改革創新提質增效著力構建現代冷鏈物流體系

河南是農業大省、交通大省和新興工業大省，區位優勢明顯，產業體系完備，發展冷鏈物流內生需求旺盛、市場前景廣闊。近年來，河南省以提高冷鏈流通率、降低冷鏈流通環節腐損率、構建全程冷鏈物流體系為重點，著力“優政策、增動能、強設施、育主體、惠民生”，冷鏈物流進入快速發展期。2020年，全省冷庫庫容超1000萬立方米、占全國的5.6%，冷藏車保有量突破2.1萬輛、占全國的7.3%，速凍食品、鮮肉及肉制品產量分別占全國的七成和一成左右。

一、“優政策”，營造良好發展環境

一是加強政策引導。把冷鏈物流作為物流業轉型發展的重中之重，印發實施《河南省物流業轉型發展規劃（2018—2020年）》《河南省冷鏈物流轉型發展工作方案》《河南省促進物流業轉型發展若干措施》，建立“一個規劃、一套方案、一套政策、一批項目”的冷鏈物流轉型升級工作推進機制，提出發展冷鏈物流的10大工程和23條專項政策。二是加大資金保障。統籌省服務業發展引導、商務促進等財政專項資金，充分利用高成長服務業發展引導基金、現代服務業產業投資基金、“互聯網+”物流產業發展基金、中小企業發展基金、地方政府專項債券資金，支持建設一批重大冷鏈物流項目。

二、“增動能”，激發產業發展活力

一是“互聯網+”冷鏈物流蓬勃發展。推廣應用大數據、互聯網、物聯網、人工智能等技術，，整合交通、倉儲和運輸資源，，建設線上線下冷鏈資源交易平臺，培育“冷庫資源平臺+運力池”模式的本土冷鏈平臺公司、運營公司和資產管理公司。其中，河南華鼎聚焦食材供應鏈，通過建設“華鼎云”，構建了覆蓋全國云倉、零擔運輸和信息服務網絡，服務終端門店超過1萬家。二是冷鏈物流技術創新競相涌流。重點企業（園區）圍繞先進技術應用和冷鏈設施設備研發，積極開展探索創新，部分領域走在全國前列。其中，中歐班列（鄭州）在全國率先研發投用冷鏈集裝箱，突破了超長時間、超長距離、超大溫差自主穩定溫控難題，獲得遠程控制系統軟件著作權及相關技術專利，實現超過1萬公里國際全程冷鏈運輸。三是城市冷鏈共同配送加快發展。支持生鮮農產品經營主體加強與配送、快遞等企業合作，鼓勵重點企業開展多品種、小批量、多批次的冷鏈共同配送服務。其中，華夏易通公司冷鏈共同配送、冷鏈零擔班車、冷鏈宅配等服務創新全國領先。四是冷鏈標準化水平大幅提升。雙匯物流、大象物流、華鼎供應鏈等重點企業積極參與國家、行業標準制定，先后制定“冷卻肉冷鏈運輸追溯規程”“羊肉冷鏈物流操作規范”等地方標準，鄭州國際陸港公司研發建立了冷藏箱在途及國外場站操作規范和冷藏箱點檢、測試、維護及操作規范。

三、“強設施”，構筑冷鏈網絡體系

一是骨干冷鏈物流基地建設加快推進。鄭州、洛陽、商丘、漯河、新鄉成為國家骨干冷鏈物流基地承載城市，鄭州被納入首批國家建設名單，謀劃開展省級骨干冷鏈物流基地布局建設工作，構建“6+10”骨干冷鏈物流基地發展格局。二是鄭州國際冷鏈物流中心提速建設。依托鄭州新鄭國際機場、鄭州國際陸港，開通加密國際冷鏈航線，建成投用肉類、水果、冰鮮水產品、食用水生動物等冷鏈產品指定口岸，萬邦國際農產品冷鏈物流園、港新冷鏈物流園、藏金源白寨冷鏈物流園等重點項目提速建設，鄭州冷庫庫容超600萬立方米、占全省近6成，初步建成國際航空和鐵路冷鏈物流樞紐。三是冷鏈物流園區不斷壯大。支持國家物流樞紐、區域物流樞紐承載城市依托交通區位優勢、食品加工生產龍頭企業、特色優勢農產品生產基地和大型批發市場，規劃建設綜合冷鏈物流園區，形成一批跨區域、廣輻射的冷鏈物流集散分撥中心。認定培育17個省級冷鏈物流示范園區，并給予一次性資金獎勵。

四、“育主體”，打造一流冷鏈豫軍

一是冷鏈物流行業集中度穩步提升。10家企業入選全國冷鏈物流百強、數量位居全國第3位（僅次于上海、廣東），三全、思念、雨軒、華英等一批冷鏈產品加工流通企業市場占有率不斷提高，雙匯、萬邦、千味央廚等頭部企業對全國冷鏈運價的話語權不斷提升，順豐冷運、京東冷鏈、蘇寧物流等全國優勢冷鏈企業在豫服務網絡持續拓展下沉。二是冷鏈裝備產業優勢日益彰顯。冰熊、中集車輛和紅宇等龍頭企業國內冷藏車市場占有率接近7成，凱雪制冷機組國產品牌市場占有率全國第一，萬寶、澳柯瑪等企業冰箱冷柜產能占全國十分之一，形成了較為完備的產業鏈條。民權縣以打造“中國冷谷”為目標，培育形成百億級制冷裝備產業集群，擁有20余個國內知名品牌;制定發布的“中國·民權制冷產業指數”，填補我國制冷產業領域指數體系空白。

五、“惠民生”，提升安全保障能力

一是冷鏈產品質量追溯和監管體系不斷完善。圍繞食品安全保障和疫情防控需要，研發上線全省冷鏈大數據監管平臺，平臺核心功能包括冷鏈食品流通全程追溯和冷鏈食品儲運環境溫濕度實時監控、溫度預警、行業分析、數據交換等，對冷庫、冷鏈運輸車輛等進行線上監控、分級預警，對冷鏈食品安全重要風險有效管控，目前已實現大型冷庫20萬平方米，冷藏冷凍前置倉500個和冷鏈運輸車輛1000輛的溫濕度數據線上監測，依托此平臺建設的“鄭冷鏈”和“豫冷鏈”系統在疫情防控中發揮了重要作用，在全國形成良好示范效應。二是農產品產地預冷設施短板加快補齊。實施農產品產地冷藏保鮮設施建設提質工程，依托縣級以上示范家庭農場和農民合作社示范社、已登記的農村集體經濟組織，在全省范圍內圍繞蔬菜、水果及地方優勢特色種植類品種鮮活農產品開展農產品產地冷藏保鮮設施建設，并給予財政補貼支持。三是農產品原產地直采直銷廣泛推廣。大力發展“農批對接”“農校對接”“農企對接”及“電商+冷鏈物流+智能菜柜”等生鮮農產品零售模式，建成了一批城市大型生鮮農產品直供中心。

（河南省發展改革委供稿）