有二十人左右參加這類活動。他們特別關心民生問題，一些人很有想法，但是不知道該如何向上級反映。徐勇江、艾曉杰等九三交大委員會成員耐心指導退休社員寫信息，和他們一起分析問題，并且幫助他們修改稿件。

上海交大“九三人之家”的另一種活動形式是在徐匯校區舉辦各種講座。這些講座通常采用線上與線下相結合的方式來擴大影響。“九三人之家”通過舉辦講座來提高社員的建言獻策能力、進行愛國主義教育和傳播保健養生知識。例如：2010年1月11日，“九三人之家”首次活動就邀請上海交大黨委統戰部領導作國內外形勢報告。7月9日，“九三人之家”邀請社市委副主委、消化內科專家李定國教授作“健康的五大基石”專題講座。2014年7月9日，“九三人之家”邀請社市委參政議政部副部長辜翔作“如何撰寫社情民意信息”專題講座。這些深入淺出的精彩講座讓社員們受益匪淺。

“九三人之家”還有一種活動形式是主題明確的參觀考察。“九三人之家”每年至少組織一次參觀考察。時間通常選擇在雙休日或小長假，如果路途較遠就在當地住宿。“九三人之家”先后組織社員參觀了皖南革命遺址、南京雨花臺烈士紀念館、茅山新四軍紀念館、無錫王選事跡陳列館、四行倉庫抗戰紀念館、中共一大會址和一大紀念館等紀念場館，進行愛國主義教育。對于社員普遍關心的科技和民生問題，“九三人之家”也會組織社員開展實地調研，掌握社情民意。退休社員和在職社員對這兩類參觀考察都很感興趣，所以每次活動大約都有五十多人參加。

二、“九三人之家”建設經驗的理論價值

研究和總結上海交大“九三人之家”的建設經驗有助于回答“建設一個什么樣的參政黨以及如何建設參政黨”的問題，而這兩個問題正是參政黨建設理論的主題。執政黨和參政黨在政治上存在領導與被領導的關系，因此執政黨建設經驗對參政黨建設具有重要的參考價值。與此同時，參政黨建設不能照搬執政黨建設的模式，必須從自身的特點和實際出發。上海交大“九三人之家”在建設過程中不僅充分參考了中國共產黨的建設經驗，還把握住了民主黨派自身發展的客觀規律，并且針對自身現狀進行了相應的調整。通過梳理和總結“九三人之家”的建設經驗，可以提煉出對于參政黨建設具有一般指導意義的規律性認識。

政黨基層組織是政黨全部工作的基礎，是落實政黨的路線方針政策的戰斗堡壘。政黨基層組織在社會現實中生存和發展，因此需要根據社會現實的重大變化，及時做出適應性的調整和變革。九三交大委員會創建“九三人之家”是順應社會現實變化、創新基層組織形式的大膽嘗試，可謂與時俱進。基層黨建本身不是目的，通過基層黨建工作筑牢初心、踐行使命才是目的。參政黨基層組織有三個主要功能：促進經濟發展、傳播主流文化、構建和諧社會。“九三人之家”在這三個方面都有所建樹，也在一定程度上增強了九三學社的影響力。

在探究政黨生存和發展規律的過程中，人們發現影響政黨生存和發展的因素包括精神因素和物質因素。“九三人之家”的創建和發展同時涉及精神因素和物質因素。在精神因素方面，社員共同的世界觀、人生觀、價值觀是“九三人之家”創建和發展的精神支柱。在物質因素方面，“九三人之家”的創建和發展離不開九三交大委員會設立的組織機構、制定的運作機制、劃撥的活動經費和學校黨委統戰部提供的活動場地和經費。在上述兩個方面，“九三人之家”都有成功經驗值得總結。

在2015年5月召開的中央統戰工作會議上，習近平總書記指出，要支持民主黨派加強思想、組織、制度特別是領導班子建設，提高政治把握能力、參政議政能力、組織領導能力、合作共事能力、解決自身問題能力。思想建設是“九三人之家”建設的核心。“九三人之家”通過組織各種教育活動，積極引導社員深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，牢記初心使命，忠誠履職盡責。組織建設是“九三人之家”建設的基礎。九三交大委員會指定由老年委員或老年工作委員會主任負責組織“九三人之家”的活動，并指定專人負責“九三人之家”的財務工作。制度建設是“九三人之家”建設的保障。“九三人之家”制定了嚴謹的活動申報、審批制度，嚴格的經費使用、報銷制度，嚴肅的信息提交、審核制度。領導班子建設是“九三人之家”建設的關鍵。“九三人之家”配備了一個精干的領導班子，帶動了一支熱心的社員隊伍，形成了一套高效的工作機制。

中國特色社會主義參政黨的“政治把握能力、參政議政能力、組織領導能力、合作共事能力、解決自身問題能力”相輔相成，缺一不可。對參政黨建設來說，提高政治把握能力是核心，提高參政議政能力、組織領導能力、合作共事能力是基礎，提高解決自身問題能力是保障。根據九三交大委員會的實際情況，“九三人之家”把提高社員的參政議政能力放在突出位置，以反映社情民意為抓手，致力于幫助社員實現從“知識精英”到“政治精英”的轉變。“九三人之家”的參政議政工作一方面圍繞中心，服務大局，另一方面面向基層，服務群眾。“九三人之家”鼓勵社員積極反映自身及所聯系群眾合理合法的利益訴求，并針對具有全局性、傾向性、動態性、苗頭性的難點和熱點問題，建有用之言，獻務實之策，以加強和改善中國共產黨的領導，促進政府決策的科學化和民主化。

構建參政黨建設理論的重要途徑是在深入調查研究的基礎上，對參政黨建設的實踐活動進行理論抽象，提出新概念和新觀點，使理論既來源于實踐，又服務于實踐。分析和總結上海交大“九三人之家”的建設經驗，有助于回答如何打破各種組織壁壘和利益壁壘創新基層組織活動形式，如何通過豐富多彩的活動增強參政黨成員的思想覺悟和政治認同，如何用有限的經費最大限度地提高他們的參政議政能力。相關研究結果屬于政黨理論中的應用理論和方法論范疇，有助于豐富和發展新時代中國特色社會主義參政黨建設理論。

三、“九三人之家”建設經驗的實踐意義

上海交大“九三人之家”與其他參政黨基層組織相比具有較為鮮明的特點。“九三人之家”在實踐中追求“老有所學、老有所為、老有所樂”，強調“政黨意識、科學精神、民主作風、人文關懷”，將社員成長和組織建設有機結合起來。在上述思想指導下，“九三人之家”在創建和發展過程中少花錢、多辦事，始終保持活力，不斷發揮功能，得到了九三學社中央委員會、九三學社上海市委員會和中共上海交通大學委員會的充分肯定。

在加強“四個建設”、提高“五種能力”等關鍵問題上，上海交大“九三人之家”作為參政黨的基層組織取得了以下六條具有推廣價值的經驗：

第一，借鑒中共基層組織建設經驗。九三交大委員會在籌劃成立“九三人之家”的過程中非常重視學習中國共產黨在基層建設“黨員之家”的理念和經驗，在消化吸收后根據九三學社的黨派特色和九三交大委員會的現狀特點轉化為具有針對性的舉措和安排。這樣做既遵循了馬克思主義政黨建設的普遍原理，又照顧了九三交大委員會建設的特殊情況。

第二，爭取學校黨委統戰部的支持。九三交大委員會在提出創建“九三人之家”的設想后得到了學校黨委統戰部的大力支持。學校黨委統戰部為“九三人之家”提供了至關重要的活動場地和部分活動經費，還多次委派領導和專家到“九三人之家”為社員做國內外形勢報告，幫助社員切實提高政治把握能力。

第三，在上級組織指導下開展工作。九三交大委員會每次召開委員會會議都會請九三學社上海市委員會派員蒞臨指導，包括討論是否應該申請成立“九三人之家”。在“九三人之家”揭牌儀式上，李定國副主委代表九三學社上海市委員會發表了熱情洋溢的講話，為“九三人之家”的未來發展指明了方向。九三學社上海市委員會參政議政部的領導多次來“九三人之家”做講座，指導社員提高建言獻策能力。

第四，依靠吸引力來保持組織活力。上海交大“九三人之家”具有吸引力，首先在于活動氛圍好，大家暢所欲言，其樂融融，是一個溫暖的家。其次，在于負責人積極引導社員關注社會發展，關心國家命運，指導他們通過九三學社上海市委員會的信息直通車反映社情民意，履行民主黨派的參政議政基本職能，使他們在政治上感到有奔頭。再次，在于經常給社員普及醫療保健知識，主動排憂解難，讓他們在心理上有歸屬感。最后，在于活動組織得井井有條，工作安排得嚴謹細致，做到開闊眼界和放松心情兩不誤。社員感受到家的溫暖，就會對家產生感情，就會愿意為家作貢獻。

第五，多管齊下提高參政議政能力。上海交大“九三人之家”對社員的培養以黨性修養為基礎。“九三人之家”積極引導社員把準政治方向，保持政治定力，堅守合作初心。“九三人之家”對社員的培養以愛國主義教育為核心。“九三人之家”組織活動注意加強國家和民族歷史教育、民族優秀傳統文化教育和國情教育，提高社員的民族自信心和自豪感，激勵他們為中國特色社會主義建設貢獻力量。“九三人之家”對社員的培養以科普教育為特色。九三學社是以科學技術界高、中級知識分子為主的具有政治聯盟特點的政黨。“九三人之家”在組織相關活動時都突出科普性質，聚焦科技問題，體現黨派特色。

第六，開源節流使資源效益最大化。上海交大“九三人之家”的活動經費主要來源于九三交大委員會和學校黨委統戰部的撥款，能夠滿足各種會議、講座和市內參觀考察的經費支出，但是不能滿足去外省市參觀考察的經費支出。為了化解經費短缺這個難題，“九三人之家”首先做到節儉辦會，每次在校內搞活動都只提供茶水和少量水果。與此同時，“九三人之家”的負責人積極聯系和利用社會資源，努力用最少的經費妥善解決去外省市參觀考察的吃住行問題。在歷任負責人的精心組織下，“九三人之家”的各種活動既親民，又得體，受到社員的廣泛好評。

上海交大“九三人之家”取得眾多成果的秘訣在于做好了“凝聚力工程”和“創造力工程”，一方面使廣大社員因為擁有共同語言、共同信仰、共同理念和共同目標匯聚一堂，另一方面充分激發廣大社員參政議政的興趣和能力，引導他們共同進步、共同奮斗。上述六條經驗其實就是上海交大“九三人之家”在“凝聚力工程”和“創造力工程”中采取的重要措施，在長期的實踐中證明行之有效。這些經驗不僅對于九三學社的基層組織建設有參考價值，對于其他兄弟參政黨的基層組織建設也有參考價值。上海交大“九三人之家”的創建路徑、組織架構、發展模式、活動形式至少在兄弟院校具有可復制性。

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（作者為上海交通大學錢學森圖書館副研究館員）

責任編輯：馬莉莎