中共中央辦公廳印發(fā)《關(guān)于建立中小學(xué)校黨組織領(lǐng)導(dǎo)的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制的意見(jiàn)（試行）》

本報(bào)綜合消息 為全面貫徹新時(shí)代黨的組織路線和黨的教育方針，堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)中小學(xué)校的全面領(lǐng)導(dǎo)，根據(jù)黨章和有關(guān)黨內(nèi)法規(guī)、國(guó)家法律，現(xiàn)就建立中小學(xué)校黨組織領(lǐng)導(dǎo)的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制提出如下意見(jiàn)。

一、發(fā)揮中小學(xué)校黨組織領(lǐng)導(dǎo)作用

第一，中小學(xué)校黨組織全面領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校工作，履行把方向、管大局、作決策、抓班子、帶隊(duì)伍、保落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)。一是堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略，堅(jiān)持為黨育人、為國(guó)育才，確保黨的教育方針和黨中央決策部署在中小學(xué)校得到切實(shí)貫徹落實(shí)。二是堅(jiān)持把政治標(biāo)準(zhǔn)和政治要求貫穿辦學(xué)治校、教書育人全過(guò)程各方面，落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全校教職工推動(dòng)學(xué)校改革發(fā)展，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。三是討論決定事關(guān)學(xué)校改革發(fā)展穩(wěn)定及教育教學(xué)、行政管理中的“三重一大”事項(xiàng)和學(xué)校章程等基本管理制度，支持和保證校長(zhǎng)依法依規(guī)行使職權(quán)。四是堅(jiān)持黨管干部原則，按照有關(guān)規(guī)定和干部管理權(quán)限，負(fù)責(zé)干部的教育、培訓(xùn)、選拔、考核和監(jiān)督，做好教師等人才的培養(yǎng)、招聘、使用、管理、服務(wù)和職稱評(píng)審、獎(jiǎng)懲等相關(guān)工作。五是領(lǐng)導(dǎo)工會(huì)、共青團(tuán)、婦女組織、少先隊(duì)等群團(tuán)組織和教職工大會(huì)（教職工代表大會(huì)），強(qiáng)化黨建帶團(tuán)建、隊(duì)建，加強(qiáng)學(xué)生會(huì)和學(xué)生社團(tuán)管理，做好統(tǒng)一戰(zhàn)線工作。

第二，學(xué)校黨組織實(shí)行集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度。凡屬重大問(wèn)題都要按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定的原則，由黨組織會(huì)議集體討論作出決定。黨組織班子成員根據(jù)集體的決定和分工，切實(shí)履行職責(zé)。

第三，學(xué)校黨組織書記主持黨組織全面工作，負(fù)責(zé)組織黨組織重要活動(dòng)，督促檢查黨組織決議貫徹落實(shí)，督促黨組織班子成員履行職責(zé)、發(fā)揮作用。

二、支持和保證校長(zhǎng)行使職權(quán)

校長(zhǎng)在學(xué)校黨組織領(lǐng)導(dǎo)下，依法依規(guī)行使職權(quán)，按照學(xué)校黨組織有關(guān)決議，全面負(fù)責(zé)學(xué)校的教育教學(xué)和行政管理等工作。一是研究擬訂和執(zhí)行學(xué)校發(fā)展規(guī)劃、基本管理制度、內(nèi)部教育教學(xué)管理組織機(jī)構(gòu)設(shè)置方案。研究擬訂和執(zhí)行具體規(guī)章制度、年度工作計(jì)劃。二是組織開(kāi)展教學(xué)活動(dòng)和教育教學(xué)研究，加強(qiáng)教育教學(xué)管理，深化教育教學(xué)改革，負(fù)責(zé)招生、就業(yè)和學(xué)生學(xué)籍管理。三是加強(qiáng)學(xué)生德育、體育、美育、勞動(dòng)教育和心理健康教育，提高學(xué)校思政課教學(xué)質(zhì)量。組織開(kāi)展學(xué)校文化活動(dòng)和科學(xué)普及活動(dòng)，建設(shè)文明校園。四是研究擬訂和執(zhí)行學(xué)校重大建設(shè)項(xiàng)目、重要資產(chǎn)處置、重要辦學(xué)資源配置方案，管理和保護(hù)學(xué)校資產(chǎn)。

三、建立健全議事決策制度

第一，學(xué)校黨組織會(huì)議討論決定學(xué)校重大問(wèn)題。黨組織會(huì)議由黨組織書記召集并主持。會(huì)議議題由學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子成員提出，黨組織書記確定。

第二，校長(zhǎng)辦公會(huì)議（校務(wù)會(huì)議）是學(xué)校行政議事決策機(jī)構(gòu)，研究提出擬由學(xué)校黨組織討論決定的重要事項(xiàng)方案，具體部署落實(shí)黨組織決議的有關(guān)措施，研究處理教育教學(xué)、行政管理等工作。會(huì)議由校長(zhǎng)召集并主持。

第三，學(xué)校黨組織會(huì)議和校長(zhǎng)辦公會(huì)議（校務(wù)會(huì)議）要堅(jiān)持科學(xué)決策、民主決策、依法決策。討論決定學(xué)校重大問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)在調(diào)查研究基礎(chǔ)上提出建議方案，經(jīng)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子成員特別是黨組織書記與校長(zhǎng)充分溝通且無(wú)重大分歧后提交會(huì)議討論決定。

四、完善協(xié)調(diào)運(yùn)行機(jī)制

第一，實(shí)行中小學(xué)校黨組織領(lǐng)導(dǎo)的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，必須發(fā)揮黨組織領(lǐng)導(dǎo)作用，保證校長(zhǎng)依法依規(guī)行使職權(quán)，建立健全黨組織統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政分工合作、協(xié)調(diào)運(yùn)行的工作機(jī)制。

第二，建立學(xué)校黨組織書記和校長(zhǎng)定期溝通制度。學(xué)校黨組織會(huì)議、校長(zhǎng)辦公會(huì)議（校務(wù)會(huì)議）的重要議題，黨組織書記、校長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)在會(huì)前聽(tīng)取對(duì)方意見(jiàn)，取得共識(shí)后再提交會(huì)議討論。

第三，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子成員應(yīng)當(dāng)經(jīng)常溝通情況、協(xié)調(diào)工作。學(xué)校黨組織書記、校長(zhǎng)要發(fā)揚(yáng)民主，充分聽(tīng)取和尊重班子成員的意見(jiàn)，支持他們的工作。

第四，發(fā)揮教職工大會(huì)（教職工代表大會(huì)）和群團(tuán)組織作用，健全師生員工參與民主管理和監(jiān)督的工作機(jī)制。按照規(guī)定實(shí)行黨務(wù)公開(kāi)和校務(wù)公開(kāi)，及時(shí)向師生員工、群團(tuán)組織等通報(bào)學(xué)校工作情況。

五、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

第一，選好配強(qiáng)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子特別是黨組織書記和校長(zhǎng)。黨組織書記、校長(zhǎng)一般應(yīng)當(dāng)分設(shè)，黨組織書記一般不兼任行政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，校長(zhǎng)是中共黨員的應(yīng)當(dāng)同時(shí)擔(dān)任黨組織副書記。

第二，加強(qiáng)學(xué)校基層黨組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)對(duì)優(yōu)秀教師的政治引領(lǐng)和政治吸納，健全“雙培養(yǎng)”機(jī)制。開(kāi)展黨組織書記抓基層黨建工作述職評(píng)議考核。建立與中小學(xué)校黨組織領(lǐng)導(dǎo)的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制相適應(yīng)的保障機(jī)制。

第三，建立和落實(shí)中小學(xué)校黨組織領(lǐng)導(dǎo)的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制執(zhí)行情況報(bào)告制度，學(xué)校黨組織要結(jié)合年度考核向上級(jí)黨組織報(bào)告執(zhí)行情況，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子成員要在民主生活會(huì)、述職評(píng)議、年度工作總結(jié)中報(bào)告?zhèn)€人執(zhí)行情況。

第四，地方各級(jí)黨委要認(rèn)真履行主體責(zé)任，黨委組織、教育工作等部門要各司其職、密切配合，堅(jiān)持分類指導(dǎo)、分步實(shí)施，穩(wěn)慎推進(jìn)建立中小學(xué)校黨組織領(lǐng)導(dǎo)的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。

本意見(jiàn)適用于具有獨(dú)立法人資格且設(shè)立黨的基層委員會(huì)、總支部委員會(huì)、支部委員會(huì)的公辦中小學(xué)校（含中等職業(yè)學(xué)校），公辦幼兒園參照?qǐng)?zhí)行，民辦中小學(xué)校黨的工作按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。不具有獨(dú)立法人資格或未單獨(dú)設(shè)立黨的支部委員會(huì)的中小學(xué)校，黨組織發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，履行黨章和有關(guān)規(guī)定明確的職責(zé)任務(wù)。

（摘自“微言教育”公眾號(hào)）