文/劉潔 周宇娜
近年來(lái),眉山市彭山區(qū)堅(jiān)持以創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)、以就業(yè)促創(chuàng)業(yè),不斷壯大創(chuàng)業(yè)隊(duì)伍,充分激發(fā)創(chuàng)業(yè)潛力,鼓勵(lì)和引導(dǎo)更多在外務(wù)工農(nóng)民工、高校畢業(yè)生、退役軍人等群體返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),為推動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)力量。
彭山區(qū)實(shí)施土地使用權(quán)抵押貸款等,推動(dòng)全區(qū)流轉(zhuǎn)土地13 萬(wàn)畝,吸引2461 名農(nóng)民工返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),其中注冊(cè)個(gè)體工商戶(hù)376 個(gè),注冊(cè)公司193 個(gè),返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員成立柑橘合作社(家庭農(nóng)場(chǎng))1123 個(gè)、葡萄合作社(家庭農(nóng)場(chǎng))469 個(gè)、獼猴桃合作社(家庭農(nóng)場(chǎng))182 個(gè)、稻藥種植合作社(家庭農(nóng)場(chǎng))118 個(gè),帶動(dòng)就業(yè)5000 余人,創(chuàng)業(yè)資金回流達(dá)5.32 億元。同時(shí)高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)眉山市彭山區(qū)創(chuàng)業(yè)孵化園,為孵化園免費(fèi)提供辦公場(chǎng)地、辦公家具、水電網(wǎng),并配套完善供應(yīng)鏈、物流配送體系,并利用互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品上線(xiàn),帶動(dòng)農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,累計(jì)吸引78 個(gè)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目入駐園區(qū)。
彭山區(qū)成立了以區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭的農(nóng)民工工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了彭山區(qū)農(nóng)民工服務(wù)保障工作聯(lián)席會(huì)議、農(nóng)民工和農(nóng)民企業(yè)家聯(lián)席會(huì)議、大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新聯(lián)席會(huì)議和返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作聯(lián)席會(huì)議制度,區(qū)級(jí)各相關(guān)部門(mén)各司其職,密切配合,形成工作合力,定期研究解決創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作中出現(xiàn)的問(wèn)題。近5 年來(lái),協(xié)助解決問(wèn)題1000 余個(gè),幫助返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)辦企業(yè)1800 余家。在6 個(gè)鎮(zhèn)(街道)的51個(gè)村(社區(qū))全覆蓋配備專(zhuān)(兼)職人社服務(wù)工作人員和農(nóng)民工綜合服務(wù)站工作人員,為返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員提供全方位的就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù),保證創(chuàng)業(yè)者在每個(gè)服務(wù)點(diǎn)都能享受“直通車(chē)”服務(wù)。建立“銀政企”三方聯(lián)席機(jī)制,搭建以農(nóng)商銀行、建設(shè)銀行、工商銀行、郵儲(chǔ)銀行等銀行為支撐的融資服務(wù)平臺(tái),從貸款額度、抵押物范圍上放寬限制,反向推送貸款邀請(qǐng),為創(chuàng)業(yè)者提供全方位貸款服務(wù)。近5年來(lái),全區(qū)累計(jì)提供各種創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款1.9 億元、鄉(xiāng)村振興農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展信貸2369 萬(wàn)元,彭山區(qū)財(cái)政給予創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼獎(jiǎng)勵(lì)189 萬(wàn)元。
彭山區(qū)人社局通過(guò)基層網(wǎng)絡(luò)末端收集農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)意愿并登記“入網(wǎng)”,有針對(duì)性地開(kāi)展返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),激發(fā)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)潛力。組建院校專(zhuān)家、企業(yè)家、投資人、知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律財(cái)稅機(jī)構(gòu)專(zhuān)家、政府相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)業(yè)務(wù)骨干為成員的區(qū)級(jí)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)專(zhuān)家服務(wù)團(tuán),為創(chuàng)業(yè)者提供“一對(duì)一”跟蹤指導(dǎo)服務(wù),定期或不定期聘請(qǐng)省級(jí)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)專(zhuān)家為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)巡診、坐診、問(wèn)診和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。與四川大學(xué)錦江學(xué)院、眉山工程技師學(xué)院、市內(nèi)定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等合作開(kāi)展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),建成全區(qū)創(chuàng)業(yè)人才后備庫(kù)。近5 年來(lái),組織開(kāi)展“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)十佳典型”“農(nóng)村致富帶頭人”“十佳電商”等評(píng)選活動(dòng),開(kāi)展“十佳農(nóng)業(yè)技術(shù)應(yīng)用創(chuàng)新案例”“青創(chuàng)訓(xùn)練營(yíng)”等創(chuàng)業(yè)活動(dòng),圍繞返鄉(xiāng)農(nóng)民工、高校畢業(yè)生、城鎮(zhèn)失業(yè)人員等開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)230 期,培訓(xùn)9862 人;深度培養(yǎng)新型農(nóng)民,并結(jié)合葡萄、柑橘、獼猴桃、川芎等產(chǎn)業(yè)發(fā)展,組織專(zhuān)業(yè)合作社負(fù)責(zé)人、種養(yǎng)大戶(hù)等參加技術(shù)培訓(xùn),培訓(xùn)7866 人;開(kāi)展各類(lèi)電商培訓(xùn)56 期,培訓(xùn)1677 人。
堅(jiān)持每年召開(kāi)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新總結(jié)會(huì),表彰返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范等先進(jìn)典型,通過(guò)示范帶動(dòng)形成“雁歸效應(yīng)”;積極參加省市創(chuàng)業(yè)表彰大會(huì)暨創(chuàng)業(yè)成果展示會(huì),近5 年來(lái),表彰全區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)先進(jìn)典型76 人(家),其中省級(jí)返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工先進(jìn)典型4 人、返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)企業(yè)先進(jìn)典型2 家,市級(jí)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)典型20 人,區(qū)級(jí)50 人。深入實(shí)施“引回創(chuàng)業(yè)者、帶動(dòng)就業(yè)者”行動(dòng),充分發(fā)揮返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員有資金、有技術(shù)、有思路的獨(dú)特優(yōu)勢(shì),引導(dǎo)和鼓勵(lì)有條件的返鄉(xiāng)人員在城鎮(zhèn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的同時(shí),下鄉(xiāng)發(fā)展適度規(guī)模種養(yǎng)殖業(yè)、休閑觀(guān)光農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游業(yè),目前全區(qū)結(jié)合區(qū)特色農(nóng)產(chǎn)品創(chuàng)辦家庭農(nóng)場(chǎng)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體1892 個(gè)。同時(shí),先后培育了以楊志明、周永紅、陳靜等為代表的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)典型,以劉沈廳、魏姝華、羅明為代表的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)典型,以鄭利彬、袁曉慧、張勇等為代表的電商創(chuàng)業(yè)典型,以高建剛為代表的退役軍人創(chuàng)業(yè)典型。目前,全區(qū)培育返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范企業(yè)32 家、返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)帶頭人186 人。